【發(fā)布部門】 合肥市發(fā)展計劃委員會，合肥市財政局 【發(fā)文字號】 計三產(chǎn)[2002]526號
【發(fā)布日期】 2002.09.02 【實施日期】 2002.10.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市發(fā)展計劃委員會、合肥市財政局關(guān)于2002年
合肥市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用安排的通知
（計三產(chǎn)[2002]526號）
各縣(區(qū))計委、財政局，各開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，市直有關(guān)部門，有關(guān)項目單位：
為進一步加快我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，改造提升商貿(mào)流通、郵電通訊、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)，大力發(fā)展旅游、社區(qū)服務(wù)、要素市場、物流配送等第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資金加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入，經(jīng)研究決定，2002年安排第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金500萬元，采取貼息和以獎代補兩種方式進行安排?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、貼息資金
(一)貼息對象
1、新型流通形式：連鎖、物流、配送、電子商務(wù)；
2、新興產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)；
3、市場建設(shè)：大中型批發(fā)市場及專業(yè)市場、要素市場。
(二)貼息條件
1、基本條件
(1)項目單位在我市、縣、區(qū)及省工商部門登記注冊，經(jīng)營地址在合肥市(含縣、區(qū))。
(2)項目單位具有獨立法人資格，有較高的經(jīng)營管理水平，會計基礎(chǔ)管理工作比較規(guī)范，各項規(guī)章制度健全。
(3)貼息項目已經(jīng)建成或即將建成，市場發(fā)展?jié)摿^大、在同行業(yè)中有一定影響(列入省、市重點項目在同等條件下優(yōu)先安排)。
(4)項目單位經(jīng)營業(yè)績較好，2002年上交稅收比上年增長10%以上(新建項目除外)，企業(yè)資產(chǎn)負債率不超過80%。
(5)項目單位發(fā)生了新增銀行貸款。
2、特殊條件
(1)連鎖業(yè)發(fā)生的貸款必須用于連鎖網(wǎng)點建設(shè)，每個項目單位必須建立5個以上(含5個)連鎖網(wǎng)點，具體包括餐飲、百貨、醫(yī)藥、糖酒、音像制品等方面連鎖。
(2)物流業(yè)必須是實行專業(yè)化運作的第三方物流企業(yè)，應(yīng)具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能，發(fā)生的貸款必須用于物流設(shè)施、物流裝備、物流工具、信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改進。
(3)配送業(yè)必須是設(shè)有專業(yè)配送中心專職貨物配備和流通的企業(yè)，以及為擴大銷售而建立較大規(guī)模銷售配送中心的流通企業(yè)，發(fā)生的貸款必須用于配送中心硬件設(shè)施及軟件系統(tǒng)建設(shè)。
(4)電子商務(wù)必須是企業(yè)與消費者之間電子商務(wù)(B—C模式)和企業(yè)間電子商務(wù)(B—B模式)，不包括企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)，發(fā)生貸款必須用于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)與維護。
(5)旅游業(yè)發(fā)生貸款必須用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點建設(shè)。
(6)大中型批發(fā)市場及專業(yè)市場發(fā)生貸款必須用于市場硬件設(shè)施建設(shè)或信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等軟件建設(shè)，市場年交易額達5000萬元以上，且2002年交易額及上交稅收均比上年增長10%以上。
(7)要素市場功能比較完善，2002年市場交易額或成交人次比上年增長10%以上；市場信息化建設(shè)力度較大，建立了市場網(wǎng)站或建立了自己的網(wǎng)頁，并建有大屏幕電子顯示屏。
(三)貼息標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的企業(yè)或項目單位，按2002年實際支付的利息，可享受不超過20萬元的貼息資金支持。
(四)申報程序及要求
1、申報貼息的項目單位于2002年12月22日前，將下列材料一式三份報送合肥市第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府院內(nèi)，合肥市發(fā)展計劃委員會，電話：2116402)，逾期申報不予受理。
(1)2002年合肥市三產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo)資金貼息申報表(表樣附后)。
(2)申報貼息項目單位基本情況文字說明(企業(yè)基本概況；申報貸款貼息項目建設(shè)情況；項目建成后產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益情況；2002年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃)。
