制定機(jī)關(guān)：安徽省人大(含常委會(huì))
發(fā)文字號(hào)：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第64號(hào)
公布日期：2022.03.25
施行日期：2022.03.25
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：省級(jí)地方性法規(guī)
安徽省港口條例
（2009年6月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂 根據(jù)2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范港口規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，保護(hù)和合理利用港口資源，維護(hù)港口安全與經(jīng)營(yíng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將港口的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并加大對(duì)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理的投入。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口行政管理工作。
發(fā)展改革、水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、財(cái)政、海關(guān)、口岸等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好港口管理工作。
第五條 省人民政府及其交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化等發(fā)展戰(zhàn)略，提升我省港口發(fā)展整體水平，參與建立長(zhǎng)三角區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)形成規(guī)劃統(tǒng)籌、戰(zhàn)略協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)合作的長(zhǎng)三角現(xiàn)代化港口群。
第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)
第六條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理利用岸線(xiàn)資源的原則，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放、現(xiàn)代物流發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局需要，發(fā)揮港口銜接各種運(yùn)輸方式的樞紐作用，統(tǒng)籌港口合理布局和功能分工，提高港口專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化水平。
編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；港口規(guī)劃的編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第七條 港口布局規(guī)劃，由省人民政府依法組織編制，具體工作由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第八條 港口總體規(guī)劃，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)編制，報(bào)送本級(jí)人民政府書(shū)面征求省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)意見(jiàn)。
國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定的主要港口的總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省人民政府審批；經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同省人民政府公布實(shí)施。省人民政府確定的重要港口的總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)省人民政府征求國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)并公布實(shí)施。主要港口和重要港口以外的一般港口的總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施，公布實(shí)施的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府備案。
第九條 國(guó)家主要港口和省重要港口的港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)港口總體規(guī)劃編制，經(jīng)本級(jí)人民政府會(huì)同省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)、備案并公布實(shí)施。
其他港口的港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)港口總體規(guī)劃編制，經(jīng)本級(jí)人民政府書(shū)面征求省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)并公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
第十條 港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。未經(jīng)法定程序，不得擅自修改港口規(guī)劃。
第十一條 港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他設(shè)施。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)港口經(jīng)營(yíng)人按照港口規(guī)劃優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)港口集約化、信息化和綠色發(fā)展。
第十二條 港口項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家基本建設(shè)程序，按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
港口建設(shè)使用土地和水域，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)土地管理、河道管理、航道管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理的法律、法規(guī)以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十三條 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
港口、碼頭所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置設(shè)施以及港口污水收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，并保障接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接。港口、碼頭應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。
新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。
第十四條 港口建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。港口建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)按照項(xiàng)目管理權(quán)限由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批；施工圖設(shè)計(jì)由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批。未經(jīng)審批的，不得實(shí)施。
港口建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的開(kāi)工條件。
第十五條 港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運(yùn)設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)后，方可建設(shè)。
第十六條 港口建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理制度。
建設(shè)單位依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
第十七條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)航道、防波堤、錨地、導(dǎo)流堤、護(hù)岸等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)。
第十八條 港口建設(shè)項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。
港口所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
港口建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檔案相關(guān)手續(xù)。
第三章 港口岸線(xiàn)管理
第十九條 港口岸線(xiàn)的使用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用和節(jié)約使用的原則，保護(hù)和合理利用港口岸線(xiàn)資源。港口岸線(xiàn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。
港口岸線(xiàn)實(shí)行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)利用率低的碼頭進(jìn)行整合，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的企業(yè)自用碼頭向社會(huì)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，提高港口岸線(xiàn)利用效率。
