【發(fā)布部門】 合肥市衛(wèi)生局 【發(fā)文字號(hào)】 衛(wèi)醫(yī)[2006]280號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.06.29 【實(shí)施日期】 2006.06.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《合肥市繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)方案》的通知
（衛(wèi)醫(yī)〔2006〕280號(hào)）
各縣、區(qū)衛(wèi)生局，市管各醫(yī)院：
現(xiàn)將《合肥市繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年六月二十九日
合肥市繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，
以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘〔2006〕330號(hào)）文件精神，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，決定在全市繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)
2006年，合肥市將按照“鞏固成績(jī)，突出重點(diǎn)，兼顧各方，務(wù)求實(shí)效”的原則，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，緊密圍繞衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局方案中確定的6個(gè)方面45條內(nèi)容，突出緩解群眾“看病貴、看病難”，結(jié)合打擊非法行醫(yī)和整治商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固2005年醫(yī)院管理年活動(dòng)的成果，提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用，逐步建立規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量和確保醫(yī)療安全的評(píng)價(jià)檢查制度，積極探索醫(yī)院科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，把各項(xiàng)成果落實(shí)到便民、利民上來(lái)，落實(shí)到合理診療、減輕群眾負(fù)擔(dān)上來(lái)，落實(shí)到提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全上來(lái)，為人民群眾提供安全、有效、適宜的醫(yī)療服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
合肥市衛(wèi)生局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組仍按我局衛(wèi)醫(yī)〔2005〕172號(hào)文件執(zhí)行。由于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部分人員職務(wù)變動(dòng)，現(xiàn)合肥市衛(wèi)生局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員調(diào)整如下：
辦公室主任：陳守春 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
成員：馬從河 市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、綜治辦主任
李康嵐 市衛(wèi)生局助理調(diào)研員、農(nóng)衛(wèi)處處長(zhǎng)
李春水 市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長(zhǎng)
強(qiáng)學(xué)辛 市衛(wèi)生局監(jiān)察室主任
陳尚好 市衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)處處長(zhǎng)
曹 靜 市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)
許曉波 市衛(wèi)生局宣傳處處長(zhǎng)
汪 勝 市衛(wèi)生局辦公室主任
孫禮友 市衛(wèi)生局組人處處長(zhǎng)
方建東 市衛(wèi)生局科教處處長(zhǎng)
李偉康 市衛(wèi)生局婦社處處長(zhǎng)
吳躍東 市衛(wèi)生局衛(wèi)防處處長(zhǎng)
三、活動(dòng)范圍和工作職責(zé)
在全市各級(jí)各類醫(yī)院中開(kāi)展，重點(diǎn)是公立醫(yī)院。衛(wèi)生行政部門按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)一考核”的原則，組織開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)開(kāi)展醫(yī)院管理年的第一責(zé)任人。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)的第一責(zé)任人。
四、活動(dòng)內(nèi)容和責(zé)任處室
?。ㄒ唬﹪@一個(gè)中心
各級(jí)各類醫(yī)院要對(duì)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局方案中確定的6個(gè)方面45條內(nèi)容進(jìn)一步梳理、細(xì)化、分解和落實(shí)，要針對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定和采取有效改進(jìn)措施，要認(rèn)真執(zhí)行“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等項(xiàng)管理制度，做到“合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)”，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和管理水平。民營(yíng)醫(yī)院要將加強(qiáng)院內(nèi)感染管理作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。
1、提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。（責(zé)任處室：局醫(yī)政處、衛(wèi)監(jiān)處等處室）
2、改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)。（責(zé)任處室：局醫(yī)政處、監(jiān)察室等處室）
3、提高服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠(chéng)信服務(wù)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。（責(zé)任處室：局醫(yī)政處、監(jiān)察室等處室）
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收支活動(dòng)，完善分配辦法，控制醫(yī)藥費(fèi)用。（責(zé)任處室：局計(jì)財(cái)處、醫(yī)政處、監(jiān)察室等處室）
5、嚴(yán)格醫(yī)藥費(fèi)用管理，杜絕不合理收費(fèi)。（責(zé)任處室：局計(jì)財(cái)處、監(jiān)察室、醫(yī)政處等處室）
6、加強(qiáng)思想道德教育，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)精神文明建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。（責(zé)任處室：局監(jiān)察室、醫(yī)政處、衛(wèi)監(jiān)處等處室）
?。ǘ┩怀鲆粋€(gè)重點(diǎn)
積極采取多項(xiàng)措施，著力緩解群眾“看病難、看病貴”。（責(zé)任處室：局醫(yī)政處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察室等處室）
1、實(shí)施惠民醫(yī)療工程，切實(shí)緩解困難群眾“看病難、看病貴”。
2、實(shí)行二級(jí)以上醫(yī)院?jiǎn)尾》N限價(jià)收費(fèi)，降低醫(yī)療費(fèi)用。
3、實(shí)行合肥地區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查部分項(xiàng)目互認(rèn)，促進(jìn)合理檢查。
