【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局 【發(fā)文字號】 合勞社秘[2006]185號
【發(fā)布日期】 2006.09.05 【實施日期】 2006.09.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市勞動和社會保障局關于印發(fā)合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案的通知
（合勞社秘[2006]185號）
各縣（區(qū)）勞動保障局、有關培訓機構：
為貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）和《合肥市人民政府關于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（合政[2006]31號）要求，現(xiàn)將《合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案》印發(fā)給你們，請你們結合本地實際，認真組織實施。
附件一：合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案
附件二：合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃2006年度培訓任務安排
合肥市勞動和社會保障局
二00六年九月五日
附件一
合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案
為貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)［2006］5號）、《省政府關于進一步做好農(nóng)民工工作的通知》（皖政［2006］52號）和《市政府關于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（合政［2006］31號）精神，按照省勞動保障廳的要求，結合我市的實際，制定合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施“人才強市”、“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和“三大推進”，貫徹落實財政經(jīng)費補貼政策，積極動員組織各類職業(yè)教育培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構和就業(yè)服務機構，為農(nóng)村勞動者提供職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)能力，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才保障。
二、目標任務
2006年我市農(nóng)村勞動者技能培訓3.6萬人，2007－2010年我市農(nóng)村勞動者技能培訓每年不少于3萬人；培訓合格率達到90％以上，就業(yè)率達到80％以上。充分調(diào)動各方面積極性，最大限度地優(yōu)化利用社會各類教育培訓資源，逐步形成政府引導、政策扶持、各部門協(xié)作、全社會參與的農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃運行機制，大幅度提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的技能水平和就業(yè)能力。
三、主要內(nèi)容
（一）廣泛動員職業(yè)教育培訓資源，開展多層次、多樣式的技能培訓。鼓勵各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓學校面向農(nóng)村招收學生，使更多的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過系統(tǒng)的學制教育或短期培訓，成為合格的技能人才。指導職業(yè)院校或職業(yè)培訓機構結合勞動力市場，根據(jù)用人單位需求、職業(yè)（工種）的技能要求、崗位需求和培訓對象實際，大力開展訂單式培訓和定向培訓；在技工學校、職業(yè)培訓機構等各類教育培訓機構中擇優(yōu)確定一批培訓質(zhì)量高、社會信譽好的作為定點培訓機構，對持《就業(yè)服務卡》的農(nóng)民工，包括被征地農(nóng)民、進城登記求職及進城務工農(nóng)民等在內(nèi)的農(nóng)村勞動者開展職業(yè)技能培訓。按照規(guī)定，對持《就業(yè)服務卡》的培訓合格學員落實職業(yè)技能培訓補貼政策。引導定點培訓機構根據(jù)勞動力市場需求信息開設培訓項目，合理設置專業(yè)（工種），提高培訓的針對性、實用性和有效性。加強縣（區(qū)）農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓工作，每年對各縣（區(qū)）下達培訓目標任務。
?。ǘ┓e極推進職業(yè)資格證書制度，強化職業(yè)技能鑒定服務。加強職業(yè)技能鑒定站體系的建設，進一步推動縣級職業(yè)技能鑒定工作。鼓勵農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能鑒定，指導全市職業(yè)技能鑒定站對經(jīng)技能培訓和有鑒定要求的農(nóng)村勞動者提供職業(yè)技能鑒定服務。經(jīng)鑒定考核合格或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核合格，發(fā)給相應的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。在保證鑒定質(zhì)量的前提下盡可能降低鑒定成本，對農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核，按不高于鑒定收費下限標準收取。對持《就業(yè)服務卡》通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種）并取得職業(yè)資格證書且生活困難的農(nóng)民工，落實職業(yè)技能鑒定補貼政策。
