【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2006]52號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.12.06 【實(shí)施日期】 2006.12.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
中共合肥市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）＞的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
(合辦〔2006〕52號(hào))
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
根據(jù)市委負(fù)責(zé)同志意見(jiàn)，現(xiàn)將市總工會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）〉的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各級(jí)黨組織要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，高度重視企業(yè)工會(huì)建設(shè)，定期聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)工作情況匯報(bào)，研究解決企業(yè)工會(huì)工作中的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧合肥、建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市中的重要作用。各級(jí)政府（行政）要加大對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的支持力度，加強(qiáng)與工會(huì)的溝通和聯(lián)系，為企業(yè)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中共合肥市委辦公廳
二00六年十二月六日
關(guān)于貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》的實(shí)施意見(jiàn)
中華全國(guó)總工會(huì)十四屆九次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)了《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》［以下簡(jiǎn)稱《條例》］，這是全總首次以條例的形式，就企業(yè)工會(huì)工作出臺(tái)的指導(dǎo)性文件?！稐l例》的出臺(tái)，為加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力和戰(zhàn)斗力，把企業(yè)工會(huì)真正建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、團(tuán)結(jié)職工群眾的工會(huì)組織提供了制度保證。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就貫徹落實(shí)《條例》提出如下意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的緊迫感和自覺(jué)性
?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》的重要性和必要性。企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)。工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的一個(gè)重要途徑，就是要團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工支持、參與改革，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。企業(yè)工會(huì)在工會(huì)的組織體系和工作體系中占有基礎(chǔ)性地位，直接聯(lián)系和服務(wù)廣大職工群眾，處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，承載著工會(huì)絕大部分的日常工作，其工作開(kāi)展得好壞，直接影響著工會(huì)工作的全局和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展得如何，作用發(fā)揮得好不好，對(duì)職工群眾的吸引力強(qiáng)不強(qiáng)，是檢驗(yàn)工會(huì)落實(shí)“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”要求的重要依據(jù)?！稐l例》的出臺(tái)，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)組織形式、職工就業(yè)方式、工會(huì)工作環(huán)境發(fā)生的變化，既體現(xiàn)了各級(jí)黨政對(duì)工會(huì)工作的要求，又充分考慮到企業(yè)的實(shí)際，是新時(shí)期推動(dòng)企業(yè)工會(huì)工作程序化、法制化、規(guī)范化的重要指導(dǎo)性文件，是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，增強(qiáng)基層工會(huì)活力的重大舉措。貫徹落實(shí)好《條例》，對(duì)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神，鞏固工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和社會(huì)政治穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市具有十分重要的意義。
?。ǘ┫破饘W(xué)習(xí)宣傳《條例》的新熱潮。全市各級(jí)工會(huì)要積極開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，提出本地、本單位學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的具體意見(jiàn)。在宣傳活動(dòng)中，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)；要以報(bào)告會(huì)、咨詢?nèi)铡⒆剷?huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行宣傳，形成規(guī)模，大造聲勢(shì)，做到社會(huì)皆知、職工皆曉。尤其要注意深入到非公經(jīng)濟(jì)組織中做好宣傳工作，提高非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)《條例》重要性的認(rèn)識(shí)和貫徹的自覺(jué)性。要通過(guò)廣泛宣傳，使社會(huì)各界進(jìn)一步了解工會(huì)，為工會(huì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要采取多種措施，組織好廣大工會(huì)干部尤其是企業(yè)工會(huì)干部的學(xué)習(xí)，深刻理解、準(zhǔn)確把握《條例》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。
?。ㄈ?duì)照《條例》開(kāi)展自查和督促檢查。各企業(yè)工會(huì)要在組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，對(duì)照《條例》的規(guī)定開(kāi)展自查。對(duì)存在的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)糾正，屬工會(huì)自身的問(wèn)題，企業(yè)工會(huì)要提出整改措施；屬企業(yè)黨政的問(wèn)題，企業(yè)工會(huì)要及時(shí)向企業(yè)黨政提出整改建議；需要上級(jí)工會(huì)幫助協(xié)調(diào)的，要及時(shí)向上級(jí)工會(huì)提出書面報(bào)告。市總工會(huì)將適時(shí)對(duì)各企業(yè)工會(huì)自查情況進(jìn)行督促檢查。
二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施
