制定機關(guān)：安徽省人民代表大會常務委員會
時效性：有效
施行日期：2020-09-01
公布日期：2020-07-02
法律效力位階：地方性法規(guī)
安徽省節(jié)約能源條例
（2006年4月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2020年7月1日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 節(jié)能管理
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第四章 節(jié)能技術(shù)進步
第五章 激勵措施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，加強生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、推廣、利用等活動。
第三條 節(jié)能工作應當堅持節(jié)約資源的基本國策，實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略；遵循政府引導、市場調(diào)節(jié)、科技推動、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。
縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作。
第五條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。
縣級以上人民政府節(jié)能主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照各自職責協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第六條 實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度。省、設區(qū)的市人民政府每年向下一級人民政府下達節(jié)能目標，并對節(jié)能目標完成情況進行考核評價。縣級以上人民政府每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責任的履行情況。
省、設區(qū)的市人民政府應當將節(jié)能目標分解落實，明確下一級政府、有關(guān)部門、重點用能單位責任。
第七條 縣級以上人民政府應當鼓勵支持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的研發(fā)、示范和推廣應用，促進節(jié)能科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
第八條 縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓體系。
縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門和社會組織通過舉辦節(jié)能宣傳周，創(chuàng)建節(jié)能社區(qū)，開展志愿者服務等形式，普及節(jié)能知識，增強公眾節(jié)能意識，倡導節(jié)約型消費方式。
新聞媒體應當宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，倡導節(jié)能新風尚。
第九條 任何單位和個人都應當依法履行節(jié)能義務，有權(quán)檢舉浪費能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。
各級人民政府對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術(shù)研究和推廣應用中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 節(jié)能管理
第十條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。
縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。
履行節(jié)能監(jiān)督管理職責不得向監(jiān)督管理對象收取費用。
第十一條 節(jié)能主管部門監(jiān)督管理節(jié)能工作的主要職責：
（一）組織實施節(jié)能法律、法規(guī)；
（二）提出節(jié)能政策、措施；
（三）編制節(jié)能規(guī)劃草案，制定節(jié)能規(guī)劃的實施計劃；
（四）對用能單位能源利用狀況進行監(jiān)督檢查；
（五）組織協(xié)調(diào)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的推廣應用；
（六）開展節(jié)能宣傳、教育、培訓等工作；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十二條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門根據(jù)本省實際，可以制定地方節(jié)能標準；制定地方節(jié)能標準時，應當會同省人民政府節(jié)能主管部門和其他有關(guān)部門進行。
省人民政府市場監(jiān)督管理部門會同省人民政府節(jié)能主管部門和省人民政府有關(guān)部門組織制定生產(chǎn)過程中能耗高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標準。
鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。
第十三條 實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。
政府投資項目和企業(yè)投資項目的節(jié)能審查，按照國家有關(guān)規(guī)定進行。
第十四條 鼓勵和促進節(jié)能服務機構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證、宣傳、培訓和新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設備推廣應用等服務。
鼓勵企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務機構(gòu)，推動節(jié)能服務機構(gòu)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。
鼓勵和規(guī)范節(jié)能服務機構(gòu)通過效益分享、能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等合同能源管理方式為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。
節(jié)能服務機構(gòu)應當提高服務質(zhì)量，保障提供的信息真實準確。
第十五條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門根據(jù)工作需要，可以委托具有檢驗測試技術(shù)條件的節(jié)能服務機構(gòu)依法對用能單位的能源利用狀況進行檢測。被檢測單位不得拒絕檢測。受委托的節(jié)能服務機構(gòu)不得向被檢測單位收費。
第十六條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)國務院能源標識管理的產(chǎn)品目錄和相關(guān)規(guī)定，加強對能源效率標識使用的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會公布。
生產(chǎn)者和進口商應當對其標注的能源效率標識及相關(guān)信息的準確性負責。禁止銷售應當標注而未標注能源效率標識的產(chǎn)品。
禁止偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳。
