【發(fā)布部門】 合肥市衛(wèi)生局 【發(fā)文字號】 衛(wèi)察[2005]276號
【發(fā)布日期】 2005.08.23 【實施日期】 2005.08.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設管理規(guī)定》的通知
（衛(wèi)察〔2005〕276號）
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關各處室：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
特此通知
二00五年八月二十三日
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設管理規(guī)定
為認真落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動的通知》精神，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)建設成為醫(yī)德高尚、行為規(guī)范、優(yōu)質低廉、服務滿意的行業(yè)，特制定以下規(guī)定：
一、各單位必須把《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員職業(yè)道德規(guī)范守則（試行）》、《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員醫(yī)德醫(yī)風獎懲辦法（試行）》等有關法律、法規(guī)及廉政建設方面的文件作為加強行風建設學習的主要內容，強化法律意識，依法規(guī)范醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為。
二、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部提出的八項行業(yè)紀律：
1、醫(yī)療機構和科室不準實行藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等開單提成辦法。
2、醫(yī)療機構的一切財務收支應由財務部門統(tǒng)一管理，內部科室取消與醫(yī)務人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法，不準設立小金庫。
3、醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，不準接受患者及親友的“紅包”、物品和宴請。如對患者饋贈錢物當時難以謝絕的，必須于24小時內上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理，對無正當理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”處理。
4、醫(yī)務人員不準接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。
5、醫(yī)務人員不準通過介紹病人到其他單位檢查、治療、或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。
6、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不準在國家規(guī)定的收費項目和標準之外，自立、分解項目收費或提高標準加收費用。
7、醫(yī)療機構不準違反國家有關藥品集中招標采購政策規(guī)定，對中標藥品必須按合同采購，合理使用。
8、醫(yī)療機構不準使用假劣藥品，或生產、銷售、使用無生產批準文號的自制藥品與制劑。
若是醫(yī)務人員違反以上紀律，由所在單位視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消當年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、待聘，直至解聘。執(zhí)業(yè)醫(yī)師視情節(jié)輕重，給予警告、責令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。若是醫(yī)療機構或科室違反以上紀律，由衛(wèi)生行政主管部門視情節(jié)輕重，予以通報批評、公開曝光，追究其主要負責人的責任，并依照有關規(guī)定，給予醫(yī)療機構相應的行政處罰。
三、醫(yī)務人員不得以工作之便出具假診斷書、假證明、假檢查等醫(yī)學證明文件。違者給予暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰，嚴重者要追究其黨紀、政紀責任，構成犯罪的將依法追究刑事責任。
四、醫(yī)務人員要尊重病人的選擇權、知情權，要告知治療方案，并實事求是地做好治療方案的解釋說明。不按要求提供治療方案造成病人投訴者，視情節(jié)輕重，給予警告、暫停其執(zhí)業(yè)活動等處分。
五、衛(wèi)生執(zhí)法人員應嚴格遵守衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作程序、標準、規(guī)范和制度，恪守職業(yè)道德，不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟關系，不得預收費、私人代收費，不得只收費不服務。罰沒款按規(guī)定上繳財政、沒收的物品嚴格依法處理，不準私自截留，不準接受服務對象的吃請、錢物。違者給予停職檢查、吊銷執(zhí)法人員資格等處罰，嚴重者追究其黨紀、政紀責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
六、各單位有關科室及個人在工程建筑、裝修維修、設備、藥品采購等其他各種業(yè)務往來中，對方給予的各種名目的回扣費、好處費、錢物等必須于24小時內上交單位指定部門，不得私自收取和截留。違者，視情節(jié)輕重，給予黨紀、政紀處分或責令辭職、免職、解聘、辭退等其他組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
七、必須嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務收費標準。繼續(xù)開展為患者提高醫(yī)療服務價格信息和費用清單等查詢制度?！安∪速M用清單”要清晰明了。自費藥品、生物制品類藥、自費服務項目等必須經(jīng)病人及合同單位同意方能使用，如有病人投訴，經(jīng)查實則將所收費用全部退還給病人，并追究相關的直接責任人的責任。。
八、繼續(xù)做好“五公開”，即員工身份公開、制度規(guī)定公開、質量標準公開、醫(yī)德規(guī)范公開、收費標準公開。在繼續(xù)落實醫(yī)療機構便民措施的基礎上，完善本單位的為民服務措施。
九、各單位要暢通投訴舉報渠道，要向社會公開行風建設投訴電話，設立投訴箱，要有專門機構和專人負責處理群眾舉報投訴，做到有訴必查、有錯必糾。對提供證據(jù)，經(jīng)查實的舉報者，單位要給予獎勵。
十、各單位要根據(jù)本規(guī)定，依照有關法律條規(guī)，結合單位實際，制定實施細則，并報衛(wèi)生局備案。
