【發(fā)布部門】 合肥市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 【發(fā)文字號】 合國辦[2006]21號
【發(fā)布日期】 2006.06.05 【實施日期】 2006.06.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《合肥市國有產(chǎn)權(quán)進場交易實施細(xì)則》的通知
（合國辦[2006]21號）
各縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門，各市直相關(guān)部門、市屬企事業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)：
為進一步規(guī)范我市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，制定《合肥市國有產(chǎn)權(quán)進場交易實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○六年六月五日
合肥市國有產(chǎn)權(quán)進場交易實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)進場交易行為，維護各方合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 國有產(chǎn)權(quán)進場交易遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
第三條 國有產(chǎn)權(quán)進場交易需履行必要的程序，包括：委托受理、信息披露、確定轉(zhuǎn)讓方式、組織交易、成交簽約、交易鑒證等。
第四條 國有產(chǎn)權(quán)進場交易可以采取招投標(biāo)、電子競價、一次報價、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第五條 在合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心（以下稱產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)）進行的國有產(chǎn)權(quán)交易行為，適用本細(xì)則。
第二章 信息披露
第六條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供下列資料，并對資料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)：
（一）標(biāo)的企業(yè)的公司章程、法人證書、法定代表人和項目經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，法定代表人授權(quán)委托書原件，標(biāo)的權(quán)屬證明文件；
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件；
?。ㄈ┴攧?wù)審計報告、資產(chǎn)評估報告及核準(zhǔn)或備案材料；
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)提交的資料。
第七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)對轉(zhuǎn)讓方提交的資料進行審核，并與轉(zhuǎn)讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托協(xié)議書》。
第八條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期不少于20個工作日。轉(zhuǎn)讓公告期自報刊發(fā)布信息之日起計算。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的機構(gòu)書面同意，并由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息披露渠道進行公告，公告日為起算日。
第九條 信息披露的內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的范圍及基本情況；
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓底價及特許經(jīng)營權(quán)、行業(yè)資質(zhì)、無形資產(chǎn)的作價情況；
?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；
（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)；
?。┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案情況；
?。ㄆ撸┢渌枧兜氖马?。
轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的實際情況，對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件：
?。ㄒ唬┚哂辛己玫呢攧?wù)狀況、支付能力和商業(yè)信用；
（二）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；
（三）保證金的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和期限；
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓價款的支付方式和期限；
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓后企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組、發(fā)展規(guī)劃；
（六）職工安置；
（七）債權(quán)債務(wù)的處置；
（八）其他必須予以明確的要求。
轉(zhuǎn)讓方不得設(shè)置具有明確指向性或違反公平競爭的條件。
第三章 交易方式
第一節(jié) 國有產(chǎn)權(quán)招投標(biāo)
第十條 國有產(chǎn)權(quán)招投標(biāo)指轉(zhuǎn)讓標(biāo)的較復(fù)雜，且轉(zhuǎn)讓價格不是唯一決定因素，需通過綜合評審確定受讓方的國有產(chǎn)權(quán)交易方式。一般適用以下情形：
?。ㄒ唬┥婕百Y產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模大，標(biāo)的情況復(fù)雜的；
（二）涉及職工人數(shù)多、債權(quán)債務(wù)處置復(fù)雜的；
?。ㄈ┩ㄟ^股權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資擴股，尋找戰(zhàn)略投資者，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的；
?。ㄋ模┻m用國有產(chǎn)權(quán)招投標(biāo)方式的其他情形。
第十一條 在確定采用國有產(chǎn)權(quán)招投標(biāo)方式后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)及時向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件。
第十二條 評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)所涉及的受讓方綜合實力、受讓價格、職工安置、標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、產(chǎn)業(yè)重組、債權(quán)債務(wù)處置等因素制定，其中受讓價格的分?jǐn)?shù)權(quán)重一般不低于60%，每一報價得分按照轉(zhuǎn)讓底價與受讓價格分?jǐn)?shù)權(quán)重的比例合理確定，可按下列公式計算：
