發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2012年09月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2012年11月15日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一條 為了進(jìn)一步擴(kuò)大和調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾有序參與立法的積極性，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，根據(jù)我省立法實(shí)際，制定本辦法。
第二條 公民、法人和其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人就省人大常委會(huì)向社會(huì)公開(kāi)征集立法意見(jiàn)的評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。
本辦法所稱立法意見(jiàn)，是指社會(huì)公眾對(duì)省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)通過(guò)《安徽日?qǐng)?bào)》、中安在線、《江淮法治》、省人大網(wǎng)站等新聞媒體，向社會(huì)公開(kāi)征集立法建議項(xiàng)目的意見(jiàn)和公開(kāi)征集法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿、評(píng)估法規(guī)的意見(jiàn)。
第三條 省人大常委會(huì)成立立法意見(jiàn)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)公開(kāi)征集的立法意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 評(píng)委會(huì)由省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人、代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)或常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、邀請(qǐng)的部分專家學(xué)者組成。
評(píng)委會(huì)的具體工作由省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)承擔(dān)。
第五條 立法意見(jiàn)的評(píng)審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守 憲法、 立法法和我省立法條例，按照本辦法的規(guī)定，實(shí)行民主集中制和公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第六條 參與評(píng)審的立法意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）不違背 憲法、法律、法規(guī)的精神和原則；
（二）立法建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題提出，具有針對(duì)性。
（三）立法建議項(xiàng)目屬于省人大常委會(huì)立法計(jì)劃和立法規(guī)劃之外的法規(guī)項(xiàng)目；
（四）法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿和評(píng)估法規(guī)的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)法規(guī)的合法性、合理性、適當(dāng)性、可操作性等提出，具有可行性。
（五）立法意見(jiàn)文稿完整規(guī)范、相關(guān)材料齊全、說(shuō)理充分。
第七條 立法意見(jiàn)的評(píng)審分為以下三種類型：
（一）對(duì)于五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃提出的立法建議項(xiàng)目意見(jiàn)，待編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃工作完成后進(jìn)行評(píng)審。
（二）對(duì)于通過(guò)《安徽日?qǐng)?bào)》、中安在線、《江淮法治》、省人大網(wǎng)站等新聞媒體，向社會(huì)公開(kāi)征集法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿、評(píng)估法規(guī)所提出的意見(jiàn)，待相關(guān)法規(guī)通過(guò)或者法規(guī)評(píng)估結(jié)束后進(jìn)行評(píng)審。
（三）對(duì)于省人大網(wǎng)站經(jīng)常性征集法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿意見(jiàn)所提出的意見(jiàn)，每半年進(jìn)行一次評(píng)審。
第八條 立法意見(jiàn)的評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）提出方案。法制工作委員會(huì)向評(píng)委會(huì)提出評(píng)審方案和獎(jiǎng)勵(lì)方案。
（二）材料準(zhǔn)備。法制工作委員會(huì)對(duì)公開(kāi)征集的立法意見(jiàn)進(jìn)行接收、整理、分類。
（三）會(huì)議評(píng)審。評(píng)委會(huì)召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取法制工作委員會(huì)關(guān)于公開(kāi)征集情況的匯報(bào)，評(píng)審征集的立法意見(jiàn)。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)立法意見(jiàn)提出人列席會(huì)議，說(shuō)明立法意見(jiàn)的有關(guān)情況。
第九條 向評(píng)委會(huì)提出的會(huì)議材料，法制工作委員會(huì)于會(huì)議召開(kāi)7日前，連同會(huì)議通知送達(dá)評(píng)委會(huì)成員。
評(píng)委會(huì)以會(huì)議方式進(jìn)行評(píng)審。評(píng)委會(huì)會(huì)議決定獎(jiǎng)勵(lì)立法意見(jiàn)，以全體成員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。
立法意見(jiàn)獎(jiǎng)勵(lì)分設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，由評(píng)委會(huì)頒發(fā)證書(shū)及獎(jiǎng)金。
對(duì)于在公開(kāi)征集立法意見(jiàn)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予重獎(jiǎng)，新聞媒體予以專題報(bào)道。
對(duì)有一定價(jià)值但未獲獎(jiǎng)的立法意見(jiàn)，頒發(fā)優(yōu)秀建議證書(shū)。
獲獎(jiǎng)人員名單在中安在線、《江淮法治》、省人大網(wǎng)站等新聞媒體公告。
第十一條 立法機(jī)關(guān)和直接參與立法工作的單位及其工作人員提出的立法建議項(xiàng)目、法規(guī)草案稿和評(píng)估法規(guī)的意見(jiàn)，不適用本辦法。
第十二條 本辦法自2012年11月15日起施行。