(3)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(4)2002年11月企業(yè)財務(wù)報表原件。
(5)項目單位貸款入帳憑證及2002年1月1日至12月20日實際支付的利息憑證復(fù)印件。
2、市計委、市財政局對項目單位申報材料進行審核和實地考察后，對符合條件的項目單位，根據(jù)投資規(guī)模、貸款額度、實際發(fā)生的利息情況等提出貼息資金安排意見，并發(fā)放貼息資金。
二、以獎代補資金
以獎代補對象：社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、要素市場、中介服務(wù)機構(gòu)以及城區(qū)集貿(mào)市場。
以獎代補條件：
1、社區(qū)服務(wù)(重點是街道、社居委社區(qū)服務(wù)項目)：
(1)制定了較為完善的社區(qū)服務(wù)工作發(fā)展計劃，有健全的崗位責(zé)任制，配備了專職工作人員。
(2)街道辦事處設(shè)有建筑面積200㎡以上，集指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)、信息和服務(wù)于一體的多功能社區(qū)服務(wù)中心；社居委設(shè)有建筑面積50㎡以上的社區(qū)服務(wù)站。
(3)街道、社居委服務(wù)中心(站)設(shè)有福利性、公益性服務(wù)和家政、衛(wèi)生、治安、環(huán)境、文化、婚喪等各種便民利民服務(wù)項目，街道服務(wù)中心服務(wù)項目不少于6個，社居委服務(wù)站服務(wù)項目不少于3個。
(4)社區(qū)服務(wù)直接吸納和通過中介、培訓(xùn)間接安置下崗、失業(yè)人員占社區(qū)登記的下崗職工人數(shù)的30%以上或不低于50人。
2、物業(yè)管理(小區(qū)物業(yè)管理)：
(1)舊制小區(qū)委托管理的小區(qū)建筑面積不低于8萬M2，新制小區(qū)委托管理的小區(qū)建筑面積不低于15萬㎡，小區(qū)保安人員均不低于1人/萬㎡標(biāo)準(zhǔn)。
(2)配套設(shè)施較為健全，管理較為規(guī)范，設(shè)有保潔、綠化、安護、維修等便民服務(wù)項目6個以上。
(3)吸納和安置下崗、失業(yè)人員不低于50人。
3、要素市場(土地、房產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動力、拍賣市場等)：
(1)市場信息化建設(shè)力度較大，擁有市場網(wǎng)站或上網(wǎng)建立了網(wǎng)頁，建有大屏幕電子顯示屏。
(2)市場功能比較完善，服務(wù)項目內(nèi)容較多。
(3)2002年市場交易額或市場成交人次比上年增長10%以上。
(4)獲得國家、省市同行業(yè)先進、示范市場在同等條件下優(yōu)先。
4、中介服務(wù)機構(gòu)(會計、法律服務(wù)、科技服務(wù)、信息咨詢、旅游公司等)
(1)在合肥市登記注冊，具有獨立法人資格。
(2)單位需按規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)認定或執(zhí)業(yè)許可證，專職人員需取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，單位專職人員不低于10人。
(3)從事中介服務(wù)取得的營業(yè)收入比上年增長10%以上。
(4)在同行中具有重要影響。
5、城區(qū)集貿(mào)市場
(1)規(guī)模較大，在同類市場中具有重要影響，市民認可度較高。
(2)必須達到市文明委及有關(guān)職能部門設(shè)置的設(shè)施、制度、管理、交易、衛(wèi)生以及安全保衛(wèi)規(guī)范要求
(3)在市文明委開展的集貿(mào)市場文明創(chuàng)建工作檢查評比中最近兩年年平均成績均位列前五名。
(三)以獎代補標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的企業(yè)或項目單位，可享受不超過10萬元的以獎代補資金支持。
(四)申報程序及要求
1、申報以獎代補的項目單位于2002年12月5日前，將下列材料一式三份報送合肥市第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府院內(nèi)，合肥市發(fā)展計劃委員會，電話：2116402)，逾期申報不予受理。
(1)2002年合肥市三產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo)資金以獎代補資金申報表(表樣附后)。
(2)申報以獎代補資金項目單位基本情況文字說明(單位基本概況，申報以獎代補資金項目經(jīng)營運行情況，主要經(jīng)濟效益、社會效益指標(biāo)完成情況，下一步發(fā)展規(guī)劃、思路和主要措施)。
(3)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(4)2002年11月財務(wù)報表原件。
2、市計委、市財政局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對項目單位申報材料對照以獎代補條件進行審核和實施考察后，組成評審小組，對符合條件的項目單位，根據(jù)項目運作情況、在同行業(yè)中的影響作用、主要經(jīng)濟社會效益指標(biāo)增長幅度等提出以獎代補資金安排意見，并發(fā)放以獎代補資金。
三、申請第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的企業(yè)或項目單位，均不得重復(fù)享受貼息和以獎代補政策。
四、本通知自2002年10月1日起執(zhí)行，由市發(fā)展計劃委員會和市財政局負責(zé)解釋。