第十七條 鼓勵用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者，依法申請節(jié)能產(chǎn)品認證。經(jīng)認證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書，可以在節(jié)能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認證標志。
禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志。
第十八條 實行落后用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝淘汰制度和高耗能行業(yè)限制制度。
縣級以上人民政府應當根據(jù)國家有關(guān)淘汰用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝的目錄和實施辦法，淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝。
第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標體系，改進和規(guī)范能源統(tǒng)計方法，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
省人民政府統(tǒng)計部門應當會同省節(jié)能主管部門定期公布設區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的能源消費、節(jié)能情況等信息。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十條 縣級以上人民政府應當采取有效措施，優(yōu)化能源生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)，鼓勵支持開發(fā)利用新能源、可再生能源，提高清潔能源消費比重。
第二十一條 用能單位應當制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，建立節(jié)能目標責任制，定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓，建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度。
第二十二條 用能單位不得有下列行為：
（一）新建、擴建技術(shù)落后、嚴重浪費能源的項目；
（二）使用國家明令淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝；
（三）將淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)讓給他人使用；
（四）引進落后的用能技術(shù)、設備和材料；
（五）超過單位產(chǎn)品能耗限額用能；
（六）其他違反節(jié)能法律、法規(guī)、國家用能規(guī)定的行為。
第二十三條 縣級以上人民政府應當按照節(jié)能的有關(guān)要求，推進能源資源優(yōu)化開發(fā)利用和合理配置，推進有利于節(jié)能的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進用能結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局優(yōu)化。
縣級以上人民政府應當鼓勵支持工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地進行節(jié)能改造，根據(jù)實際需要發(fā)展集中供熱和能源梯級利用。
第二十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強城市節(jié)約用電管理，對于公用設施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明，應當按照節(jié)能要求，嚴格控制能耗，優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源。
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設、改造和電能保護，降低線損和配電損失，減少無功損耗，提高電能利用效率。
第二十六條 新建、改建、擴建建筑工程，其建設、設計、審圖、施工、監(jiān)理等單位應當執(zhí)行國家建筑節(jié)能標準，采用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能型材料、器具和產(chǎn)品，利用太陽能、地熱能等可再生能源。
對具備可再生能源利用條件的新建、改建、擴建建筑工程，建設單位應當優(yōu)先選擇可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。
第二十七條 設區(qū)的市的市區(qū)和其他有條件的城市應當制定熱力規(guī)劃，推廣集中供熱。
對實行集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度。新建建筑或者對既有建筑進行節(jié)能改造，應當按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。
第二十八條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，推廣使用節(jié)能環(huán)保型公共交通工具。鼓勵乘坐公共交通工具和使用非機動交通工具，倡導綠色出行。
第二十九條 鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能型機動車輛、船舶和農(nóng)業(yè)機械。
機動車輛、船舶應當符合國家能耗標準。實行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。
第三十條 公共機構(gòu)應當厲行節(jié)約，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設備，提高能源利用效率，開展下列節(jié)能管理工作：
（一）制定年度節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施；
（二）加強能源消費計量和監(jiān)督管理，定期報告能源消費狀況；
（三）對重點用能部位的用能情況實行監(jiān)測，采取有效措施降低能耗。
公共機構(gòu)負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。
第三十一條 節(jié)能主管部門及行業(yè)主管部門應當加強對重點用能單位的節(jié)能管理。以下用能單位為重點用能單位：
（一）年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的用能單位；
（二）國務院有關(guān)部門或者省人民政府節(jié)能主管部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。
設區(qū)的市、縣級人民政府節(jié)能主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際，對有關(guān)用能單位實施重點管理。
第三十二條 重點用能單位應當每年安排資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳、培訓、監(jiān)測、獎勵等工作。
第三十三條 重點用能單位應當依法向節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告，并對報送的能源利用狀況的真實性負責。
第三十四條 重點用能單位應當設立能源管理崗位，按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負責人，并報節(jié)能主管部門和有關(guān)部門備案。
能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價，組織編寫能源利用狀況報告，提出節(jié)能工作的改進措施并組織實施。
能源管理負責人應當接受節(jié)能培訓。
第三十五條 重點用能單位應當結(jié)合現(xiàn)有能源管理信息化平臺，加強能源計量基礎能力建設，按照節(jié)能主管部門、市場監(jiān)督管理部門要求建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能耗在線監(jiān)測，提升能源管理信息化水平。
