【發(fā)布部門】 安徽省人大(含常委會)
【發(fā)文字號】 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號
【發(fā)布日期】 2022年3月25日
【實(shí)施日期】2022年3月25日
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 省級地方性法規(guī)
安徽省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法
（1989年8月28日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2002年4月4日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定第二次修正 根據(jù)2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定第三次修正 根據(jù)2015年3月26日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定第四次修正 根據(jù)2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 養(yǎng)殖和捕撈
第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
第四章 漁業(yè)的監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，科學(xué)發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的方針，加強(qiáng)對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃和開發(fā)利用水產(chǎn)資源，鼓勵漁業(yè)科學(xué)研究，加速漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要。
第四條 各級漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。
公安、水、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、林業(yè)、市場監(jiān)管、自然資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)配合漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施。
第五條 對增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科研等方面取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。
第二章 養(yǎng)殖和捕撈
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對水域、灘涂利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的水域、灘涂。
漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制，報本級人民政府批準(zhǔn)。
漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對水生動物的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場及重要洄游通道等予以保護(hù)。
生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護(hù)區(qū)、已經(jīng)污染和其他不宜用于養(yǎng)殖的水域，不得規(guī)劃用于漁業(yè)養(yǎng)殖。
第七條 大中型湖泊、水庫的人工養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌，實(shí)行輪養(yǎng)。人工養(yǎng)殖面積應(yīng)當(dāng)不超過該水域面積的15%；水生植物覆蓋率高的水域，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核實(shí)后，人工養(yǎng)殖面積可以放寬到30%。省人民政府另有規(guī)定的除外。
第八條 使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的國有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定，核發(fā)養(yǎng)殖證。
養(yǎng)殖者不得超過養(yǎng)殖證許可的范圍從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第九條 集體所有的或者國有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，可以依法實(shí)行承包經(jīng)營，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有優(yōu)先承包權(quán)。
承包養(yǎng)殖水面應(yīng)簽訂合同。發(fā)包方和承包方應(yīng)嚴(yán)格履行承包合同。
第十條 養(yǎng)殖水域、灘涂的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。權(quán)屬有爭議的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。在爭議解決前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。
禁止偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品。禁止破壞他人用于養(yǎng)殖的水體和養(yǎng)殖設(shè)施。
第十一條 因漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整或者國家建設(shè)需要使用已確定給單位或者個人用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的國有水域、灘涂的，應(yīng)當(dāng)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 鼓勵單位和個人利用現(xiàn)有適宜養(yǎng)殖的水域、灘涂、采礦塌陷區(qū)、地?zé)豳Y源和工廠余熱，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。
第十三條 水產(chǎn)原種和良種場應(yīng)當(dāng)發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢，做好苗種的繁殖、培育和供應(yīng)，開展技術(shù)服務(wù)工作。
第十四條 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)生產(chǎn)者提供科技、信息和咨詢等服務(wù)，鼓勵和支持養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用。發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品的苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
第十五條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用魚藥；不得使用含有毒、有害物質(zhì)的餌料、飼料。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門和飼料主管部門依照各自職責(zé)加強(qiáng)對魚藥、餌料和飼料使用的監(jiān)督檢查。
第十六條 地方各級人民政府和漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵種植和利用有經(jīng)濟(jì)價值的水生植物，采取措施保護(hù)天然水域的水生植物和底棲動物。血吸蟲病流行區(qū)，禁止種植蘆葦。
禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)采捕天然水域中的水生植物和底棲動物，但為防治血吸蟲病砍伐蘆葦和投藥滅螺的除外。防治血吸蟲病投藥滅螺的，應(yīng)當(dāng)在投藥10日前公告投藥的時間和區(qū)域。
第十七條 對捕撈業(yè)實(shí)行捕撈限額制度。
本省范圍內(nèi)的重要江河、湖泊的捕撈限額總量，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)后逐級分解下達(dá)。
第十八條 在江河、湖泊等天然水域從事捕撈業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向捕撈作業(yè)地縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取捕撈許可證。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)審核決定，對符合法律規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放捕撈許可證。
漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)與上級人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第十九條 設(shè)置漁具、種植水生植物，不得影響航運(yùn)和行洪。
第二十條 在養(yǎng)殖或者增殖水域垂釣的，必須征得其經(jīng)營管理者同意。
第二十一條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人，必須持有漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有關(guān)漁業(yè)船舶證書。
漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備有效的安全設(shè)備、設(shè)施，做到持證行駛，不得從事經(jīng)營性客運(yùn)。
漁業(yè)船舶依法經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可使用。
第二十二條 重要漁業(yè)水域所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港建設(shè)和監(jiān)督管理，維護(hù)漁港的正常秩序。
進(jìn)出漁港的漁業(yè)船舶按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行進(jìn)出港報告制度。
第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
第二十三條 漁業(yè)受益單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。
第二十四條 天然水域中有重要經(jīng)濟(jì)價值水生動物的名錄及其采捕標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用或者限制使用的捕撈漁具和捕撈方法，漁具的最小網(wǎng)目尺寸等漁業(yè)資源保護(hù)措施，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并向社會公布。
禁止捕撈、收購、銷售不符合可捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動物，禁止傳授禁用的捕撈方法。
禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的方法進(jìn)行捕撈。禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的裝置、器具、有毒物質(zhì)進(jìn)入禁漁區(qū)。
第二十五條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)魚類的生長規(guī)律和生活習(xí)性劃定禁漁區(qū)和禁漁期；縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)設(shè)置標(biāo)志，加強(qiáng)管理。
在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)，不得從事捕撈活動，不得垂釣，不得收購、銷售非法捕撈的漁獲物。
因科研等特殊需要在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈的，由省以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 嚴(yán)禁捕撈、銷售國家或者省一、二級水生野生保護(hù)動物。誤捕的，應(yīng)當(dāng)放回原水域；誤傷的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并及時報告漁業(yè)行政主管部門；死亡的，應(yīng)當(dāng)報告漁業(yè)行政主管部門，由其按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
未經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得捕撈、收購、銷售天然水域中河蟹、鰻魚等有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物懷卵親體和苗種。
因科研、養(yǎng)殖等確需捕撈、收購禁捕或者限捕水生動物的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十七條 在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。在漁業(yè)水域新建排灌站，排灌單位應(yīng)當(dāng)在排灌水口建攔魚設(shè)施。
沿江沿淮已建閘的湖泊，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織漁業(yè)、水等有關(guān)行政主管部門在不影響農(nóng)田灌溉和工程安全的情況下，按照魚類洄游規(guī)律適時開閘納苗，增加湖區(qū)漁業(yè)資源。
第二十八條 在江河、湖泊等漁業(yè)水域進(jìn)行爆破、勘探、疏浚航道、吸沙或者興建錨地、水工程和其他設(shè)施，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，采取有效措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害。
第二十九條 對兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的漁業(yè)水域，由漁業(yè)行政主管部門會同水行政主管部門商定最低保魚水位線，并建攔魚設(shè)施。因特殊情況確需在最低水位線以下用水的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。給漁業(yè)生產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十條 單位和個人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批，自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水產(chǎn)苗種。
引進(jìn)水生動植物苗種，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行檢疫、安全性評價，防止有害水生動植物入侵，對漁業(yè)水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。任何單位和個人不得向漁業(yè)水域排放不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、傾倒工業(yè)廢渣和其他廢棄物。
禁止在漁業(yè)水域漚麻和洗滌有毒器具及其包裝物品。禁止在漁港、種苗基地、養(yǎng)殖區(qū)和珍貴水生動植物的保護(hù)區(qū)新建拆船等污染嚴(yán)重的企業(yè)。已在上述區(qū)域建立的污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期治理；逾期達(dá)不到要求的，由作出限期治理決定的地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓或者遷移。
第三十二條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好漁業(yè)水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作，完善漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第四章 漁業(yè)的監(jiān)督管理
第三十三條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。
本行政區(qū)域的漁業(yè)，由本行政區(qū)域的漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的漁業(yè)，由毗鄰區(qū)域的有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法共同管理，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。管理權(quán)屬發(fā)生爭議，由爭議雙方的上一級人民政府裁決。
漁業(yè)生產(chǎn)糾紛實(shí)行分級調(diào)處?？缧姓^(qū)域的，由糾紛雙方的漁業(yè)行政主管部門協(xié)商調(diào)處，調(diào)處不成的，由上一級漁業(yè)行政主管部門裁決。
第三十四條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門可以設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者配備漁政檢查人員。根據(jù)工作需要，可以在重要漁業(yè)水域設(shè)立漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
縣級以上地方人民政府漁政檢查人員和漁船檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)法證件上崗。
第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)需要建立群眾性的護(hù)漁組織或者聘用護(hù)漁人員，在縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開展護(hù)漁管理工作。
漁業(yè)生產(chǎn)者可以依法成立漁業(yè)協(xié)會，實(shí)行自我管理，自我服務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，攜帶炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的裝置、器具、有毒物質(zhì)進(jìn)入禁漁區(qū)的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收裝置、器具、有毒物質(zhì)，并處一千元以上五千元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，在禁漁區(qū)、禁漁期垂釣的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物，可以并處二百元罰款。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自公布之日起施行。