附件：2002年合肥市三產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo)資金貼息申請表(略)
二00二年九月二日
【發(fā)布日期】 2002.09.02 【實施日期】 2002.10.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市發(fā)展計劃委員會、合肥市財政局關(guān)于2002年
合肥市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用安排的通知
（計三產(chǎn)[2002]526號）
各縣(區(qū))計委、財政局，各開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，市直有關(guān)部門，有關(guān)項目單位：
為進一步加快我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，改造提升商貿(mào)流通、郵電通訊、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)，大力發(fā)展旅游、社區(qū)服務(wù)、要素市場、物流配送等第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資金加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入，經(jīng)研究決定，2002年安排第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金500萬元，采取貼息和以獎代補兩種方式進行安排?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、貼息資金
(一)貼息對象
1、新型流通形式：連鎖、物流、配送、電子商務(wù)；
2、新興產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)；
3、市場建設(shè)：大中型批發(fā)市場及專業(yè)市場、要素市場。
(二)貼息條件
1、基本條件
(1)項目單位在我市、縣、區(qū)及省工商部門登記注冊，經(jīng)營地址在合肥市(含縣、區(qū))。
(2)項目單位具有獨立法人資格，有較高的經(jīng)營管理水平，會計基礎(chǔ)管理工作比較規(guī)范，各項規(guī)章制度健全。
(3)貼息項目已經(jīng)建成或即將建成，市場發(fā)展?jié)摿^大、在同行業(yè)中有一定影響(列入省、市重點項目在同等條件下優(yōu)先安排)。
(4)項目單位經(jīng)營業(yè)績較好，2002年上交稅收比上年增長10%以上(新建項目除外)，企業(yè)資產(chǎn)負債率不超過80%。
(5)項目單位發(fā)生了新增銀行貸款。
2、特殊條件
(1)連鎖業(yè)發(fā)生的貸款必須用于連鎖網(wǎng)點建設(shè)，每個項目單位必須建立5個以上(含5個)連鎖網(wǎng)點，具體包括餐飲、百貨、醫(yī)藥、糖酒、音像制品等方面連鎖。
(2)物流業(yè)必須是實行專業(yè)化運作的第三方物流企業(yè)，應(yīng)具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能，發(fā)生的貸款必須用于物流設(shè)施、物流裝備、物流工具、信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改進。
(3)配送業(yè)必須是設(shè)有專業(yè)配送中心專職貨物配備和流通的企業(yè)，以及為擴大銷售而建立較大規(guī)模銷售配送中心的流通企業(yè)，發(fā)生的貸款必須用于配送中心硬件設(shè)施及軟件系統(tǒng)建設(shè)。
(4)電子商務(wù)必須是企業(yè)與消費者之間電子商務(wù)(B—C模式)和企業(yè)間電子商務(wù)(B—B模式)，不包括企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)，發(fā)生貸款必須用于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)與維護。
(5)旅游業(yè)發(fā)生貸款必須用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點建設(shè)。
(6)大中型批發(fā)市場及專業(yè)市場發(fā)生貸款必須用于市場硬件設(shè)施建設(shè)或信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等軟件建設(shè)，市場年交易額達5000萬元以上，且2002年交易額及上交稅收均比上年增長10%以上。
(7)要素市場功能比較完善，2002年市場交易額或成交人次比上年增長10%以上；市場信息化建設(shè)力度較大，建立了市場網(wǎng)站或建立了自己的網(wǎng)頁，并建有大屏幕電子顯示屏。
(三)貼息標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的企業(yè)或項目單位，按2002年實際支付的利息，可享受不超過20萬元的貼息資金支持。
(四)申報程序及要求
1、申報貼息的項目單位于2002年12月22日前，將下列材料一式三份報送合肥市第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府院內(nèi)，合肥市發(fā)展計劃委員會，電話：2116402)，逾期申報不予受理。
(1)2002年合肥市三產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo)資金貼息申報表(表樣附后)。
(2)申報貼息項目單位基本情況文字說明(企業(yè)基本概況；申報貸款貼息項目建設(shè)情況；項目建成后產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益情況；2002年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃)。