第二十一條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用適宜建設(shè)一千噸級(jí)（不含本數(shù)）以下泊位非深水岸線(xiàn)的，由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)；使用其他非深水岸線(xiàn)的，報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)；使用深水岸線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線(xiàn)，不再另行辦理使用港口岸線(xiàn)的審批手續(xù)。
第二十二條 使用港口岸線(xiàn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告前向港口所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）港口岸線(xiàn)使用申請(qǐng)；
（二）申請(qǐng)人情況及相關(guān)證明材料；
（三）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)使用適宜建設(shè)一千噸級(jí)（不含本數(shù)）以下泊位非深水岸線(xiàn)的，設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出許可決定，并將準(zhǔn)予許可決定報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案；申請(qǐng)使用其他非深水岸線(xiàn)和深水岸線(xiàn)的，設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
申請(qǐng)使用其他非深水岸線(xiàn)的，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)作出許可決定；申請(qǐng)使用深水岸線(xiàn)的，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查、初審和轉(zhuǎn)報(bào)工作。
第二十三條 港口岸線(xiàn)使用人不得擅自改變已批準(zhǔn)的港口岸線(xiàn)使用范圍和使用功能。確需變更港口岸線(xiàn)使用范圍、使用功能的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)程序辦理變更手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)使用港口岸線(xiàn)的，因企業(yè)更名或者實(shí)際使用人發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)港口岸線(xiàn)原許可機(jī)關(guān)依法辦理港口岸線(xiàn)使用許可變更手續(xù)。
批準(zhǔn)使用港口岸線(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線(xiàn)批準(zhǔn)文件之日起三年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。逾期未開(kāi)工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效。批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線(xiàn)使用審批手續(xù)。
第二十四條 因工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)向港口所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，明確港口岸線(xiàn)臨時(shí)使用的期限、范圍、功能、恢復(fù)措施等事項(xiàng)，市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
臨時(shí)使用的港口岸線(xiàn)，不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。建設(shè)的臨時(shí)性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)自使用期滿(mǎn)后三十日內(nèi)自行拆除，并恢復(fù)港口岸線(xiàn)原貌。
臨時(shí)使用港口岸線(xiàn)的期限不超過(guò)兩年。期滿(mǎn)需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理延續(xù)手續(xù)，延續(xù)期限不得超過(guò)一年。因國(guó)家和省重大工程建設(shè)項(xiàng)目需要，可以根據(jù)工程建設(shè)期限，決定臨時(shí)使用港口岸線(xiàn)的期限。
第四章 港口經(jīng)營(yíng)
第二十五條 從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可，并在核定的范圍內(nèi)從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。
從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修業(yè)務(wù)的單位以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立備案情況檔案。
第二十六條 申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。
第二十七條 港口經(jīng)營(yíng)人需要變更港口經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的法定代表人和地址的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案；需要變更港口經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法重新辦理港口經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
第二十八條 發(fā)生事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一調(diào)度、指揮港口經(jīng)營(yíng)人，并依法對(duì)承擔(dān)港口作業(yè)任務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人給予補(bǔ)償。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)等急需物資的作業(yè)。
第二十九條 鼓勵(lì)和保護(hù)港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受港口服務(wù)，不得違反國(guó)家規(guī)定收取港口服務(wù)費(fèi)。
港口經(jīng)營(yíng)人不得為無(wú)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的船舶或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的船舶提供裝卸服務(wù)，不得超過(guò)船舶、車(chē)輛的核定載貨量配載，不得為超重集裝箱提供裝船服務(wù)。
第三十條 港口經(jīng)營(yíng)人從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定作業(yè)，采取有效防護(hù)措施，避免對(duì)環(huán)境造成污染和危害，保持港容港貌美觀(guān)整潔。
第三十一條 港口經(jīng)營(yíng)人貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
碼頭、堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，根據(jù)貨物種類(lèi)、屬性，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定收集、處理沖洗水和初期雨水，防止水污染。
第五章 港口安全管理
第三十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn)。
第三十三條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案以及自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練。
港口發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者出現(xiàn)緊急情況時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告所在地人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人接到船舶關(guān)于需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人通報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地衛(wèi)生健康部門(mén)，衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。
第三十四條 從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。
港口發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者出現(xiàn)緊急情況時(shí)，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置和救援。
第三十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出港船舶貨物載運(yùn)情況、進(jìn)出港時(shí)間報(bào)告所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
裝卸、過(guò)駁危險(xiǎn)貨物的，所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出是否同意的決定，通知報(bào)告人；屬于長(zhǎng)江干線(xiàn)港口的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬海事管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后七十二小時(shí)內(nèi)未開(kāi)始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。
