【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2006]27號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.06.06 【實(shí)施日期】 2006.06.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商貿(mào)物資綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作實(shí)施意見的通知
（合政辦〔2006〕27號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
市政府同意市商務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年六月六日
關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作的實(shí)施意見
（市商務(wù)局 二○○六年六月六日）
根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》（商務(wù)部2005年第25號(hào)令）和省商務(wù)廳《關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作的通知》（皖商運(yùn)字〔2006〕7號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市酒類流通管理工作，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹商務(wù)部、省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作的部署，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序，建立與完善我市酒類市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬?shí)行酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記。對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，做好從事酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶的備案登記工作，建立酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記檔案。
?。ǘ┙⒕祁惲魍ㄋ菰粗贫取０凑丈虅?wù)部《酒類流通管理辦法》及酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)的其他管理規(guī)定的要求，引導(dǎo)酒類經(jīng)營(yíng)者建立健全流通隨附單、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等制度。
（三）加強(qiáng)對(duì)酒類流通的監(jiān)管。監(jiān)督酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記、建立索證索票和購(gòu)銷臺(tái)帳等制度落實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)范酒類經(jīng)營(yíng)行為。推進(jìn)酒類經(jīng)營(yíng)者成立行業(yè)自律組織，建立酒類經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三、實(shí)施步驟
采取由易到難、由點(diǎn)到面、逐步深入的辦法，全面開展酒類流通管理工作。2006年相對(duì)集中一段時(shí)間開展備案登記。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步使這項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。具體分四個(gè)階段：
第一階段：2006年6月30日前，宣傳動(dòng)員。制定我市加強(qiáng)酒類流通管理工作的實(shí)施方案；采取多種形式廣泛宣傳《酒類流通管理辦法》及相關(guān)管理規(guī)定；發(fā)布公告及舉辦相關(guān)培訓(xùn)班等。
第二階段：2006年7月1日至10月31日，集中備案登記。按屬地管理原則，各縣商務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記工作，并向市商務(wù)局報(bào)送備案登記情況（每月10號(hào)前報(bào)送）；廬陽(yáng)、蜀山、包河、瑤海區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記申請(qǐng)，在受理后3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見上報(bào)市商務(wù)部門，對(duì)符合規(guī)定要求的，由市商務(wù)部門在2個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一核發(fā)備案登記表；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)范圍內(nèi)的酒類經(jīng)營(yíng)者備案工作可由市商務(wù)局直接受理。備案登記工作可采取集中與分散相結(jié)合的方式，先從批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)和大的商場(chǎng)、超市、飯店等開始，再逐步向中小經(jīng)營(yíng)者延伸。
第三階段：2006年11月1日至11月30日，總結(jié)提高?？偨Y(jié)前一階段酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，查找問(wèn)題，改進(jìn)不足，建立酒類經(jīng)營(yíng)者登記檔案。
第四階段：2006年12月1日到12月30日，督促檢查階段。由市商務(wù)局牽頭組織相關(guān)部門，對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記及酒類流通溯源制度執(zhí)行情況集中開展監(jiān)督檢查。
四、主要措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。酒類商品是特殊商品，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。加強(qiáng)酒類流通管理工作，是為了保障酒類消費(fèi)安全。各縣、區(qū)政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)酒類流通管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酒類流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市商務(wù)局設(shè)辦公室。各縣、區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并在人員、工作經(jīng)費(fèi)上給予保障。
?。ǘ┟芮袇f(xié)作，齊抓共管。酒類流通管理工作涉及范圍廣，工作難度大。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，密切協(xié)作，齊抓共管，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，引導(dǎo)酒類經(jīng)營(yíng)者建立健全索證索票等管理制度。要嚴(yán)厲打擊各種擾亂酒類流通秩序的違法違規(guī)行為，保證酒類消費(fèi)安全。市商務(wù)局設(shè)立酒類流通違法違規(guī)行為投訴電話（電話號(hào)碼：3538366、2678910），接受群眾舉報(bào)。
?。ㄈ┐罅π麄鳎瑺I(yíng)造氛圍。運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《酒類流通管理辦法》及酒類流通的其他管理規(guī)定，在全市范圍內(nèi)形成加強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)管理的濃厚氛圍。要進(jìn)一步增強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺進(jìn)行備案登記，落實(shí)酒類經(jīng)營(yíng)溯源制度，抵制銷售假冒偽劣酒類商品。各級(jí)商務(wù)行政管理部門可不定期向社會(huì)公布酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記信息，引導(dǎo)消費(fèi)者到合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買酒類商品。
（四）促進(jìn)行業(yè)自律管理。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的商業(yè)零售、餐飲、供貨商等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，積極引導(dǎo)酒類經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化自律意識(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，不斷提高酒類經(jīng)營(yíng)管理水平。在此基礎(chǔ)上，逐步建立酒類經(jīng)營(yíng)者行業(yè)管理組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)我市酒類市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。
