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(2006年)合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市財政局關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定》的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-12-09   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財辦[2006]19號
【發(fā)布日期】 2006.02.14 【實施日期】 2006.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定

合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市財政局關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定》的通知
(合財辦[2006]19號)

機關(guān)各處室(局)、局屬各單位:
  為認(rèn)真貫徹落實市委八屆十次全會和全市投資工作暨整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會精神,促進全局干部職工規(guī)范行政行為,增強服務(wù)意識,提高工作效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展,現(xiàn)將《合肥市財政局關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定》文件印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。希望全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個會議精神,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”和“環(huán)境比投資更重要”的發(fā)展和環(huán)境理念,時刻注重自己言行,為財政形象增輝,為我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出財政部門應(yīng)有的貢獻。
  二○○六年二月十四日

合肥市財政局關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定

  為認(rèn)真貫徹落實市委八屆十次全會和全市投資工作暨整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會精神,促進全局干部職工規(guī)范行政行為,增強服務(wù)意識,提高工作效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展,按照市里“四條禁令、三項制度”要求,現(xiàn)就我局促進經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化投資環(huán)境作如下規(guī)定:

  一、積極運用財政政策,優(yōu)化投資環(huán)境

  1、嚴(yán)格依法行政。對財政部門各項行政權(quán)力包括行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的執(zhí)法依據(jù)進行認(rèn)真梳理,經(jīng)市法制辦確認(rèn)后對外公布,任何部門行使公布外的行政權(quán)力,被視為行政亂作為,進行責(zé)任追究。

  2、規(guī)范財政監(jiān)督檢查。貫徹執(zhí)行市委市政府關(guān)于對我市開發(fā)區(qū)企業(yè)每月20日前不得進行檢查的要求,20日后確需要檢查的,檢查單位要將檢查理由、事項等內(nèi)容報分管局領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意和市法制辦備案后,由財政監(jiān)督檢查局出具檢查通知書方可進行檢查。

  3、認(rèn)真清理開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工業(yè)投資項目收費。要與物價部門緊密合作,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)涉及工業(yè)投資項目的各項行政性收費進行全面清理,在清理的基礎(chǔ)上逐步減少和免除各項收費,逐步實現(xiàn)“零收費”。

  4、進一步加大對縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,按季及時兌現(xiàn)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息,為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供良好的投資環(huán)境。

  5、加大招商引資扶持力度,及時兌現(xiàn)各類招商引資財稅獎勵政策。

  6、加快用于支持企業(yè)發(fā)展的資金撥付。市本級財政安排的扶持企業(yè)發(fā)展資金,經(jīng)批準(zhǔn)后,2個工作日內(nèi)完成撥付。上級部門安排的用于企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等資金,在財政指標(biāo)和資金到達后,2個工作日內(nèi)完成撥付。

  7、積極發(fā)揮政府采購政策功能,貫徹落實國家關(guān)于促進環(huán)境保護、支持中小企業(yè)發(fā)展等一系列政策規(guī)定,盡快研究并出臺促進地方產(chǎn)品更多地參與市場競爭的具體措施,提高我市企業(yè)進入政府采購市場參與競爭的機會和能力,促進我市地方企業(yè)發(fā)展。

  8、要加強財政票據(jù)管理,從源頭上規(guī)范各執(zhí)收執(zhí)罰行為,為進一步優(yōu)化投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

  9、進一步簡化工作程序,提高辦事效率。停止執(zhí)行外商投資企業(yè)財政登記、年檢及報表抽檢業(yè)務(wù);停止執(zhí)行會計從業(yè)資格證書行政許可項目,實行會計從業(yè)資格考試制度。進一步簡化用于支持企事業(yè)改制的土地出讓金返還程序和手續(xù),縮短辦事時間,提高辦事效率。

  二、加強行政效能建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任追究

  10、嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,第一位接受咨詢或受理的財政工作人員為首問責(zé)任人,實行外部程序內(nèi)部化,無論服務(wù)對象詢問或需辦理的事項是否屬于其崗位職責(zé)范圍,必須熱情接待,當(dāng)場及時辦理或引導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理。

  11、實行兩次終結(jié)制。無論是審批事項還是非審批事項,能一次辦理的必須一次辦理,不能一次辦理的,要進行一次性告知,第二次辦理時必須終結(jié)。

  12、實行超時默認(rèn)和缺席默認(rèn)制度。各處室(部門)要嚴(yán)格遵守《合肥市財政局限時辦結(jié)制度》,對在承諾時限內(nèi)未辦結(jié)的事項,實行超時默認(rèn)制,其產(chǎn)生的一切后果由超時限處室(部門)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。幾個處室(部門)共同協(xié)作完成的工作,對拒絕參與或不接受牽頭處室(部門)協(xié)調(diào)的單位,牽頭處室(部門)按既定程序啟動工作,實行缺席默認(rèn)制,由此產(chǎn)生的一切后果由缺席處室(部門)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

  13、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。對違反《合肥市財政局責(zé)任追究實施辦法》規(guī)定的24種過錯行為,以及不認(rèn)真履行局首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)等九項制度規(guī)定,違反局“七個不準(zhǔn)”、“八條禁令”,造成影響較壞或服務(wù)對象投訴的,嚴(yán)格按照《合肥市財政局責(zé)任追究實施辦法》規(guī)定,根據(jù)事實和情節(jié),分別按照下列規(guī)定追究:

 ?。?)酌情扣發(fā)年終績效獎勵。對過錯責(zé)任較輕者,可按10%至50%扣發(fā)年終績效獎勵;過錯較大的全部扣除。

 ?。?)責(zé)令檢查、改正。對應(yīng)予追究責(zé)任的,視情形由過錯人寫出書面檢查,并由局監(jiān)察室、人事處督導(dǎo)其改正過錯。

  (3)談話、告誡。對應(yīng)予追究責(zé)任的,視情形由組織進行誡勉談話。

 ?。?)追償全部或部分賠償費用。對應(yīng)予追究責(zé)任的,視情追償全部或部分由國家預(yù)先承擔(dān)的賠償費用。

 ?。?)內(nèi)部通報批評。對應(yīng)予追究責(zé)任的,或受到誡勉談話的工作人員在誡勉談話后,仍無改進,或在規(guī)定時間內(nèi)沒有達到整改要求的,在局內(nèi)給予通報批評。

 ?。?)暫緩提拔。對應(yīng)予追究責(zé)任的,或受到誡勉談話通報批評的,2年內(nèi)不予提拔使用。

 ?。?)調(diào)整工作崗位。 對應(yīng)予追究責(zé)任的,或受到有關(guān)處理后仍無明顯改進或繼續(xù)造成不良影響的,可按照“先免職、后甄別,先停職、后查處,先換崗、后調(diào)整”的原則進行處理。

  (8)降職使用。對應(yīng)予追究責(zé)任的,視情形按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序給予“正職降為副職、上級職務(wù)降為下級職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部降為一般干部”的處理。

 ?。?)免職、辭退。對情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果或重大損失的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職或辭退處理,聘用人員則予以辭退,其單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。

  14、本規(guī)定從2006年1月1日起執(zhí)行。
 
 
 
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