?。ㄈ┘訌姽簿蜆I(yè)服務體系建設，完善公共就業(yè)服務制度。強化公共就業(yè)服務機構職能，按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，規(guī)范公共就業(yè)服務的業(yè)務流程和工作標準，全面推進“以人為本”的就業(yè)服務，提高公共就業(yè)服務的質(zhì)量和效率。加快縣區(qū)勞動保障服務機構和公共就業(yè)服務機構建設，暢通農(nóng)村富余勞動力、職業(yè)教育培訓機構、用人單位之間的溝通和聯(lián)系，積極開展勞務協(xié)作，建立信息溝通渠道，提高勞務輸出的水平。對持有《就業(yè)服務卡》的農(nóng)民工，公共就業(yè)服務機構提供免費的職業(yè)介紹服務，同時免費提供求職登記、職業(yè)指導、培訓申請、鑒定申報等“一站式”就業(yè)服務。鼓勵社會各類職業(yè)中介機構對農(nóng)民工積極開展職業(yè)介紹等就業(yè)服務。市勞動保障局要會同有關部門嚴厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法行為，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣和企業(yè)用工。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ黝I導。各縣（區(qū)）勞動保障部門要高度重視農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的實施工作，結合本地區(qū)農(nóng)村新生勞動力、富余勞動力和企業(yè)用工情況，利用培訓資源和可用財力因素，盡快制定本地區(qū)農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的實施方案并認真組織實施。積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持，與有關部門加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，推進計劃實施，完成本地區(qū)的計劃任務。
（二）加大培訓工作管理力度。定點培訓機構要按照有關政策要求做好農(nóng)民工培訓工作。培訓前的申報、培訓的要求、培訓結束后的命卷和考核、培訓合格證書的核發(fā)、《就業(yè)服務卡》的簽注等工作仍然按照市勞動保障局合勞社秘[2003]133號文件執(zhí)行。保證培訓的技能培訓課時達到120以上（實踐教學課時不少于50％），出勤率達到80％以上，培訓合格率不低于90％，就業(yè)率不低于60％。建立健全評估復核制度，每年對定點培訓機構進行一次評估復核。評估內(nèi)容以培訓開展情況、培訓效果、培訓合格率、培訓后就業(yè)率以及學員滿意程度為重點。評估結果向社會公布。
?。ㄈ┞鋵嵚殬I(yè)技能培訓補貼政策。定點培訓機構向持《就業(yè)服務卡》參加職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工據(jù)實收取相應費用。培訓合格后，培訓合格學員按照規(guī)定享受一次性200元的培訓補貼。培訓補貼政策實行補貼到人，依據(jù)市財政局、市勞動保障局轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳、勞動保障廳關于印發(fā)〈安徽省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法〉的通知》（合財社［2006］106號）和市勞動保障局《關于新一輪就業(yè)再就業(yè)政策有關辦理程序的通知》（合勞社秘[2006]112號）規(guī)定辦理補貼經(jīng)費申領。對無力墊付培訓補貼標準費用的農(nóng)民工，定點培訓機構可先予墊付培訓費用，承擔幫扶義務，培訓結束后，由定點培訓機構集中申領補貼經(jīng)費。培訓補貼資金需與培訓質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤，要加強資金的動態(tài)監(jiān)管，確保補貼資金發(fā)揮最大作用。
?。ㄋ模U大輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，組織開展形式多樣的宣傳活動，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種輿論宣傳工具，積極宣傳就業(yè)形勢、就業(yè)政策、職業(yè)需求信息、培訓信息，宣傳技能就業(yè)、技能成才的典型，鼓勵農(nóng)村勞動者積極參加職業(yè)技能培訓，不斷優(yōu)化職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務的環(huán)境。
附件二
合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃2006年度培訓任務安排
單位：萬人
┌─────────────────┬──────────────────────┐
│ │ 培 訓 人 數(shù) │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 總 │ 3.6 │
│ 計 │ │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 瑤 ?！?區(qū) │ 0.05 │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 廬 陽 區(qū) │ 0.05 │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 蜀 山 區(qū) │ 0.05 │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 包 河 區(qū) │ 0.05 │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) │ 0.2 │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 高新技術開發(fā)區(qū) │ 0.2 │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 新 站 開 發(fā) 區(qū) │ 0.2 │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 肥 東 縣 │ 1 │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 肥 西 縣 │ 0.9 │
├─────────────────┼──────────────────────┤
│ 長 豐 縣 │ 0.9 │
└─────────────────┴──────────────────────┘