4、二級(jí)以上醫(yī)院建立并實(shí)施臨床合理用藥的監(jiān)控與評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)合理用藥。
5、全面推行四項(xiàng)公示制度（“門、急診收費(fèi)明細(xì)帳制”、住院費(fèi)用“一日清單”制、“藥品、收費(fèi)價(jià)格公示制”和“定期信息發(fā)布制”），引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。
6、全面推廣具有“五位一體”基本功能的“門、急診一站式”服務(wù)，提升門、急診服務(wù)功能。
?。ㄈ┙Y(jié)合兩項(xiàng)行動(dòng)（責(zé)任處室：局衛(wèi)監(jiān)處、監(jiān)察室、醫(yī)政處等處室）
結(jié)合打擊非法行醫(yī)和整治商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展?fàn)I利性合作項(xiàng)目及醫(yī)務(wù)人員外出執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室承包、設(shè)備承包和醫(yī)務(wù)人員擅自外出執(zhí)業(yè)的行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、紀(jì)律教育和法制教育，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為醫(yī)務(wù)人員考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要內(nèi)容，與執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、護(hù)士再次注冊(cè)相結(jié)合。
五、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬?zhǔn)備和部署（2006年6月）
1、下發(fā)通知，對(duì)2006年醫(yī)院管理年活動(dòng)進(jìn)行全面部署。
2、各單位根據(jù)本通知部署醫(yī)院管理年活動(dòng)。
?。ǘ┙M織實(shí)施（2006年7月-2007年3月）
1、貫徹落實(shí)。各級(jí)各類醫(yī)院針對(duì)2005年自查和督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改；按照2006年醫(yī)院管理年工作目標(biāo)和重點(diǎn)要求，制訂實(shí)施方案和工作措施，自查自糾，狠抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門按照職能，進(jìn)行督查、評(píng)價(jià)、檢查和指導(dǎo)，確保實(shí)施效果。
?。ㄈ┛偨Y(jié)宣傳（2007年4月）
認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及成效，表?yè)P(yáng)、宣傳管理好、服務(wù)好、社會(huì)反映好的先進(jìn)典型。同時(shí)，進(jìn)一步分析存在的問(wèn)題。
六、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。醫(yī)院管理年活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作的中心任務(wù)之一，這就要求我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“以病人為中心”，狠抓醫(yī)院管理，全面推進(jìn)《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》和《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)，以維護(hù)群眾利益，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，緩解“看病難、看病貴”作為醫(yī)院管理年活動(dòng)的重要目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院為人民群眾提供安全、有效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)院要進(jìn)一步健全醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查考評(píng)等工作，要進(jìn)一步明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到科室和個(gè)人。各單位要按照我局《關(guān)于做好“醫(yī)院管理年，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為”活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)〔2005〕177號(hào)）的文件要求，切實(shí)執(zhí)行活動(dòng)聯(lián)系人制度，文件、規(guī)定備案制度，重大活動(dòng)、突發(fā)事件報(bào)告制度，問(wèn)題、困難反饋制度和活動(dòng)開(kāi)展情況每月上報(bào)制度。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)管，定期考評(píng)。醫(yī)院管理年活動(dòng)列入年終考評(píng)內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要通過(guò)校驗(yàn)、日常監(jiān)督、定期檢查、明查暗訪等多種方式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的主動(dòng)監(jiān)管和事前監(jiān)管，定期考評(píng)各單位醫(yī)院管理年活動(dòng)情況，依法查處違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。對(duì)于管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全存在重大缺陷、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、造成不良社會(huì)影響的醫(yī)院，要黃牌警告、限期整改，降低直至取消醫(yī)院評(píng)審等次，并予以通報(bào)；對(duì)監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果或重大不良社會(huì)影響的，要追究衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，及時(shí)上報(bào)。各級(jí)各類醫(yī)院要采取召開(kāi)會(huì)議、集中學(xué)習(xí)、專欄、信息、簡(jiǎn)報(bào)等多種宣傳形式，形成本單位開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)的良好氛圍。各單位要及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)和新聞媒介廣泛宣傳醫(yī)院管理年活動(dòng)取得的成效；要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，多做正面宣傳，形成宣傳合力，向社會(huì)和群眾展現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象；要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)和專項(xiàng)材料等形式，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)我局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在局醫(yī)政處，電話：3537651）。各縣、區(qū)衛(wèi)生局和市管各醫(yī)院要在2006年7月14日前將活動(dòng)方案、部署安排情況以及具體辦事部門、聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)我局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；活動(dòng)結(jié)束后，要形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)我局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件：省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘〔2006〕330號(hào)）（略）
