【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2005]69號(hào)
【發(fā)布日期】 2005.08.22 【實(shí)施日期】 2005.08.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 水產(chǎn)品
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于合肥市瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知
(合政辦[2005]69號(hào))
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
市政府同意市畜牧水產(chǎn)局所擬的《合肥市瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○五年八月二十二日
合肥市瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
（市畜牧水產(chǎn)局 二○○五年八月）
為確保人民生命健康，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全，保障畜牧水產(chǎn)飼料業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《安徽?。暳虾惋暳咸砑觿┕芾?xiàng)l例）實(shí)施辦法》、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，以打擊生豬生產(chǎn)中非法使用違禁藥品為重點(diǎn)，以加大安全監(jiān)測(cè)力度、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為為手段，廣泛宣傳飼料安全法規(guī)及技術(shù)知識(shí)，提高全社會(huì)的飼料安全意識(shí)，促進(jìn)飼料業(yè)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以提高飼料質(zhì)量安全水平、保障畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，以加大監(jiān)測(cè)、嚴(yán)肅查處、強(qiáng)化宣傳為手段，遏制在飼料和養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用瘦肉精等違禁藥品的勢(shì)頭，凈化飼料產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)一步降低飼料和畜產(chǎn)品中違禁藥品的檢出率。力爭(zhēng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，飼料產(chǎn)品瘦肉精檢出率為零，其他違禁藥品檢出率分別降到1%以下，全市活豬瘦肉精和其他違禁藥品檢出率分別降到0.3%以下。
三、整治重點(diǎn)
?。ㄒ唬┳ズ梅欠ㄤN(xiāo)售源頭監(jiān)控。當(dāng)前我市瘦肉精等違禁藥品銷(xiāo)售主要途徑：生豬收購(gòu)企業(yè)（個(gè)人）以提高生豬收購(gòu)價(jià)格為誘餌，提供瘦肉精等違禁藥品的實(shí)物或貨源；生豬飼養(yǎng)者用瘦肉精替代物如萊克多巴胺，或用治療人哮喘病的藥品替代；瘦肉精銷(xiāo)售存在地下網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)地下“暗道”或“線(xiàn)人”介紹銷(xiāo)售。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際，堵塞違禁藥品的流通渠道，明確屬地管理責(zé)任，及時(shí)形成打擊違禁藥品的高壓態(tài)勢(shì)。
（二）抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥品非法使用監(jiān)管。針對(duì)我市瘦肉精等違禁藥品主要是養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）在自配飼料和動(dòng)物飲用水中非法添加的實(shí)際情況，對(duì)生豬生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展違禁藥品拉網(wǎng)式檢測(cè)，對(duì)重點(diǎn)時(shí)節(jié)的外銷(xiāo)生豬生產(chǎn)情況進(jìn)行排查和跟蹤調(diào)查，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加抽查頻率，盡快把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥品反彈的勢(shì)頭打下去。
（三）抓好屠宰環(huán)節(jié)非法屠宰監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)，對(duì)明知畜禽使用了瘦肉精等違禁藥品，仍為其提供屠宰服務(wù)，或者加工其制品的屠宰企業(yè)或者肉類(lèi)加工企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
?。ㄋ模┳ズ昧魍ōh(huán)節(jié)藥品非法銷(xiāo)售監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)違禁藥品監(jiān)督，特別是對(duì)銷(xiāo)售明知是使用瘦肉精等違禁藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物的，依法追究責(zé)任。加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)檢測(cè)信息溝通，推行畜禽產(chǎn)地責(zé)任和銷(xiāo)區(qū)準(zhǔn)入相結(jié)合的管理制度，開(kāi)展畜產(chǎn)品安全追溯，按照“五不放過(guò)”的原則，追查違禁藥品源頭。
四、計(jì)劃安排
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品監(jiān)控。每年開(kāi)展兩次，每次選擇150個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，每場(chǎng)隨機(jī)抽取20個(gè)樣，共采取和送檢樣品6000個(gè)，進(jìn)行飼料、獸藥等養(yǎng)殖業(yè)投入品違禁藥品檢測(cè)。
?。ǘ┳ズ猛涝篆h(huán)節(jié)瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。對(duì)市區(qū)6個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，按每年生豬定點(diǎn)屠宰量40萬(wàn)頭的5％比例進(jìn)行宰前尿樣瘦肉精檢測(cè)，全年采集和檢測(cè)樣品2萬(wàn)個(gè)。
?。ㄈ╅_(kāi)展市場(chǎng)環(huán)節(jié)瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。對(duì)全市228個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和超市每年隨機(jī)檢測(cè)兩次，每月平均檢測(cè)40個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和超市，每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和超市每次隨機(jī)抽取10個(gè)樣，進(jìn)行瘦肉精、氯霉素和磺胺類(lèi)藥物殘留檢測(cè)。
