【發(fā)布部門】 安徽省人大(含常委會) 【發(fā)文字號】 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號
【發(fā)布日期】 2011.08.22 【實施日期】 2011.09.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 省級地方性法規(guī)
【法規(guī)類別】 選舉法
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第37號）
《安徽省實施＜中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法＞辦法》已經(jīng)2011年8月19日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2011年8月22日
安徽省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法
（1992年10月24日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 根據(jù)1997年9月21日
安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議關(guān)于修改《安徽省實施＜中華人民共和國全國人民
代表大會和地方各級人民代表大會代表法＞辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2010年8月21日
安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正 2011年8月19日
安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《代表法》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 本省各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員，依法參加行使國家權(quán)力。
代表依照《代表法》及本辦法的規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)。
國家和社會為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
第三條 縣級以上的地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會，負(fù)責(zé)《代表法》和本辦法在本行政區(qū)域的監(jiān)督實施。
第四條 本省各級國家機關(guān)及一切團(tuán)體、組織和個人都應(yīng)當(dāng)尊重代表的權(quán)利，支持代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。
第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作
第五條 本省各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權(quán)。代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請假。
代表在出席本級人民代表大會會議前，應(yīng)當(dāng)聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。
第六條 代表參加大會全體會議、代表團(tuán)全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告。
代表可以被推選或者受邀請列席主席團(tuán)會議、專門委員會會議，發(fā)表意見。
代表在本級人民代表大會各種會議上的工作，依照法律和本級人民代表大會議事規(guī)則及大會有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第七條 代表參加本級人民代表大會表決，可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權(quán)。
第八條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以書面提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和具體方案，并在大會規(guī)定的時間內(nèi)提出。
代表依法提出的議案，由本級人民代表大會主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該項議案的審議即行終止。
第九條 代表在審議議案和報告時，可以向本級有關(guān)國家機關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員到會聽取意見，回答代表提出的詢問，或者對議案和報告作有關(guān)說明。
第十條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院的質(zhì)詢案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)答復(fù)。書面答復(fù)的，受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。
在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。
提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。
第十一條 代表參加本級人民代表大會的各項選舉。
縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名，可以提出上一級人民代表大會代表的人選；省人民代表大會代表三十人以上書面聯(lián)名，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表二十人以上書面聯(lián)名，縣級的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名，可以提出本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的人選；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名，可以提出本級人民代表大會主席、副主席，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選。不同選區(qū)或者選舉單位的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。
代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，不得超過應(yīng)選名額。提名代表應(yīng)當(dāng)向大會主席團(tuán)如實介紹所提名的候選人的情況。
代表有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。
第十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十分之一以上聯(lián)名，可以書面提出對本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長和經(jīng)本級選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五分之一以上聯(lián)名，可以書面提出對本級人民代表大會主席、副主席，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。
第十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。
調(diào)查委員會組成人員由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。
第十四條 代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實際情況和問題。
代表提出的建議、批評和意見由本級人民代表大會主席團(tuán)或者本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)交由有關(guān)機關(guān)和組織辦理，并在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)代表。
代表對辦理答復(fù)有意見或者提出再建議的，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席負(fù)責(zé)交由有關(guān)機關(guān)和組織再作辦理答復(fù)。
第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動
第十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組織本級人民代表大會代表，并受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托，組織本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表，開展閉會期間的活動。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席負(fù)責(zé)組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
第十六條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。
第十七條 本省縣級以上的各級人民代表大會代表，在本級人民代表大會常務(wù)委員會或者下級人民代表大會常務(wù)委員會的協(xié)助下，按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。
本省縣級以上人民代表大會代表可以單獨編組，也可以同上級人民代表大會代表或者下級人民代表大會代表聯(lián)合編組，還可以按代表所屬系統(tǒng)或者行業(yè)編組。
本省縣級以上的各級人民代表大會代表可以參加下級人民代表大會代表的代表小組活動。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，根據(jù)統(tǒng)一安排，開展調(diào)研等活動；組成代表小組，分工聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求。
代表應(yīng)當(dāng)參加代表小組的活動，每季度至少活動一次，學(xué)習(xí)、宣傳憲法和法律，了解各項法律的貫徹實施情況，進(jìn)行調(diào)查研究。
第十八條 本省縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)一安排，對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表參加統(tǒng)一組織的視察，可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負(fù)責(zé)人，由組織安排視察的單位負(fù)責(zé)聯(lián)系。被約見的有關(guān)國家機關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評和意見。
代表可以持代表證就地進(jìn)行視察?？h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級的人民代表大會代表持代表證就地視察。