（一）意向受讓方得分＝標(biāo)的底價得分＋[（意向受讓方報價-標(biāo)的底價）/（最高報價-標(biāo)的底價）]×（轉(zhuǎn)讓價格總分-標(biāo)的底價得分），其中標(biāo)的底價得分占價格分?jǐn)?shù)的60%-80%；
?。ǘ┮庀蚴茏尫降梅郑剑ㄒ庀蚴茏尫綀髢r/標(biāo)的底價）×轉(zhuǎn)讓價格總分。
公式的采用由項目評審委員會根據(jù)項目具體情況在開標(biāo)前確定。
第十三條 投標(biāo)前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)接受意向受讓方的盡職調(diào)查并妥善安排。
第十四條 意向受讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件必須對轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第十五條 意向受讓方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將密封蓋章的投標(biāo)文件提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負(fù)責(zé)簽收和保存投標(biāo)文件，拒收逾期提交的投標(biāo)文件。
第十六條 兩個及以上自然人、法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，聯(lián)合體應(yīng)以一個意向受讓方的身份參加投標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合收購協(xié)議，明確約定各自擬承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，確定其中一方作為聯(lián)合體代表，并將聯(lián)合收購協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體被確定為受讓方的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與轉(zhuǎn)讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條 項目評審委員會由轉(zhuǎn)讓方、相關(guān)部門和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)。
項目評審委員會專家成員按照公平公正和專業(yè)對口原則，從專家?guī)熘须S機抽取。
項目評審應(yīng)當(dāng)邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門進行全程監(jiān)督。
項目評審委員會對評審的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十八條 投標(biāo)文件的有效性由項目評審委員會審議，并以半數(shù)以上通過的表決方式?jīng)Q定。發(fā)生下列情形，投標(biāo)文件無效：
?。ㄒ唬┪错憫?yīng)轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件約定的實質(zhì)性條款；
?。ǘ┦召弮r格低于轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件設(shè)定的底價；
?。ㄈ┪窗匆筇峤煌稑?biāo)保證金；
?。ㄋ模┪窗匆筇峤汇y行資信證明；
（五）投標(biāo)文件在提交時未密封；
?。╉椖吭u審委員會認(rèn)為投標(biāo)文件無效的其他情形。
第十九條 項目評審委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件確定的評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，對有效的投標(biāo)文件進行獨立評審，出具評審報告。
項目評審委員會在評審過程中行使獨立評判權(quán)，任何單位和個人不得干預(yù)、影響評審的過程和結(jié)果。
第二十條 受讓方確定后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受讓方發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將評審結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第二十一條 轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)自收到中標(biāo)通知書之日起15個工作日內(nèi)，按照轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
第二節(jié) 電子競價
第二十二條 電子競價指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方鎖定除轉(zhuǎn)讓價格外的其他條件，通過電子競價交易系統(tǒng)限時連續(xù)競爭報價，報價最高者為受讓方的交易方式。
第二十三條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個或兩個以上符合條件的意向受讓方，且具有下列情形，可采用電子競價方式：
（一）處于參股地位的股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（二）不改變控股地位的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
?。ㄈ┲荒苡墒袌霭l(fā)現(xiàn)價格的產(chǎn)權(quán)交易項目；
（四）實物產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和債權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（五）適用電子競價方式的其他情形。
第二十四條 意向受讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)書面承諾接受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件規(guī)定的條件，辦理競價資格確認(rèn)和登記手續(xù)，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定的競價場所和規(guī)定的時間，參與電子競價。
意向受讓方首次報價不得低于轉(zhuǎn)讓底價，下一輪報價應(yīng)當(dāng)高于上一輪報價，成為最新報價。
意向受讓方報價以電子競價交易系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。應(yīng)價時間截止，最高報價者為受讓方。
所有意向受讓方均未應(yīng)價的，電子競價交易終止。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)電子競價結(jié)果，出具成交確認(rèn)書，由受讓方確認(rèn)簽收，同時將競價結(jié)果通知轉(zhuǎn)讓方。
轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)自收到競價結(jié)果通知書之日起5個工作日內(nèi)，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件、受讓方的競買文件和成交確認(rèn)書，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
第三節(jié) 一次報價
第二十六條 一次報價指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方鎖定除轉(zhuǎn)讓價格外的其他條件，意向受讓方在規(guī)定時間內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交一次性書面報價單，報價最高者為受讓方的交易方式。