【發(fā)布日期】 2006.06.06 【實(shí)施日期】 2006.06.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商貿(mào)物資綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作實(shí)施意見的通知
（合政辦〔2006〕27號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
市政府同意市商務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年六月六日
關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作的實(shí)施意見
（市商務(wù)局 二○○六年六月六日）
根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》（商務(wù)部2005年第25號(hào)令）和省商務(wù)廳《關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作的通知》（皖商運(yùn)字〔2006〕7號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市酒類流通管理工作，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹商務(wù)部、省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理工作的部署，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序，建立與完善我市酒類市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬?shí)行酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記。對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，做好從事酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶的備案登記工作，建立酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記檔案。
?。ǘ┙⒕祁惲魍ㄋ菰粗贫取０凑丈虅?wù)部《酒類流通管理辦法》及酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)的其他管理規(guī)定的要求，引導(dǎo)酒類經(jīng)營(yíng)者建立健全流通隨附單、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等制度。
（三）加強(qiáng)對(duì)酒類流通的監(jiān)管。監(jiān)督酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記、建立索證索票和購(gòu)銷臺(tái)帳等制度落實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)范酒類經(jīng)營(yíng)行為。推進(jìn)酒類經(jīng)營(yíng)者成立行業(yè)自律組織，建立酒類經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三、實(shí)施步驟
采取由易到難、由點(diǎn)到面、逐步深入的辦法，全面開展酒類流通管理工作。2006年相對(duì)集中一段時(shí)間開展備案登記。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步使這項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。具體分四個(gè)階段：
第一階段：2006年6月30日前，宣傳動(dòng)員。制定我市加強(qiáng)酒類流通管理工作的實(shí)施方案；采取多種形式廣泛宣傳《酒類流通管理辦法》及相關(guān)管理規(guī)定；發(fā)布公告及舉辦相關(guān)培訓(xùn)班等。
第二階段：2006年7月1日至10月31日，集中備案登記。按屬地管理原則，各縣商務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記工作，并向市商務(wù)局報(bào)送備案登記情況（每月10號(hào)前報(bào)送）；廬陽(yáng)、蜀山、包河、瑤海區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記申請(qǐng)，在受理后3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見上報(bào)市商務(wù)部門，對(duì)符合規(guī)定要求的，由市商務(wù)部門在2個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一核發(fā)備案登記表；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)范圍內(nèi)的酒類經(jīng)營(yíng)者備案工作可由市商務(wù)局直接受理。備案登記工作可采取集中與分散相結(jié)合的方式，先從批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)和大的商場(chǎng)、超市、飯店等開始，再逐步向中小經(jīng)營(yíng)者延伸。
第三階段：2006年11月1日至11月30日，總結(jié)提高?？偨Y(jié)前一階段酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，查找問(wèn)題，改進(jìn)不足，建立酒類經(jīng)營(yíng)者登記檔案。
第四階段：2006年12月1日到12月30日，督促檢查階段。由市商務(wù)局牽頭組織相關(guān)部門，對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記及酒類流通溯源制度執(zhí)行情況集中開展監(jiān)督檢查。
四、主要措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。酒類商品是特殊商品，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。加強(qiáng)酒類流通管理工作，是為了保障酒類消費(fèi)安全。各縣、區(qū)政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)酒類流通管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酒類流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市商務(wù)局設(shè)辦公室。各縣、區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并在人員、工作經(jīng)費(fèi)上給予保障。
?。ǘ┟芮袇f(xié)作，齊抓共管。酒類流通管理工作涉及范圍廣，工作難度大。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，密切協(xié)作，齊抓共管，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，引導(dǎo)酒類經(jīng)營(yíng)者建立健全索證索票等管理制度。要嚴(yán)厲打擊各種擾亂酒類流通秩序的違法違規(guī)行為，保證酒類消費(fèi)安全。市商務(wù)局設(shè)立酒類流通違法違規(guī)行為投訴電話（電話號(hào)碼：3538366、2678910），接受群眾舉報(bào)。
?。ㄈ┐罅π麄鳎瑺I(yíng)造氛圍。運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《酒類流通管理辦法》及酒類流通的其他管理規(guī)定，在全市范圍內(nèi)形成加強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)管理的濃厚氛圍。要進(jìn)一步增強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺進(jìn)行備案登記，落實(shí)酒類經(jīng)營(yíng)溯源制度，抵制銷售假冒偽劣酒類商品。各級(jí)商務(wù)行政管理部門可不定期向社會(huì)公布酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記信息，引導(dǎo)消費(fèi)者到合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買酒類商品。
（四）促進(jìn)行業(yè)自律管理。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的商業(yè)零售、餐飲、供貨商等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，積極引導(dǎo)酒類經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化自律意識(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，不斷提高酒類經(jīng)營(yíng)管理水平。在此基礎(chǔ)上，逐步建立酒類經(jīng)營(yíng)者行業(yè)管理組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)我市酒類市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。