代表在視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。
第十九條 本省縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研。
第二十條 代表參加視察、專題調(diào)研活動形成的報告，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)、組織。有關(guān)機關(guān)、組織對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。
第二十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議，參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。
省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會主席團(tuán)會議。
第二十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表，根據(jù)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定，參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第二十三條 本省各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定，可以提議臨時召集本級人民代表大會會議。
第二十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會主席、副主席提出對各方面工作的建議、批評和意見。
建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實際情況和問題。有關(guān)機關(guān)、組織對代表的建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)研究處理并按照《安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定》負(fù)責(zé)答復(fù)。
第二十五條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位保持密切聯(lián)系，采取多種形式，聽取、反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助本級人民政府推行工作。
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第二十六條 代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第二十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。
對縣級以上的地方各級人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。
人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會受理有關(guān)機關(guān)依照本條規(guī)定提請許可的申請，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。
對同時擔(dān)任縣級以上兩級人民代表大會代表實行逮捕、刑事審判或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)該兩級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會。
第二十八條 本省各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，參加由本級人民代表大會及其常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席統(tǒng)一安排的代表活動，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時間保障。
代表按前款規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù)，其所在單位按照正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，由本級財政給予補貼。
第二十九條 代表的活動經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算予以保障，?？顚Ｓ谩?br />
第三十條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，應(yīng)當(dāng)為本級人民代表大會代表和上級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機構(gòu)，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障，協(xié)助代表開展好閉會期間的各項工作。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系代表制度?？h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，應(yīng)當(dāng)同本級人民代表大會代表保持經(jīng)常聯(lián)系，聽取代表的意見和要求。
第三十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有計劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度，掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專業(yè)知識。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席應(yīng)當(dāng)組織本級人民代表大會代表開展履職學(xué)習(xí)，也可以組織本級人民代表大會代表參加上級人民代表大會常務(wù)委員會組織的代表履職學(xué)習(xí)。
第三十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)。
第三十三條 為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù)，縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)為本級人民代表大會代表制發(fā)代表證。
第三十四條 對拒絕協(xié)助或者阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復(fù)的，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督有關(guān)機關(guān)和組織依據(jù)《代表法》第四十四條規(guī)定處理。
第五章 對代表的監(jiān)督
第三十五條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
縣級和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表接受原選區(qū)選民的監(jiān)督；本省選出的全國人民代表大會代表、省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，受原選舉單位的監(jiān)督。
第三十六條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動牟取個人利益。
第三十七條 本省各級人民代表大會代表，因故不能出席本級人民代表大會會議的，應(yīng)當(dāng)在會議召開前書面向本級人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)請假。
代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議，其代表資格終止。
第三十八條 代表應(yīng)當(dāng)保持同原選區(qū)選民或者原選舉單位的密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和建議，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監(jiān)督。
代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的，每年應(yīng)當(dāng)至少一次回原選區(qū)或者原選舉單位參加代表活動。由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況。
第三十九條 選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的人民代表大會代表。
罷免縣級人民代表大會代表和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
罷免由本省選出的全國人民代表大會代表、省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原選舉單位全體代表過半數(shù)通過；閉會期間，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。罷免代表的決議應(yīng)當(dāng)報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。
第四十條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會，負(fù)責(zé)受理本級人民代表大會代表資格終止的審查工作。
第四十一條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表有《代表法》第四十九條所列情形之一的，其代表資格終止，由該代表原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會及時報告上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表資格的終止，由本級人民代表大會常務(wù)委員會在四個月內(nèi)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格的終止，由本級人民代表大會予以公告。
第四十三條 本省選出的全國人民代表大會代表、省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表辭職，可以向原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出，由該級人民代表大會常務(wù)委員會決定是否接受辭職。
縣級人民代表大會代表辭職，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出，由本級人民代表大會常務(wù)委員會決定是否接受辭職。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表辭職，可以向本級人民代表大會書面提出，由本級人民代表大會決定是否接受辭職。
第四十四條 代表暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)或者恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，由本級人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席通知代表原選舉單位或者原選區(qū)和代表本人。
第六章 附 則