第二十七條 一次報價適用第二十三條規(guī)定的情形。
第二十八條 意向受讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)書面承諾接受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件規(guī)定的條件，在規(guī)定時間內(nèi)辦理登記手續(xù)并提交密封的報價單。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在規(guī)定的時間組織開啟報價單。在有效的報價單中，報價最高者為受讓方；最高報價相同的，以此報價為底價，由最高報價者進行新一輪競價。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)報價結(jié)果，出具成交確認(rèn)書，由受讓方確認(rèn)簽收，同時將競價結(jié)果通知轉(zhuǎn)讓方。
轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)自收到競價結(jié)果通知書之日起5個工作日內(nèi)，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件、受讓方的競買文件和成交確認(rèn)書，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
第四節(jié) 其他交易方式
第三十條 采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，必須進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)委托拍賣公司按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。
第三十一條 經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓也必須完善審批手續(xù)，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織交易、辦理鑒證和價款結(jié)算。
第三十二條 擬通過增資擴股實施改制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開改制企業(yè)情況和投資者應(yīng)具備的條件等信息，擇優(yōu)選擇投資者。
第四章 交易價款結(jié)算
第三十三條 產(chǎn)權(quán)交易價款應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)辦理結(jié)算。
第三十四條 受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定，將交易價款支付到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定的帳戶。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的在完成產(chǎn)權(quán)交割和相關(guān)法律手續(xù)后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易價款支付到財政專戶。
第五章 附則
第三十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對國有產(chǎn)權(quán)進場交易進行監(jiān)管。
第三十七條 合肥市及縣、區(qū)所屬集體產(chǎn)權(quán)及其他所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十八條 本細(xì)則由合肥市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室和合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2006.06.05 【實施日期】 2006.06.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《合肥市國有產(chǎn)權(quán)進場交易實施細(xì)則》的通知
（合國辦[2006]21號）
各縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門，各市直相關(guān)部門、市屬企事業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)：
為進一步規(guī)范我市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，制定《合肥市國有產(chǎn)權(quán)進場交易實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○六年六月五日
合肥市國有產(chǎn)權(quán)進場交易實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)進場交易行為，維護各方合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 國有產(chǎn)權(quán)進場交易遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
第三條 國有產(chǎn)權(quán)進場交易需履行必要的程序，包括：委托受理、信息披露、確定轉(zhuǎn)讓方式、組織交易、成交簽約、交易鑒證等。
第四條 國有產(chǎn)權(quán)進場交易可以采取招投標(biāo)、電子競價、一次報價、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第五條 在合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心（以下稱產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)）進行的國有產(chǎn)權(quán)交易行為，適用本細(xì)則。
第二章 信息披露
第六條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供下列資料，并對資料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)：
（一）標(biāo)的企業(yè)的公司章程、法人證書、法定代表人和項目經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，法定代表人授權(quán)委托書原件，標(biāo)的權(quán)屬證明文件；
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件；
?。ㄈ┴攧?wù)審計報告、資產(chǎn)評估報告及核準(zhǔn)或備案材料；
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)提交的資料。
第七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)對轉(zhuǎn)讓方提交的資料進行審核，并與轉(zhuǎn)讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托協(xié)議書》。
第八條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期不少于20個工作日。轉(zhuǎn)讓公告期自報刊發(fā)布信息之日起計算。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的機構(gòu)書面同意，并由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息披露渠道進行公告，公告日為起算日。