(3)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(4)2002年11月企業(yè)財務(wù)報表原件。
(5)項目單位貸款入帳憑證及2002年1月1日至12月20日實際支付的利息憑證復(fù)印件。
2、市計委、市財政局對項目單位申報材料進行審核和實地考察后，對符合條件的項目單位，根據(jù)投資規(guī)模、貸款額度、實際發(fā)生的利息情況等提出貼息資金安排意見，并發(fā)放貼息資金。
二、以獎代補資金
以獎代補對象：社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、要素市場、中介服務(wù)機構(gòu)以及城區(qū)集貿(mào)市場。
以獎代補條件：
1、社區(qū)服務(wù)(重點是街道、社居委社區(qū)服務(wù)項目)：
(1)制定了較為完善的社區(qū)服務(wù)工作發(fā)展計劃，有健全的崗位責(zé)任制，配備了專職工作人員。
(2)街道辦事處設(shè)有建筑面積200㎡以上，集指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)、信息和服務(wù)于一體的多功能社區(qū)服務(wù)中心；社居委設(shè)有建筑面積50㎡以上的社區(qū)服務(wù)站。
(3)街道、社居委服務(wù)中心(站)設(shè)有福利性、公益性服務(wù)和家政、衛(wèi)生、治安、環(huán)境、文化、婚喪等各種便民利民服務(wù)項目，街道服務(wù)中心服務(wù)項目不少于6個，社居委服務(wù)站服務(wù)項目不少于3個。
(4)社區(qū)服務(wù)直接吸納和通過中介、培訓(xùn)間接安置下崗、失業(yè)人員占社區(qū)登記的下崗職工人數(shù)的30%以上或不低于50人。
2、物業(yè)管理(小區(qū)物業(yè)管理)：
(1)舊制小區(qū)委托管理的小區(qū)建筑面積不低于8萬M2，新制小區(qū)委托管理的小區(qū)建筑面積不低于15萬㎡，小區(qū)保安人員均不低于1人/萬㎡標(biāo)準(zhǔn)。
(2)配套設(shè)施較為健全，管理較為規(guī)范，設(shè)有保潔、綠化、安護、維修等便民服務(wù)項目6個以上。
(3)吸納和安置下崗、失業(yè)人員不低于50人。
3、要素市場(土地、房產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動力、拍賣市場等)：
(1)市場信息化建設(shè)力度較大，擁有市場網(wǎng)站或上網(wǎng)建立了網(wǎng)頁，建有大屏幕電子顯示屏。
(2)市場功能比較完善，服務(wù)項目內(nèi)容較多。
(3)2002年市場交易額或市場成交人次比上年增長10%以上。
(4)獲得國家、省市同行業(yè)先進、示范市場在同等條件下優(yōu)先。
4、中介服務(wù)機構(gòu)(會計、法律服務(wù)、科技服務(wù)、信息咨詢、旅游公司等)
(1)在合肥市登記注冊，具有獨立法人資格。
(2)單位需按規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)認定或執(zhí)業(yè)許可證，專職人員需取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，單位專職人員不低于10人。
(3)從事中介服務(wù)取得的營業(yè)收入比上年增長10%以上。
(4)在同行中具有重要影響。
5、城區(qū)集貿(mào)市場
(1)規(guī)模較大，在同類市場中具有重要影響，市民認可度較高。
(2)必須達到市文明委及有關(guān)職能部門設(shè)置的設(shè)施、制度、管理、交易、衛(wèi)生以及安全保衛(wèi)規(guī)范要求
(3)在市文明委開展的集貿(mào)市場文明創(chuàng)建工作檢查評比中最近兩年年平均成績均位列前五名。
(三)以獎代補標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的企業(yè)或項目單位，可享受不超過10萬元的以獎代補資金支持。
(四)申報程序及要求
1、申報以獎代補的項目單位于2002年12月5日前，將下列材料一式三份報送合肥市第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府院內(nèi)，合肥市發(fā)展計劃委員會，電話：2116402)，逾期申報不予受理。
(1)2002年合肥市三產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo)資金以獎代補資金申報表(表樣附后)。
(2)申報以獎代補資金項目單位基本情況文字說明(單位基本概況，申報以獎代補資金項目經(jīng)營運行情況，主要經(jīng)濟效益、社會效益指標(biāo)完成情況，下一步發(fā)展規(guī)劃、思路和主要措施)。
(3)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(4)2002年11月財務(wù)報表原件。
2、市計委、市財政局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對項目單位申報材料對照以獎代補條件進行審核和實施考察后，組成評審小組，對符合條件的項目單位，根據(jù)項目運作情況、在同行業(yè)中的影響作用、主要經(jīng)濟社會效益指標(biāo)增長幅度等提出以獎代補資金安排意見，并發(fā)放以獎代補資金。
三、申請第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的企業(yè)或項目單位，均不得重復(fù)享受貼息和以獎代補政策。
四、本通知自2002年10月1日起執(zhí)行，由市發(fā)展計劃委員會和市財政局負責(zé)解釋。
附件：2002年合肥市三產(chǎn)發(fā)展引導(dǎo)資金貼息申請表(略)
二00二年九月二日