第四十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。
【發(fā)布日期】 2011.08.22 【實施日期】 2011.09.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 省級地方性法規(guī)
【法規(guī)類別】 選舉法
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第37號）
《安徽省實施＜中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法＞辦法》已經(jīng)2011年8月19日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2011年8月22日
安徽省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法
（1992年10月24日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 根據(jù)1997年9月21日
安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議關(guān)于修改《安徽省實施＜中華人民共和國全國人民
代表大會和地方各級人民代表大會代表法＞辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2010年8月21日
安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正 2011年8月19日
安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《代表法》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 本省各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員，依法參加行使國家權(quán)力。
代表依照《代表法》及本辦法的規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)。
國家和社會為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
第三條 縣級以上的地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會，負(fù)責(zé)《代表法》和本辦法在本行政區(qū)域的監(jiān)督實施。
第四條 本省各級國家機關(guān)及一切團(tuán)體、組織和個人都應(yīng)當(dāng)尊重代表的權(quán)利，支持代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。
第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作
第五條 本省各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權(quán)。代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請假。
代表在出席本級人民代表大會會議前，應(yīng)當(dāng)聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。
第六條 代表參加大會全體會議、代表團(tuán)全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告。
代表可以被推選或者受邀請列席主席團(tuán)會議、專門委員會會議，發(fā)表意見。
代表在本級人民代表大會各種會議上的工作，依照法律和本級人民代表大會議事規(guī)則及大會有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第七條 代表參加本級人民代表大會表決，可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權(quán)。
第八條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以書面提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和具體方案，并在大會規(guī)定的時間內(nèi)提出。
代表依法提出的議案，由本級人民代表大會主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該項議案的審議即行終止。
第九條 代表在審議議案和報告時，可以向本級有關(guān)國家機關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員到會聽取意見，回答代表提出的詢問，或者對議案和報告作有關(guān)說明。
第十條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院的質(zhì)詢案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)答復(fù)。書面答復(fù)的，受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。
在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。
提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。
第十一條 代表參加本級人民代表大會的各項選舉。
縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名，可以提出上一級人民代表大會代表的人選；省人民代表大會代表三十人以上書面聯(lián)名，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表二十人以上書面聯(lián)名，縣級的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名，可以提出本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的人選；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名，可以提出本級人民代表大會主席、副主席，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選。不同選區(qū)或者選舉單位的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。
代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，不得超過應(yīng)選名額。提名代表應(yīng)當(dāng)向大會主席團(tuán)如實介紹所提名的候選人的情況。
代表有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。
第十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十分之一以上聯(lián)名，可以書面提出對本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長和經(jīng)本級選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五分之一以上聯(lián)名，可以書面提出對本級人民代表大會主席、副主席，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。
第十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。
調(diào)查委員會組成人員由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。
第十四條 代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實際情況和問題。
代表提出的建議、批評和意見由本級人民代表大會主席團(tuán)或者本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)交由有關(guān)機關(guān)和組織辦理，并在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)代表。
代表對辦理答復(fù)有意見或者提出再建議的，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席負(fù)責(zé)交由有關(guān)機關(guān)和組織再作辦理答復(fù)。
第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動
第十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組織本級人民代表大會代表，并受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托，組織本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表，開展閉會期間的活動。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席負(fù)責(zé)組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
第十六條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。
第十七條 本省縣級以上的各級人民代表大會代表，在本級人民代表大會常務(wù)委員會或者下級人民代表大會常務(wù)委員會的協(xié)助下，按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。
本省縣級以上人民代表大會代表可以單獨編組，也可以同上級人民代表大會代表或者下級人民代表大會代表聯(lián)合編組，還可以按代表所屬系統(tǒng)或者行業(yè)編組。
本省縣級以上的各級人民代表大會代表可以參加下級人民代表大會代表的代表小組活動。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，根據(jù)統(tǒng)一安排，開展調(diào)研等活動；組成代表小組，分工聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求。
代表應(yīng)當(dāng)參加代表小組的活動，每季度至少活動一次，學(xué)習(xí)、宣傳憲法和法律，了解各項法律的貫徹實施情況，進(jìn)行調(diào)查研究。
第十八條 本省縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)一安排，對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表參加統(tǒng)一組織的視察，可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負(fù)責(zé)人，由組織安排視察的單位負(fù)責(zé)聯(lián)系。被約見的有關(guān)國家機關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評和意見。
代表可以持代表證就地進(jìn)行視察?？h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級的人民代表大會代表持代表證就地視察。
代表在視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。