第九條 信息披露的內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的范圍及基本情況；
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓底價及特許經(jīng)營權(quán)、行業(yè)資質(zhì)、無形資產(chǎn)的作價情況；
?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；
（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)；
?。┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案情況；
?。ㄆ撸┢渌枧兜氖马?。
轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的實際情況，對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件：
?。ㄒ唬┚哂辛己玫呢攧?wù)狀況、支付能力和商業(yè)信用；
（二）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；
（三）保證金的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和期限；
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓價款的支付方式和期限；
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓后企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組、發(fā)展規(guī)劃；
（六）職工安置；
（七）債權(quán)債務(wù)的處置；
（八）其他必須予以明確的要求。
轉(zhuǎn)讓方不得設(shè)置具有明確指向性或違反公平競爭的條件。
第三章 交易方式
第一節(jié) 國有產(chǎn)權(quán)招投標(biāo)
第十條 國有產(chǎn)權(quán)招投標(biāo)指轉(zhuǎn)讓標(biāo)的較復(fù)雜，且轉(zhuǎn)讓價格不是唯一決定因素，需通過綜合評審確定受讓方的國有產(chǎn)權(quán)交易方式。一般適用以下情形：
?。ㄒ唬┥婕百Y產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模大，標(biāo)的情況復(fù)雜的；
（二）涉及職工人數(shù)多、債權(quán)債務(wù)處置復(fù)雜的；
?。ㄈ┩ㄟ^股權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資擴股，尋找戰(zhàn)略投資者，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的；
?。ㄋ模┻m用國有產(chǎn)權(quán)招投標(biāo)方式的其他情形。
第十一條 在確定采用國有產(chǎn)權(quán)招投標(biāo)方式后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)及時向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件。
第十二條 評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)所涉及的受讓方綜合實力、受讓價格、職工安置、標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、產(chǎn)業(yè)重組、債權(quán)債務(wù)處置等因素制定，其中受讓價格的分?jǐn)?shù)權(quán)重一般不低于60%，每一報價得分按照轉(zhuǎn)讓底價與受讓價格分?jǐn)?shù)權(quán)重的比例合理確定，可按下列公式計算：
（一）意向受讓方得分＝標(biāo)的底價得分＋[（意向受讓方報價-標(biāo)的底價）/（最高報價-標(biāo)的底價）]×（轉(zhuǎn)讓價格總分-標(biāo)的底價得分），其中標(biāo)的底價得分占價格分?jǐn)?shù)的60%-80%；
?。ǘ┮庀蚴茏尫降梅郑剑ㄒ庀蚴茏尫綀髢r/標(biāo)的底價）×轉(zhuǎn)讓價格總分。
公式的采用由項目評審委員會根據(jù)項目具體情況在開標(biāo)前確定。
第十三條 投標(biāo)前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)接受意向受讓方的盡職調(diào)查并妥善安排。
第十四條 意向受讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件必須對轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第十五條 意向受讓方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將密封蓋章的投標(biāo)文件提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負(fù)責(zé)簽收和保存投標(biāo)文件，拒收逾期提交的投標(biāo)文件。
第十六條 兩個及以上自然人、法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，聯(lián)合體應(yīng)以一個意向受讓方的身份參加投標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合收購協(xié)議，明確約定各自擬承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，確定其中一方作為聯(lián)合體代表，并將聯(lián)合收購協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體被確定為受讓方的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與轉(zhuǎn)讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條 項目評審委員會由轉(zhuǎn)讓方、相關(guān)部門和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)。
項目評審委員會專家成員按照公平公正和專業(yè)對口原則，從專家?guī)熘须S機抽取。
項目評審應(yīng)當(dāng)邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門進行全程監(jiān)督。
項目評審委員會對評審的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十八條 投標(biāo)文件的有效性由項目評審委員會審議，并以半數(shù)以上通過的表決方式?jīng)Q定。發(fā)生下列情形，投標(biāo)文件無效：
?。ㄒ唬┪错憫?yīng)轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件約定的實質(zhì)性條款；
?。ǘ┦召弮r格低于轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件設(shè)定的底價；
?。ㄈ┪窗匆筇峤煌稑?biāo)保證金；
?。ㄋ模┪窗匆筇峤汇y行資信證明；
（五）投標(biāo)文件在提交時未密封；
?。╉椖吭u審委員會認(rèn)為投標(biāo)文件無效的其他情形。
第十九條 項目評審委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件確定的評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，對有效的投標(biāo)文件進行獨立評審，出具評審報告。
項目評審委員會在評審過程中行使獨立評判權(quán)，任何單位和個人不得干預(yù)、影響評審的過程和結(jié)果。