?。ㄋ模┡浜鲜∞r(nóng)委實(shí)施農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品計(jì)劃行動(dòng)”，完成對(duì)我市畜產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品的例行監(jiān)測(cè)任務(wù)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義。要將整治行動(dòng)列入各級(jí)畜牧水產(chǎn)管理部門(mén)的重點(diǎn)工作，明確瘦肉精等違禁藥品打假堅(jiān)持屬地管理原則，常抓不懈。落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)上下溝通和交流。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入，確保整治工作的順利開(kāi)展。各地要按照要求，及時(shí)、規(guī)范報(bào)送農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)表，并將飼料專(zhuān)項(xiàng)整治情況及時(shí)報(bào)市畜牧水產(chǎn)局。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。各地結(jié)合本地實(shí)際，確定專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)。對(duì)飼料、畜禽飲水、畜禽尿樣、畜禽內(nèi)臟等樣品，要加大抽檢力度，堅(jiān)持經(jīng)常性、不定期開(kāi)展拉網(wǎng)式檢測(cè)，全面監(jiān)控瘦肉精等違禁藥品的非法使用情況。
?。ㄈ┮婪ㄐ姓?，嚴(yán)格紀(jì)律。參加專(zhuān)項(xiàng)整治工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)行程序、執(zhí)行文書(shū)等；應(yīng)嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限和程序辦事，做到依法行政、文明執(zhí)法。檢測(cè)工作要科學(xué)、公正，不得向抽檢企業(yè)或個(gè)人收取檢測(cè)費(fèi)用。要認(rèn)真執(zhí)行檢測(cè)結(jié)果復(fù)議程序，保障企業(yè)和公民的合法權(quán)益。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。充分利用各種新聞媒體資源，宣傳飼料方面的法律、法規(guī)內(nèi)容，宣傳飼料專(zhuān)項(xiàng)整治的成效、經(jīng)驗(yàn)和意義，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注飼料安全監(jiān)管工作，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，對(duì)損農(nóng)、坑農(nóng)事件予以曝光，用生動(dòng)鮮活的案例促進(jìn)農(nóng)牧民知法、守法，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，打假護(hù)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
【發(fā)布日期】 2005.08.22 【實(shí)施日期】 2005.08.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 水產(chǎn)品
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于合肥市瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知
(合政辦[2005]69號(hào))
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
市政府同意市畜牧水產(chǎn)局所擬的《合肥市瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○五年八月二十二日
合肥市瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
（市畜牧水產(chǎn)局 二○○五年八月）
為確保人民生命健康，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全，保障畜牧水產(chǎn)飼料業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《安徽?。暳虾惋暳咸砑觿┕芾?xiàng)l例）實(shí)施辦法》、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，以打擊生豬生產(chǎn)中非法使用違禁藥品為重點(diǎn)，以加大安全監(jiān)測(cè)力度、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為為手段，廣泛宣傳飼料安全法規(guī)及技術(shù)知識(shí)，提高全社會(huì)的飼料安全意識(shí)，促進(jìn)飼料業(yè)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以提高飼料質(zhì)量安全水平、保障畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，以加大監(jiān)測(cè)、嚴(yán)肅查處、強(qiáng)化宣傳為手段，遏制在飼料和養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用瘦肉精等違禁藥品的勢(shì)頭，凈化飼料產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)一步降低飼料和畜產(chǎn)品中違禁藥品的檢出率。力爭(zhēng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，飼料產(chǎn)品瘦肉精檢出率為零，其他違禁藥品檢出率分別降到1%以下，全市活豬瘦肉精和其他違禁藥品檢出率分別降到0.3%以下。
三、整治重點(diǎn)
?。ㄒ唬┳ズ梅欠ㄤN(xiāo)售源頭監(jiān)控。當(dāng)前我市瘦肉精等違禁藥品銷(xiāo)售主要途徑：生豬收購(gòu)企業(yè)（個(gè)人）以提高生豬收購(gòu)價(jià)格為誘餌，提供瘦肉精等違禁藥品的實(shí)物或貨源；生豬飼養(yǎng)者用瘦肉精替代物如萊克多巴胺，或用治療人哮喘病的藥品替代；瘦肉精銷(xiāo)售存在地下網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)地下“暗道”或“線(xiàn)人”介紹銷(xiāo)售。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際，堵塞違禁藥品的流通渠道，明確屬地管理責(zé)任，及時(shí)形成打擊違禁藥品的高壓態(tài)勢(shì)。