（四）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。在企業(yè)改組改制的同時(shí)抓好工會(huì)組織的整頓和重建，確保組織不斷線、會(huì)員不流失，堅(jiān)決糾正在企業(yè)改制過(guò)程中隨意撤銷、合并工會(huì)組織的現(xiàn)象。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)和小企業(yè)的基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合基層工會(huì)的建設(shè)，使工會(huì)組織覆蓋更多的企業(yè)。要適應(yīng)企業(yè)用工方式的變化，進(jìn)一步創(chuàng)新組建工會(huì)的途徑和方法，采取建筑施工項(xiàng)目建會(huì)、市場(chǎng)建會(huì)、樓宇建會(huì)等多種形式，最大限度地把大量分散就業(yè)、靈活就業(yè)的職工，特別是在各類企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織建設(shè)與貫徹實(shí)施《條例》的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作來(lái)促進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)，以《條例》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。
?。ㄎ澹┲鸩教岣咂髽I(yè)工會(huì)干部的能力和水平。做好企業(yè)工會(huì)工作，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍。在貫徹實(shí)施《條例》過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)干部特別是工會(huì)主席的培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)，不斷提高法律素養(yǎng)和政策水平。要注重培養(yǎng)、選拔企業(yè)工會(huì)干部，拓寬企業(yè)工會(huì)干部來(lái)源渠道，營(yíng)造優(yōu)秀工會(huì)人才和積極分子脫穎而出的體制環(huán)境，通過(guò)公開(kāi)招聘、內(nèi)部選拔等多種途徑，廣泛吸納人才，向非公企業(yè)推薦、選派工會(huì)工作者，形成專職、兼職和積極分子相結(jié)合的企業(yè)工會(huì)工作者隊(duì)伍。要建立健全企業(yè)工會(huì)干部考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)敢于維權(quán)、善于維權(quán)的企業(yè)工會(huì)干部，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的責(zé)任感，激發(fā)企業(yè)工會(huì)干部的積極性。要建立企業(yè)工會(huì)干部權(quán)益保障機(jī)制，制定完善對(duì)企業(yè)工會(huì)干部特別是企業(yè)工會(huì)主席的保護(hù)辦法和措施，努力解決他們維護(hù)職工合法權(quán)益的后顧之憂。企業(yè)工會(huì)干部要改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，傾聽(tīng)職工群眾呼聲，反映職工群眾意愿，帶著深厚感情和滿腔熱情，誠(chéng)心誠(chéng)意地為職工群眾服務(wù)，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人，努力成為職工群眾信得過(guò)、離不開(kāi)的貼心人。
?。┎粩嗤晟破髽I(yè)工會(huì)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要始終把制度和機(jī)制建設(shè)作為核心，積極探索適應(yīng)企業(yè)工會(huì)實(shí)際的組織制度、工作制度、民主制度等各項(xiàng)制度建設(shè)，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的工作機(jī)制。要突出抓好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制和維權(quán)機(jī)制建設(shè)，建立和完善勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度、職代會(huì)及其他民主管理制度，健全企業(yè)工會(huì)履行職責(zé)的保障機(jī)制、激勵(lì)和考核機(jī)制，積極維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)利，推動(dòng)建設(shè)和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前，要特別重視加強(qiáng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)制度建設(shè)；堅(jiān)持會(huì)務(wù)公開(kāi)制度，工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人要定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作，并接受其監(jiān)督；堅(jiān)持民主集中制，凡涉及會(huì)員群眾利益的重大事項(xiàng)，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論決定；堅(jiān)持會(huì)員代表常任制，按照會(huì)員和職工群眾的意愿開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。
?。ㄆ撸┡υ鰪?qiáng)企業(yè)工會(huì)的活力。要始終以發(fā)揮作用、增強(qiáng)活力為標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新和拓展企業(yè)工會(huì)的工作思路和活動(dòng)載體，充分體現(xiàn)群眾組織群眾化的特點(diǎn)。要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和職工的意愿確定工作重點(diǎn)，積極實(shí)施“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程，大力開(kāi)展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”、建設(shè)“職工之家”、“雙愛(ài)雙評(píng)”等活動(dòng)，使工會(huì)工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上，把企業(yè)工會(huì)真正建成組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。要始終把發(fā)展作為企業(yè)工會(huì)的主題，組織動(dòng)員職工深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)協(xié)作、崗位練兵等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
（八）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)。貫徹實(shí)施《條例》，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要對(duì)企業(yè)工會(huì)提供及時(shí)有力的指導(dǎo)和服務(wù)。要注意聽(tīng)取職工群眾和企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)和建議，從源頭和宏觀上保護(hù)好、維護(hù)好廣大職工、企業(yè)工會(huì)和工會(huì)干部的權(quán)益，督促和推動(dòng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安徽省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》、《合肥市職工民主管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，為企業(yè)工會(huì)工作提供法律和政策保障。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的調(diào)查研究，善于總結(jié)、推廣企業(yè)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的工作思路、措施和建議，搞好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與服務(wù)。