第二十條 受讓方確定后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受讓方發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將評審結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第二十一條 轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)自收到中標(biāo)通知書之日起15個工作日內(nèi)，按照轉(zhuǎn)讓公告或招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
第二節(jié) 電子競價
第二十二條 電子競價指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方鎖定除轉(zhuǎn)讓價格外的其他條件，通過電子競價交易系統(tǒng)限時連續(xù)競爭報價，報價最高者為受讓方的交易方式。
第二十三條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個或兩個以上符合條件的意向受讓方，且具有下列情形，可采用電子競價方式：
（一）處于參股地位的股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（二）不改變控股地位的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
?。ㄈ┲荒苡墒袌霭l(fā)現(xiàn)價格的產(chǎn)權(quán)交易項目；
（四）實物產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和債權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（五）適用電子競價方式的其他情形。
第二十四條 意向受讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)書面承諾接受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件規(guī)定的條件，辦理競價資格確認(rèn)和登記手續(xù)，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定的競價場所和規(guī)定的時間，參與電子競價。
意向受讓方首次報價不得低于轉(zhuǎn)讓底價，下一輪報價應(yīng)當(dāng)高于上一輪報價，成為最新報價。
意向受讓方報價以電子競價交易系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。應(yīng)價時間截止，最高報價者為受讓方。
所有意向受讓方均未應(yīng)價的，電子競價交易終止。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)電子競價結(jié)果，出具成交確認(rèn)書，由受讓方確認(rèn)簽收，同時將競價結(jié)果通知轉(zhuǎn)讓方。
轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)自收到競價結(jié)果通知書之日起5個工作日內(nèi)，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件、受讓方的競買文件和成交確認(rèn)書，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
第三節(jié) 一次報價
第二十六條 一次報價指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方鎖定除轉(zhuǎn)讓價格外的其他條件，意向受讓方在規(guī)定時間內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交一次性書面報價單，報價最高者為受讓方的交易方式。
第二十七條 一次報價適用第二十三條規(guī)定的情形。
第二十八條 意向受讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)書面承諾接受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件規(guī)定的條件，在規(guī)定時間內(nèi)辦理登記手續(xù)并提交密封的報價單。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在規(guī)定的時間組織開啟報價單。在有效的報價單中，報價最高者為受讓方；最高報價相同的，以此報價為底價，由最高報價者進行新一輪競價。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)報價結(jié)果，出具成交確認(rèn)書，由受讓方確認(rèn)簽收，同時將競價結(jié)果通知轉(zhuǎn)讓方。
轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)自收到競價結(jié)果通知書之日起5個工作日內(nèi)，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件、受讓方的競買文件和成交確認(rèn)書，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
第四節(jié) 其他交易方式
第三十條 采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，必須進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)委托拍賣公司按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。
第三十一條 經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓也必須完善審批手續(xù)，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織交易、辦理鑒證和價款結(jié)算。
第三十二條 擬通過增資擴股實施改制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開改制企業(yè)情況和投資者應(yīng)具備的條件等信息，擇優(yōu)選擇投資者。
第四章 交易價款結(jié)算
第三十三條 產(chǎn)權(quán)交易價款應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)辦理結(jié)算。
第三十四條 受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定，將交易價款支付到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定的帳戶。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的在完成產(chǎn)權(quán)交割和相關(guān)法律手續(xù)后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易價款支付到財政專戶。
第五章 附則
第三十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對國有產(chǎn)權(quán)進場交易進行監(jiān)管。
第三十七條 合肥市及縣、區(qū)所屬集體產(chǎn)權(quán)及其他所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十八條 本細(xì)則由合肥市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室和合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