（二）抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥品非法使用監(jiān)管。針對(duì)我市瘦肉精等違禁藥品主要是養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）在自配飼料和動(dòng)物飲用水中非法添加的實(shí)際情況，對(duì)生豬生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展違禁藥品拉網(wǎng)式檢測(cè)，對(duì)重點(diǎn)時(shí)節(jié)的外銷(xiāo)生豬生產(chǎn)情況進(jìn)行排查和跟蹤調(diào)查，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加抽查頻率，盡快把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥品反彈的勢(shì)頭打下去。
（三）抓好屠宰環(huán)節(jié)非法屠宰監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)，對(duì)明知畜禽使用了瘦肉精等違禁藥品，仍為其提供屠宰服務(wù)，或者加工其制品的屠宰企業(yè)或者肉類(lèi)加工企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
?。ㄋ模┳ズ昧魍ōh(huán)節(jié)藥品非法銷(xiāo)售監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)違禁藥品監(jiān)督，特別是對(duì)銷(xiāo)售明知是使用瘦肉精等違禁藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物的，依法追究責(zé)任。加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)檢測(cè)信息溝通，推行畜禽產(chǎn)地責(zé)任和銷(xiāo)區(qū)準(zhǔn)入相結(jié)合的管理制度，開(kāi)展畜產(chǎn)品安全追溯，按照“五不放過(guò)”的原則，追查違禁藥品源頭。
四、計(jì)劃安排
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品監(jiān)控。每年開(kāi)展兩次，每次選擇150個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，每場(chǎng)隨機(jī)抽取20個(gè)樣，共采取和送檢樣品6000個(gè)，進(jìn)行飼料、獸藥等養(yǎng)殖業(yè)投入品違禁藥品檢測(cè)。
?。ǘ┳ズ猛涝篆h(huán)節(jié)瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。對(duì)市區(qū)6個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，按每年生豬定點(diǎn)屠宰量40萬(wàn)頭的5％比例進(jìn)行宰前尿樣瘦肉精檢測(cè)，全年采集和檢測(cè)樣品2萬(wàn)個(gè)。
?。ㄈ╅_(kāi)展市場(chǎng)環(huán)節(jié)瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。對(duì)全市228個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和超市每年隨機(jī)檢測(cè)兩次，每月平均檢測(cè)40個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和超市，每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和超市每次隨機(jī)抽取10個(gè)樣，進(jìn)行瘦肉精、氯霉素和磺胺類(lèi)藥物殘留檢測(cè)。
?。ㄋ模┡浜鲜∞r(nóng)委實(shí)施農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品計(jì)劃行動(dòng)”，完成對(duì)我市畜產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品的例行監(jiān)測(cè)任務(wù)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)瘦肉精等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義。要將整治行動(dòng)列入各級(jí)畜牧水產(chǎn)管理部門(mén)的重點(diǎn)工作，明確瘦肉精等違禁藥品打假堅(jiān)持屬地管理原則，常抓不懈。落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)上下溝通和交流。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入，確保整治工作的順利開(kāi)展。各地要按照要求，及時(shí)、規(guī)范報(bào)送農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)表，并將飼料專(zhuān)項(xiàng)整治情況及時(shí)報(bào)市畜牧水產(chǎn)局。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。各地結(jié)合本地實(shí)際，確定專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)。對(duì)飼料、畜禽飲水、畜禽尿樣、畜禽內(nèi)臟等樣品，要加大抽檢力度，堅(jiān)持經(jīng)常性、不定期開(kāi)展拉網(wǎng)式檢測(cè)，全面監(jiān)控瘦肉精等違禁藥品的非法使用情況。
?。ㄈ┮婪ㄐ姓?，嚴(yán)格紀(jì)律。參加專(zhuān)項(xiàng)整治工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)行程序、執(zhí)行文書(shū)等；應(yīng)嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限和程序辦事，做到依法行政、文明執(zhí)法。檢測(cè)工作要科學(xué)、公正，不得向抽檢企業(yè)或個(gè)人收取檢測(cè)費(fèi)用。要認(rèn)真執(zhí)行檢測(cè)結(jié)果復(fù)議程序，保障企業(yè)和公民的合法權(quán)益。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。充分利用各種新聞媒體資源，宣傳飼料方面的法律、法規(guī)內(nèi)容，宣傳飼料專(zhuān)項(xiàng)整治的成效、經(jīng)驗(yàn)和意義，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注飼料安全監(jiān)管工作，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，對(duì)損農(nóng)、坑農(nóng)事件予以曝光，用生動(dòng)鮮活的案例促進(jìn)農(nóng)牧民知法、守法，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，打假護(hù)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