時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過(guò)駁作業(yè)，經(jīng)所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意，可以實(shí)行定期申報(bào)。
第三十七條 有下列情況之一的，從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)告所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)：
（一）發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物；
（二）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)貨物；
（三）在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物，且不滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)積載、隔離、堆碼要求；
（四）其他可能危及港口安全的情形。
所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)接到港口經(jīng)營(yíng)人的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，并告知港口經(jīng)營(yíng)人。
第三十八條 禁止在港口水域內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）從事養(yǎng)殖、種植和捕撈活動(dòng)；
（二）傾倒泥土、砂石、垃圾和其他廢棄物；
（三）采砂；
（四）違法排放有毒、有害物質(zhì)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及港口安全的行為。
不得在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)；因工程建設(shè)等確需進(jìn)行采掘、爆破活動(dòng)的，建設(shè)單位必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并報(bào)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)。屬于長(zhǎng)江干線(xiàn)港口的，按照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批情況及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬海事管理機(jī)構(gòu)，海事管理機(jī)構(gòu)不再依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審批。
第三十九條 貨物或者其他物體落入港口水域可能影響港口安全的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)，并負(fù)責(zé)清除落入物、沉沒(méi)物。
第四十條 港口經(jīng)營(yíng)人使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志后，方可投入使用。
從事港口特種和危險(xiǎn)貨物作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
第四十一條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》的，港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)結(jié)合設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)出具的審核意見(jiàn)和相關(guān)港口設(shè)施的實(shí)際情況對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合保安要求的，頒發(fā)《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》，并通知相關(guān)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)；不符合保安要求的，不予頒發(fā)并書(shū)面說(shuō)明理由。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口規(guī)劃的實(shí)施、港口岸線(xiàn)使用、港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、港口安全生產(chǎn)等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法情形或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)督檢查人員在港口經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
（一）檢查港口作業(yè)場(chǎng)所，查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件和資料；
（二）港口作業(yè)人員和設(shè)備、設(shè)施不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)；
（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。
第四十四條 口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，簡(jiǎn)化多式聯(lián)運(yùn)和貨物中轉(zhuǎn)查驗(yàn)監(jiān)管程序，推進(jìn)口岸通關(guān)一體化。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱?？h級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)依法處理，并答復(fù)舉報(bào)人。
第四十六條 港口經(jīng)營(yíng)人有違反本條例行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入信用記錄，并予以公示。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)港口信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時(shí)發(fā)布港口公用信息，為港口經(jīng)營(yíng)人、有關(guān)企業(yè)、旅客等提供信息咨詢(xún)服務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第十一條第一款、第二十三條第一款規(guī)定，違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)變更港口岸線(xiàn)使用范圍的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第四十八-條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，港口建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的，由所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)單位未修復(fù)損壞港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的，所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行，所需合理費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)變更港口岸線(xiàn)使用功能的，由所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)其港口岸線(xiàn)使用許可證。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未依法辦理港口岸線(xiàn)使用許可變更手續(xù)的，由所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)其港口岸線(xiàn)使用許可證。
第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用港口岸線(xiàn)的，由所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第二十四條第二款、第三款規(guī)定，在臨時(shí)使用的港口岸線(xiàn)上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，或者使用期滿(mǎn)未按照規(guī)定拆除臨時(shí)性設(shè)施的，由所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人超過(guò)船舶、車(chē)輛的核定載貨量配載的，由所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定，相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有清除落入港口水域的貨物或者其他物體的，所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期清除；逾期未清除的，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行，所需合理費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé)，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依法編制或者修改港口規(guī)劃的；
（二）違法實(shí)施港口管理行政許可的；
（三）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
（四）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；
（五）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十六條 漁業(yè)港口由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。
軍事港口的建設(shè)和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本條例自2020年7月1日起施行。