以上規(guī)定，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2005.08.23 【實施日期】 2005.08.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設管理規(guī)定》的通知
（衛(wèi)察〔2005〕276號）
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關各處室：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
特此通知
二00五年八月二十三日
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設管理規(guī)定
為認真落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動的通知》精神，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)建設成為醫(yī)德高尚、行為規(guī)范、優(yōu)質低廉、服務滿意的行業(yè)，特制定以下規(guī)定：
一、各單位必須把《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員職業(yè)道德規(guī)范守則（試行）》、《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員醫(yī)德醫(yī)風獎懲辦法（試行）》等有關法律、法規(guī)及廉政建設方面的文件作為加強行風建設學習的主要內容，強化法律意識，依法規(guī)范醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為。
二、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部提出的八項行業(yè)紀律：
1、醫(yī)療機構和科室不準實行藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等開單提成辦法。
2、醫(yī)療機構的一切財務收支應由財務部門統(tǒng)一管理，內部科室取消與醫(yī)務人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法，不準設立小金庫。
3、醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，不準接受患者及親友的“紅包”、物品和宴請。如對患者饋贈錢物當時難以謝絕的，必須于24小時內上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理，對無正當理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”處理。
4、醫(yī)務人員不準接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。
5、醫(yī)務人員不準通過介紹病人到其他單位檢查、治療、或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。
6、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不準在國家規(guī)定的收費項目和標準之外，自立、分解項目收費或提高標準加收費用。
7、醫(yī)療機構不準違反國家有關藥品集中招標采購政策規(guī)定，對中標藥品必須按合同采購，合理使用。
8、醫(yī)療機構不準使用假劣藥品，或生產、銷售、使用無生產批準文號的自制藥品與制劑。
若是醫(yī)務人員違反以上紀律，由所在單位視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消當年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、待聘，直至解聘。執(zhí)業(yè)醫(yī)師視情節(jié)輕重，給予警告、責令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。若是醫(yī)療機構或科室違反以上紀律，由衛(wèi)生行政主管部門視情節(jié)輕重，予以通報批評、公開曝光，追究其主要負責人的責任，并依照有關規(guī)定，給予醫(yī)療機構相應的行政處罰。
三、醫(yī)務人員不得以工作之便出具假診斷書、假證明、假檢查等醫(yī)學證明文件。違者給予暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰，嚴重者要追究其黨紀、政紀責任，構成犯罪的將依法追究刑事責任。
四、醫(yī)務人員要尊重病人的選擇權、知情權，要告知治療方案，并實事求是地做好治療方案的解釋說明。不按要求提供治療方案造成病人投訴者，視情節(jié)輕重，給予警告、暫停其執(zhí)業(yè)活動等處分。
五、衛(wèi)生執(zhí)法人員應嚴格遵守衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作程序、標準、規(guī)范和制度，恪守職業(yè)道德，不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟關系，不得預收費、私人代收費，不得只收費不服務。罰沒款按規(guī)定上繳財政、沒收的物品嚴格依法處理，不準私自截留，不準接受服務對象的吃請、錢物。違者給予停職檢查、吊銷執(zhí)法人員資格等處罰，嚴重者追究其黨紀、政紀責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
六、各單位有關科室及個人在工程建筑、裝修維修、設備、藥品采購等其他各種業(yè)務往來中，對方給予的各種名目的回扣費、好處費、錢物等必須于24小時內上交單位指定部門，不得私自收取和截留。違者，視情節(jié)輕重，給予黨紀、政紀處分或責令辭職、免職、解聘、辭退等其他組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
七、必須嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務收費標準。繼續(xù)開展為患者提高醫(yī)療服務價格信息和費用清單等查詢制度?！安∪速M用清單”要清晰明了。自費藥品、生物制品類藥、自費服務項目等必須經(jīng)病人及合同單位同意方能使用，如有病人投訴，經(jīng)查實則將所收費用全部退還給病人，并追究相關的直接責任人的責任。。
八、繼續(xù)做好“五公開”，即員工身份公開、制度規(guī)定公開、質量標準公開、醫(yī)德規(guī)范公開、收費標準公開。在繼續(xù)落實醫(yī)療機構便民措施的基礎上，完善本單位的為民服務措施。
九、各單位要暢通投訴舉報渠道，要向社會公開行風建設投訴電話，設立投訴箱，要有專門機構和專人負責處理群眾舉報投訴，做到有訴必查、有錯必糾。對提供證據(jù)，經(jīng)查實的舉報者，單位要給予獎勵。
十、各單位要根據(jù)本規(guī)定，依照有關法律條規(guī)，結合單位實際，制定實施細則，并報衛(wèi)生局備案。
以上規(guī)定，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