【發(fā)布日期】 2006.09.05 【實施日期】 2006.09.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市勞動和社會保障局關于印發(fā)合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案的通知
（合勞社秘[2006]185號）
各縣（區(qū)）勞動保障局、有關培訓機構：
為貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）和《合肥市人民政府關于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（合政[2006]31號）要求，現(xiàn)將《合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案》印發(fā)給你們，請你們結合本地實際，認真組織實施。
附件一：合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案
附件二：合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃2006年度培訓任務安排
合肥市勞動和社會保障局
二00六年九月五日
附件一
合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案
為貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)［2006］5號）、《省政府關于進一步做好農(nóng)民工工作的通知》（皖政［2006］52號）和《市政府關于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（合政［2006］31號）精神，按照省勞動保障廳的要求，結合我市的實際，制定合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施“人才強市”、“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和“三大推進”，貫徹落實財政經(jīng)費補貼政策，積極動員組織各類職業(yè)教育培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構和就業(yè)服務機構，為農(nóng)村勞動者提供職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)能力，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才保障。
二、目標任務
2006年我市農(nóng)村勞動者技能培訓3.6萬人，2007－2010年我市農(nóng)村勞動者技能培訓每年不少于3萬人；培訓合格率達到90％以上，就業(yè)率達到80％以上。充分調(diào)動各方面積極性，最大限度地優(yōu)化利用社會各類教育培訓資源，逐步形成政府引導、政策扶持、各部門協(xié)作、全社會參與的農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃運行機制，大幅度提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的技能水平和就業(yè)能力。
三、主要內(nèi)容
（一）廣泛動員職業(yè)教育培訓資源，開展多層次、多樣式的技能培訓。鼓勵各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓學校面向農(nóng)村招收學生，使更多的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過系統(tǒng)的學制教育或短期培訓，成為合格的技能人才。指導職業(yè)院校或職業(yè)培訓機構結合勞動力市場，根據(jù)用人單位需求、職業(yè)（工種）的技能要求、崗位需求和培訓對象實際，大力開展訂單式培訓和定向培訓；在技工學校、職業(yè)培訓機構等各類教育培訓機構中擇優(yōu)確定一批培訓質(zhì)量高、社會信譽好的作為定點培訓機構，對持《就業(yè)服務卡》的農(nóng)民工，包括被征地農(nóng)民、進城登記求職及進城務工農(nóng)民等在內(nèi)的農(nóng)村勞動者開展職業(yè)技能培訓。按照規(guī)定，對持《就業(yè)服務卡》的培訓合格學員落實職業(yè)技能培訓補貼政策。引導定點培訓機構根據(jù)勞動力市場需求信息開設培訓項目，合理設置專業(yè)（工種），提高培訓的針對性、實用性和有效性。加強縣（區(qū)）農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓工作，每年對各縣（區(qū)）下達培訓目標任務。
?。ǘ┓e極推進職業(yè)資格證書制度，強化職業(yè)技能鑒定服務。加強職業(yè)技能鑒定站體系的建設，進一步推動縣級職業(yè)技能鑒定工作。鼓勵農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能鑒定，指導全市職業(yè)技能鑒定站對經(jīng)技能培訓和有鑒定要求的農(nóng)村勞動者提供職業(yè)技能鑒定服務。經(jīng)鑒定考核合格或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核合格，發(fā)給相應的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。在保證鑒定質(zhì)量的前提下盡可能降低鑒定成本，對農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核，按不高于鑒定收費下限標準收取。對持《就業(yè)服務卡》通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種）并取得職業(yè)資格證書且生活困難的農(nóng)民工，落實職業(yè)技能鑒定補貼政策。