第三十六條 電、煤氣、天然氣、煤等能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定計量、收費，不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費實行包費制。
第三十七條 省人民政府節(jié)能主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，開展用能權(quán)有償使用和交易工作。
第四章 節(jié)能技術(shù)進步
第三十八條 設區(qū)的市、縣級人民政府應當按照國務院和省人民政府關(guān)于合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求，推進節(jié)能技術(shù)進步，提高能源利用效率。
第三十九條 省人民政府節(jié)能主管部門應當會同省人民政府有關(guān)部門，根據(jù)國家確定的先進節(jié)能技術(shù)重點、方向、推廣目錄，組織實施節(jié)能示范工程，引導用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。
第四十條 縣級以上人民政府應當把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領(lǐng)域，支持節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)與推廣、節(jié)能技術(shù)示范工程建設以及新能源和可再生能源的開發(fā)利用，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化應用。
第四十一條 鼓勵支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等單位和個人研究開發(fā)新能源和可再生能源及節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料。
第四十二條 鼓勵支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣，推廣秸稈氣化、秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能和太陽能、風能等可再生能源利用技術(shù)，按照科學規(guī)劃、有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電，推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等，鼓勵利用非耕地種植能源植物，大力發(fā)展薪炭林等能源林。
第五章 激勵措施
第四十三條 縣級以上人民政府應當建立和完善節(jié)能技術(shù)服務體系，推行合同能源管理等市場化節(jié)能技術(shù)服務。
鼓勵支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標準的制定和實施、節(jié)能技術(shù)的推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。
第四十四條 縣級以上人民政府應當扶持節(jié)能工程建設。下列重大節(jié)能工程應當優(yōu)先納入各級人民政府固定資產(chǎn)投資、科技攻關(guān)計劃：
（一）燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程；
（二）區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；
（三）余熱余壓利用工程；
（四）節(jié)約和替代石油工程；
（五）電機系統(tǒng)節(jié)能工程；
（六）能量系統(tǒng)優(yōu)化工程；
（七）建筑節(jié)能工程；
（八）綠色照明工程；
（九）政府機構(gòu)節(jié)能工程；
（十）節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務體系建設工程；
（十一）需要優(yōu)先納入的其他重大節(jié)能工程。
第四十五條 縣級以上人民政府應當加大對節(jié)能工作投入，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、合同能源管理、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓、信息服務、節(jié)能診斷和表彰獎勵等。
第四十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當落實國家對節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠扶持措施，以及支持節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品推廣、使用的財政補貼規(guī)定。
第四十七條 對納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的產(chǎn)品，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應當依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或者強制采購。
第四十八條 鼓勵金融機構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸投放，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供信貸支持。
鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔保范圍，提高服務效率，為節(jié)能服務機構(gòu)提供項目融資等金融服務。
鼓勵和引導社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進節(jié)能技術(shù)改造。
第四十九條 縣級以上人民政府應當推進有利于節(jié)能的能源價格改革。
實行階梯電價、峰谷分時電價和蓄冷、蓄熱以及其他蓄能電價等價格制度，鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負荷；對主要耗能行業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。
鼓勵電力企業(yè)與用戶運用協(xié)議避峰等措施限制高峰期電荷，合理調(diào)整用電負荷。
第六章 法律責任
第五十條 違反本條例第十五條規(guī)定，被檢測單位拒絕檢測的，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令限期改正，并予以通報。
第五十一條 重點用能單位違反本條例第三十五條規(guī)定，不按照要求建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)或者開展能耗在線監(jiān)測的，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令限期改正；逾期不改正或者沒有達到整改要求的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十二條 各級人民政府、縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分：
（一）違反專項資金使用和管理規(guī)定的；
（二）違反規(guī)定收費的；
（三）對能源利用違法行為的舉報、投訴不依法處理的；
（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)已作處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十四條 本條例所稱能源利用狀況，包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
第五十五條 本條例自2020年9月1日起施行。