第十九條 本省縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研。
第二十條 代表參加視察、專題調(diào)研活動形成的報告，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)、組織。有關(guān)機關(guān)、組織對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。
第二十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議，參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。
省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會主席團(tuán)會議。
第二十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表，根據(jù)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定，參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第二十三條 本省各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定，可以提議臨時召集本級人民代表大會會議。
第二十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會主席、副主席提出對各方面工作的建議、批評和意見。
建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實際情況和問題。有關(guān)機關(guān)、組織對代表的建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)研究處理并按照《安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定》負(fù)責(zé)答復(fù)。
第二十五條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位保持密切聯(lián)系，采取多種形式，聽取、反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助本級人民政府推行工作。
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第二十六條 代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第二十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。
對縣級以上的地方各級人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。
人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會受理有關(guān)機關(guān)依照本條規(guī)定提請許可的申請，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。
對同時擔(dān)任縣級以上兩級人民代表大會代表實行逮捕、刑事審判或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)該兩級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會。
第二十八條 本省各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，參加由本級人民代表大會及其常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席統(tǒng)一安排的代表活動，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時間保障。
代表按前款規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù)，其所在單位按照正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，由本級財政給予補貼。
第二十九條 代表的活動經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算予以保障，?？顚Ｓ谩?br />
第三十條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，應(yīng)當(dāng)為本級人民代表大會代表和上級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機構(gòu)，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障，協(xié)助代表開展好閉會期間的各項工作。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系代表制度?？h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，應(yīng)當(dāng)同本級人民代表大會代表保持經(jīng)常聯(lián)系，聽取代表的意見和要求。
第三十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有計劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度，掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專業(yè)知識。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席應(yīng)當(dāng)組織本級人民代表大會代表開展履職學(xué)習(xí)，也可以組織本級人民代表大會代表參加上級人民代表大會常務(wù)委員會組織的代表履職學(xué)習(xí)。
第三十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)。
第三十三條 為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù)，縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)為本級人民代表大會代表制發(fā)代表證。
第三十四條 對拒絕協(xié)助或者阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復(fù)的，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督有關(guān)機關(guān)和組織依據(jù)《代表法》第四十四條規(guī)定處理。
第五章 對代表的監(jiān)督
第三十五條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
縣級和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表接受原選區(qū)選民的監(jiān)督；本省選出的全國人民代表大會代表、省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，受原選舉單位的監(jiān)督。
第三十六條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動牟取個人利益。
第三十七條 本省各級人民代表大會代表，因故不能出席本級人民代表大會會議的，應(yīng)當(dāng)在會議召開前書面向本級人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)請假。
代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議，其代表資格終止。
第三十八條 代表應(yīng)當(dāng)保持同原選區(qū)選民或者原選舉單位的密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和建議，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監(jiān)督。
代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的，每年應(yīng)當(dāng)至少一次回原選區(qū)或者原選舉單位參加代表活動。由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況。
第三十九條 選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的人民代表大會代表。
罷免縣級人民代表大會代表和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
罷免由本省選出的全國人民代表大會代表、省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原選舉單位全體代表過半數(shù)通過；閉會期間，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。罷免代表的決議應(yīng)當(dāng)報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。
第四十條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會，負(fù)責(zé)受理本級人民代表大會代表資格終止的審查工作。
第四十一條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表有《代表法》第四十九條所列情形之一的，其代表資格終止，由該代表原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會及時報告上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表資格的終止，由本級人民代表大會常務(wù)委員會在四個月內(nèi)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格的終止，由本級人民代表大會予以公告。
第四十三條 本省選出的全國人民代表大會代表、省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表辭職，可以向原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出，由該級人民代表大會常務(wù)委員會決定是否接受辭職。
縣級人民代表大會代表辭職，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出，由本級人民代表大會常務(wù)委員會決定是否接受辭職。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表辭職，可以向本級人民代表大會書面提出，由本級人民代表大會決定是否接受辭職。
第四十四條 代表暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)或者恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，由本級人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席通知代表原選舉單位或者原選區(qū)和代表本人。
第六章 附 則
第四十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。