【發(fā)布日期】 2006.06.29 【實(shí)施日期】 2006.06.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《合肥市繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)方案》的通知
（衛(wèi)醫(yī)〔2006〕280號(hào)）
各縣、區(qū)衛(wèi)生局，市管各醫(yī)院：
現(xiàn)將《合肥市繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年六月二十九日
合肥市繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，
以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘〔2006〕330號(hào)）文件精神，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，決定在全市繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)
2006年，合肥市將按照“鞏固成績(jī)，突出重點(diǎn)，兼顧各方，務(wù)求實(shí)效”的原則，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，緊密圍繞衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局方案中確定的6個(gè)方面45條內(nèi)容，突出緩解群眾“看病貴、看病難”，結(jié)合打擊非法行醫(yī)和整治商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固2005年醫(yī)院管理年活動(dòng)的成果，提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用，逐步建立規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量和確保醫(yī)療安全的評(píng)價(jià)檢查制度，積極探索醫(yī)院科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，把各項(xiàng)成果落實(shí)到便民、利民上來(lái)，落實(shí)到合理診療、減輕群眾負(fù)擔(dān)上來(lái)，落實(shí)到提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全上來(lái)，為人民群眾提供安全、有效、適宜的醫(yī)療服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
合肥市衛(wèi)生局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組仍按我局衛(wèi)醫(yī)〔2005〕172號(hào)文件執(zhí)行。由于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部分人員職務(wù)變動(dòng)，現(xiàn)合肥市衛(wèi)生局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員調(diào)整如下：
辦公室主任：陳守春 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
成員：馬從河 市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、綜治辦主任
李康嵐 市衛(wèi)生局助理調(diào)研員、農(nóng)衛(wèi)處處長(zhǎng)
李春水 市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長(zhǎng)
強(qiáng)學(xué)辛 市衛(wèi)生局監(jiān)察室主任
陳尚好 市衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)處處長(zhǎng)
曹 靜 市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)
許曉波 市衛(wèi)生局宣傳處處長(zhǎng)
汪 勝 市衛(wèi)生局辦公室主任
孫禮友 市衛(wèi)生局組人處處長(zhǎng)
方建東 市衛(wèi)生局科教處處長(zhǎng)
李偉康 市衛(wèi)生局婦社處處長(zhǎng)
吳躍東 市衛(wèi)生局衛(wèi)防處處長(zhǎng)
三、活動(dòng)范圍和工作職責(zé)
在全市各級(jí)各類醫(yī)院中開(kāi)展，重點(diǎn)是公立醫(yī)院。衛(wèi)生行政部門按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)一考核”的原則，組織開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)開(kāi)展醫(yī)院管理年的第一責(zé)任人。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)的第一責(zé)任人。
四、活動(dòng)內(nèi)容和責(zé)任處室
?。ㄒ唬﹪@一個(gè)中心
各級(jí)各類醫(yī)院要對(duì)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局方案中確定的6個(gè)方面45條內(nèi)容進(jìn)一步梳理、細(xì)化、分解和落實(shí)，要針對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定和采取有效改進(jìn)措施，要認(rèn)真執(zhí)行“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等項(xiàng)管理制度，做到“合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)”，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和管理水平。民營(yíng)醫(yī)院要將加強(qiáng)院內(nèi)感染管理作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。
1、提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。（責(zé)任處室：局醫(yī)政處、衛(wèi)監(jiān)處等處室）
2、改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)。（責(zé)任處室：局醫(yī)政處、監(jiān)察室等處室）
3、提高服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠(chéng)信服務(wù)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。（責(zé)任處室：局醫(yī)政處、監(jiān)察室等處室）
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收支活動(dòng)，完善分配辦法，控制醫(yī)藥費(fèi)用。（責(zé)任處室：局計(jì)財(cái)處、醫(yī)政處、監(jiān)察室等處室）
5、嚴(yán)格醫(yī)藥費(fèi)用管理，杜絕不合理收費(fèi)。（責(zé)任處室：局計(jì)財(cái)處、監(jiān)察室、醫(yī)政處等處室）
6、加強(qiáng)思想道德教育，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)精神文明建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。（責(zé)任處室：局監(jiān)察室、醫(yī)政處、衛(wèi)監(jiān)處等處室）
?。ǘ┩怀鲆粋€(gè)重點(diǎn)
積極采取多項(xiàng)措施，著力緩解群眾“看病難、看病貴”。（責(zé)任處室：局醫(yī)政處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察室等處室）
1、實(shí)施惠民醫(yī)療工程，切實(shí)緩解困難群眾“看病難、看病貴”。
2、實(shí)行二級(jí)以上醫(yī)院?jiǎn)尾》N限價(jià)收費(fèi)，降低醫(yī)療費(fèi)用。
3、實(shí)行合肥地區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查部分項(xiàng)目互認(rèn)，促進(jìn)合理檢查。