?。ㄈ┘訌姽簿蜆I(yè)服務體系建設，完善公共就業(yè)服務制度。強化公共就業(yè)服務機構職能，按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，規(guī)范公共就業(yè)服務的業(yè)務流程和工作標準，全面推進“以人為本”的就業(yè)服務，提高公共就業(yè)服務的質(zhì)量和效率。加快縣區(qū)勞動保障服務機構和公共就業(yè)服務機構建設，暢通農(nóng)村富余勞動力、職業(yè)教育培訓機構、用人單位之間的溝通和聯(lián)系，積極開展勞務協(xié)作，建立信息溝通渠道，提高勞務輸出的水平。對持有《就業(yè)服務卡》的農(nóng)民工，公共就業(yè)服務機構提供免費的職業(yè)介紹服務，同時免費提供求職登記、職業(yè)指導、培訓申請、鑒定申報等“一站式”就業(yè)服務。鼓勵社會各類職業(yè)中介機構對農(nóng)民工積極開展職業(yè)介紹等就業(yè)服務。市勞動保障局要會同有關部門嚴厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法行為，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣和企業(yè)用工。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ黝I導。各縣（區(qū)）勞動保障部門要高度重視農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的實施工作，結合本地區(qū)農(nóng)村新生勞動力、富余勞動力和企業(yè)用工情況，利用培訓資源和可用財力因素，盡快制定本地區(qū)農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的實施方案并認真組織實施。積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持，與有關部門加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，推進計劃實施，完成本地區(qū)的計劃任務。
（二）加大培訓工作管理力度。定點培訓機構要按照有關政策要求做好農(nóng)民工培訓工作。培訓前的申報、培訓的要求、培訓結束后的命卷和考核、培訓合格證書的核發(fā)、《就業(yè)服務卡》的簽注等工作仍然按照市勞動保障局合勞社秘[2003]133號文件執(zhí)行。保證培訓的技能培訓課時達到120以上（實踐教學課時不少于50％），出勤率達到80％以上，培訓合格率不低于90％，就業(yè)率不低于60％。建立健全評估復核制度，每年對定點培訓機構進行一次評估復核。評估內(nèi)容以培訓開展情況、培訓效果、培訓合格率、培訓后就業(yè)率以及學員滿意程度為重點。評估結果向社會公布。
?。ㄈ┞鋵嵚殬I(yè)技能培訓補貼政策。定點培訓機構向持《就業(yè)服務卡》參加職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工據(jù)實收取相應費用。培訓合格后，培訓合格學員按照規(guī)定享受一次性200元的培訓補貼。培訓補貼政策實行補貼到人，依據(jù)市財政局、市勞動保障局轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳、勞動保障廳關于印發(fā)〈安徽省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法〉的通知》（合財社［2006］106號）和市勞動保障局《關于新一輪就業(yè)再就業(yè)政策有關辦理程序的通知》（合勞社秘[2006]112號）規(guī)定辦理補貼經(jīng)費申領。對無力墊付培訓補貼標準費用的農(nóng)民工，定點培訓機構可先予墊付培訓費用，承擔幫扶義務，培訓結束后，由定點培訓機構集中申領補貼經(jīng)費。培訓補貼資金需與培訓質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤，要加強資金的動態(tài)監(jiān)管，確保補貼資金發(fā)揮最大作用。
?。ㄋ模U大輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，組織開展形式多樣的宣傳活動，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種輿論宣傳工具，積極宣傳就業(yè)形勢、就業(yè)政策、職業(yè)需求信息、培訓信息，宣傳技能就業(yè)、技能成才的典型，鼓勵農(nóng)村勞動者積極參加職業(yè)技能培訓，不斷優(yōu)化職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務的環(huán)境。
附件二
合肥市農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃2006年度培訓任務安排
單位：萬人
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│ │ 培 訓 人 數(shù) │
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│ 總 │ 3.6 │
│ 計 │ │
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│ 瑤 ?！?區(qū) │ 0.05 │
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│ 廬 陽 區(qū) │ 0.05 │
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│ 蜀 山 區(qū) │ 0.05 │
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│ 包 河 區(qū) │ 0.05 │
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│ 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) │ 0.2 │
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│ 高新技術開發(fā)區(qū) │ 0.2 │
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│ 新 站 開 發(fā) 區(qū) │ 0.2 │
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│ 肥 東 縣 │ 1 │
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│ 肥 西 縣 │ 0.9 │
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│ 長 豐 縣 │ 0.9 │
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