【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2006]109號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.10.12 【實(shí)施日期】 2006.10.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)《合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知
(合政〔2006〕109號(hào))
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00六年十月十二日
合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和管理，根據(jù)《合肥市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（合政〔2005〕120號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市本級(jí)財(cái)政性資金、中央和省補(bǔ)助資金（含國(guó)債資金）以及用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、公路和地下公共設(shè)施等。
第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。市建設(shè)、規(guī)劃、市容、交通等部門(mén)根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及城市發(fā)展需要，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議，報(bào)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。
第四條 市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的項(xiàng)目建議進(jìn)行初步審查，并提出初審意見(jiàn)，報(bào)市政府審定后，納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第五條 市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)于每年第三季度組織市建設(shè)、規(guī)劃、投融資管理等部門(mén)對(duì)列入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提出下一年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，經(jīng)市政府審定后，市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各階段設(shè)計(jì)文件（含桿管線工程、征地拆遷及道路綠化等），并抄送市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱市建投集團(tuán)）。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由市建投集團(tuán)報(bào)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)。符合規(guī)定條件的，市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)批準(zhǔn)，向市建投集團(tuán)下達(dá)立項(xiàng)、可研批復(fù)，并抄送市建設(shè)委員會(huì)和市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局等相關(guān)部門(mén)。
第七條 市建設(shè)委員會(huì)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算），報(bào)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)。
第八條 市投融資管理中心根據(jù)批準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，制定年度投融資計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第九條 市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目實(shí)施，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行合同管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程管理。
市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和基本建設(shè)程序要求，辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)行政許可手續(xù)。
市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)將合同文本、施工圖設(shè)計(jì)文件等資料及時(shí)報(bào)送市建設(shè)委員會(huì)、市建投集團(tuán)備案。
第十條 市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理等招投標(biāo)工作，市建投集團(tuán)及相關(guān)主管部門(mén)參與資格預(yù)審和制定招標(biāo)文件等工作，市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管。
第十一條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更可能超過(guò)概算的，市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)報(bào)市建設(shè)委員會(huì)初審后，由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核確定，并按規(guī)定辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)涉及征地拆遷和桿管線遷建的，由市建設(shè)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照市政府確定的征地拆遷方案，按時(shí)完成征地拆遷工作。征地拆遷費(fèi)用應(yīng)分項(xiàng)目列入工程概算和決算。
第十三條 市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投資額、施工合同和工程計(jì)劃進(jìn)度，按季編制分月資金使用計(jì)劃，報(bào)市建投集團(tuán)確定貸款提款計(jì)劃。
第十四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金由市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局根據(jù)施工合同和工程實(shí)際進(jìn)度提出支付意見(jiàn)，市建投集團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核撥付資金。資金支付一般實(shí)行直接支付。
征地拆遷費(fèi)用由市建設(shè)委員會(huì)牽頭組織有關(guān)部門(mén)審核確定后，市建投集團(tuán)應(yīng)及時(shí)將資金支付給有關(guān)區(qū)政府或其他收款人。
第十五條 工程竣工后，市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)將工程完成情況（包括竣工決算）匯總報(bào)送市建投集團(tuán)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審計(jì)后，辦理竣工決算批復(fù)和資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十六條 市建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保城市基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
市發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、交通、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
第十七條 政府投資的公益性項(xiàng)目，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2006.10.12 【實(shí)施日期】 2006.10.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)《合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知
(合政〔2006〕109號(hào))
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00六年十月十二日
合肥市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和管理，根據(jù)《合肥市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（合政〔2005〕120號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市本級(jí)財(cái)政性資金、中央和省補(bǔ)助資金（含國(guó)債資金）以及用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、公路和地下公共設(shè)施等。
第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。市建設(shè)、規(guī)劃、市容、交通等部門(mén)根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及城市發(fā)展需要，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議，報(bào)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。
第四條 市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的項(xiàng)目建議進(jìn)行初步審查，并提出初審意見(jiàn)，報(bào)市政府審定后，納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第五條 市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)于每年第三季度組織市建設(shè)、規(guī)劃、投融資管理等部門(mén)對(duì)列入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提出下一年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，經(jīng)市政府審定后，市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各階段設(shè)計(jì)文件（含桿管線工程、征地拆遷及道路綠化等），并抄送市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱市建投集團(tuán)）。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由市建投集團(tuán)報(bào)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)。符合規(guī)定條件的，市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)批準(zhǔn)，向市建投集團(tuán)下達(dá)立項(xiàng)、可研批復(fù)，并抄送市建設(shè)委員會(huì)和市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局等相關(guān)部門(mén)。
第七條 市建設(shè)委員會(huì)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算），報(bào)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)。
第八條 市投融資管理中心根據(jù)批準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，制定年度投融資計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第九條 市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目實(shí)施，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行合同管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程管理。
市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和基本建設(shè)程序要求，辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)行政許可手續(xù)。
市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)將合同文本、施工圖設(shè)計(jì)文件等資料及時(shí)報(bào)送市建設(shè)委員會(huì)、市建投集團(tuán)備案。
第十條 市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理等招投標(biāo)工作，市建投集團(tuán)及相關(guān)主管部門(mén)參與資格預(yù)審和制定招標(biāo)文件等工作，市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管。
第十一條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更可能超過(guò)概算的，市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)報(bào)市建設(shè)委員會(huì)初審后，由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核確定，并按規(guī)定辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)涉及征地拆遷和桿管線遷建的，由市建設(shè)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照市政府確定的征地拆遷方案，按時(shí)完成征地拆遷工作。征地拆遷費(fèi)用應(yīng)分項(xiàng)目列入工程概算和決算。
第十三條 市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投資額、施工合同和工程計(jì)劃進(jìn)度，按季編制分月資金使用計(jì)劃，報(bào)市建投集團(tuán)確定貸款提款計(jì)劃。
第十四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金由市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局根據(jù)施工合同和工程實(shí)際進(jìn)度提出支付意見(jiàn)，市建投集團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核撥付資金。資金支付一般實(shí)行直接支付。
征地拆遷費(fèi)用由市建設(shè)委員會(huì)牽頭組織有關(guān)部門(mén)審核確定后，市建投集團(tuán)應(yīng)及時(shí)將資金支付給有關(guān)區(qū)政府或其他收款人。
第十五條 工程竣工后，市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)將工程完成情況（包括竣工決算）匯總報(bào)送市建投集團(tuán)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審計(jì)后，辦理竣工決算批復(fù)和資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十六條 市建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保城市基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
市發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、交通、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
第十七條 政府投資的公益性項(xiàng)目，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