4、二級(jí)以上醫(yī)院建立并實(shí)施臨床合理用藥的監(jiān)控與評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)合理用藥。
5、全面推行四項(xiàng)公示制度（“門、急診收費(fèi)明細(xì)帳制”、住院費(fèi)用“一日清單”制、“藥品、收費(fèi)價(jià)格公示制”和“定期信息發(fā)布制”），引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。
6、全面推廣具有“五位一體”基本功能的“門、急診一站式”服務(wù)，提升門、急診服務(wù)功能。
?。ㄈ┙Y(jié)合兩項(xiàng)行動(dòng)（責(zé)任處室：局衛(wèi)監(jiān)處、監(jiān)察室、醫(yī)政處等處室）
結(jié)合打擊非法行醫(yī)和整治商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展?fàn)I利性合作項(xiàng)目及醫(yī)務(wù)人員外出執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室承包、設(shè)備承包和醫(yī)務(wù)人員擅自外出執(zhí)業(yè)的行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、紀(jì)律教育和法制教育，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為醫(yī)務(wù)人員考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要內(nèi)容，與執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、護(hù)士再次注冊(cè)相結(jié)合。
五、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬?zhǔn)備和部署（2006年6月）
1、下發(fā)通知，對(duì)2006年醫(yī)院管理年活動(dòng)進(jìn)行全面部署。
2、各單位根據(jù)本通知部署醫(yī)院管理年活動(dòng)。
?。ǘ┙M織實(shí)施（2006年7月-2007年3月）
1、貫徹落實(shí)。各級(jí)各類醫(yī)院針對(duì)2005年自查和督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改；按照2006年醫(yī)院管理年工作目標(biāo)和重點(diǎn)要求，制訂實(shí)施方案和工作措施，自查自糾，狠抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門按照職能，進(jìn)行督查、評(píng)價(jià)、檢查和指導(dǎo)，確保實(shí)施效果。
?。ㄈ┛偨Y(jié)宣傳（2007年4月）
認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及成效，表?yè)P(yáng)、宣傳管理好、服務(wù)好、社會(huì)反映好的先進(jìn)典型。同時(shí)，進(jìn)一步分析存在的問(wèn)題。
六、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。醫(yī)院管理年活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作的中心任務(wù)之一，這就要求我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“以病人為中心”，狠抓醫(yī)院管理，全面推進(jìn)《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》和《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)，以維護(hù)群眾利益，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，緩解“看病難、看病貴”作為醫(yī)院管理年活動(dòng)的重要目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院為人民群眾提供安全、有效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)院要進(jìn)一步健全醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查考評(píng)等工作，要進(jìn)一步明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到科室和個(gè)人。各單位要按照我局《關(guān)于做好“醫(yī)院管理年，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為”活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)〔2005〕177號(hào)）的文件要求，切實(shí)執(zhí)行活動(dòng)聯(lián)系人制度，文件、規(guī)定備案制度，重大活動(dòng)、突發(fā)事件報(bào)告制度，問(wèn)題、困難反饋制度和活動(dòng)開(kāi)展情況每月上報(bào)制度。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)管，定期考評(píng)。醫(yī)院管理年活動(dòng)列入年終考評(píng)內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要通過(guò)校驗(yàn)、日常監(jiān)督、定期檢查、明查暗訪等多種方式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的主動(dòng)監(jiān)管和事前監(jiān)管，定期考評(píng)各單位醫(yī)院管理年活動(dòng)情況，依法查處違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。對(duì)于管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全存在重大缺陷、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、造成不良社會(huì)影響的醫(yī)院，要黃牌警告、限期整改，降低直至取消醫(yī)院評(píng)審等次，并予以通報(bào)；對(duì)監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果或重大不良社會(huì)影響的，要追究衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，及時(shí)上報(bào)。各級(jí)各類醫(yī)院要采取召開(kāi)會(huì)議、集中學(xué)習(xí)、專欄、信息、簡(jiǎn)報(bào)等多種宣傳形式，形成本單位開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)的良好氛圍。各單位要及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)和新聞媒介廣泛宣傳醫(yī)院管理年活動(dòng)取得的成效；要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，多做正面宣傳，形成宣傳合力，向社會(huì)和群眾展現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象；要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)和專項(xiàng)材料等形式，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)我局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在局醫(yī)政處，電話：3537651）。各縣、區(qū)衛(wèi)生局和市管各醫(yī)院要在2006年7月14日前將活動(dòng)方案、部署安排情況以及具體辦事部門、聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)我局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；活動(dòng)結(jié)束后，要形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)我局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件：省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘〔2006〕330號(hào)）（略）