要注重對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的分類指導(dǎo)，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的實(shí)際，提出具體的要求，制定相應(yīng)的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。要認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，搞好典型示范，鼓勵(lì)和尊重企業(yè)工會(huì)積極探索、大膽創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)工會(huì)在創(chuàng)新實(shí)踐中遇到的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，竭誠(chéng)為企業(yè)工會(huì)服務(wù)，主動(dòng)幫助他們解決困難和問(wèn)題，克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，減輕企業(yè)工會(huì)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)工會(huì)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市總工會(huì)將在不同所有制的企業(yè)工會(huì)中選取1-2個(gè)進(jìn)行試點(diǎn)，各縣、區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)也要結(jié)合各自實(shí)際，選好試點(diǎn)單位，搞好示范引導(dǎo)，帶動(dòng)本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)的工會(huì)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階
（九）推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、職工參與”的企業(yè)工會(huì)工作格局。全總提出加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，是新時(shí)期工會(huì)組織適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的重大舉措，各級(jí)工會(huì)要高度重視企業(yè)工會(huì)工作，將貫徹《條例》工作列入當(dāng)前工會(huì)工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，向同級(jí)黨委進(jìn)行專題匯報(bào)，使工會(huì)工作更好地置于同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地為全局工作服務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)政府（行政）對(duì)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的支持，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，整合社會(huì)資源，形成共同推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的格局。
（十）不斷創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作。各級(jí)工會(huì)要適應(yīng)發(fā)展變化中的企業(yè)實(shí)際，圍繞黨委、政府的中心工作、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、企業(yè)工會(huì)工作面臨的難點(diǎn)，不斷創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作載體，用創(chuàng)新的理念推動(dòng)工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新的飛躍。要深入基層企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批先進(jìn)企業(yè)工會(huì)，用典型示范推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工利益，調(diào)動(dòng)職工積極性”的方針，創(chuàng)新工作，把我市企業(yè)工會(huì)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
【發(fā)布日期】 2006.12.06 【實(shí)施日期】 2006.12.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
中共合肥市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）＞的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
(合辦〔2006〕52號(hào))
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
根據(jù)市委負(fù)責(zé)同志意見(jiàn)，現(xiàn)將市總工會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）〉的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各級(jí)黨組織要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，高度重視企業(yè)工會(huì)建設(shè)，定期聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)工作情況匯報(bào)，研究解決企業(yè)工會(huì)工作中的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧合肥、建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市中的重要作用。各級(jí)政府（行政）要加大對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的支持力度，加強(qiáng)與工會(huì)的溝通和聯(lián)系，為企業(yè)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中共合肥市委辦公廳
二00六年十二月六日
關(guān)于貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》的實(shí)施意見(jiàn)
中華全國(guó)總工會(huì)十四屆九次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)了《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》［以下簡(jiǎn)稱《條例》］，這是全總首次以條例的形式，就企業(yè)工會(huì)工作出臺(tái)的指導(dǎo)性文件?！稐l例》的出臺(tái)，為加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力和戰(zhàn)斗力，把企業(yè)工會(huì)真正建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、團(tuán)結(jié)職工群眾的工會(huì)組織提供了制度保證。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就貫徹落實(shí)《條例》提出如下意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的緊迫感和自覺(jué)性
?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》的重要性和必要性。企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)。工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的一個(gè)重要途徑，就是要團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工支持、參與改革，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。企業(yè)工會(huì)在工會(huì)的組織體系和工作體系中占有基礎(chǔ)性地位，直接聯(lián)系和服務(wù)廣大職工群眾，處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，承載著工會(huì)絕大部分的日常工作，其工作開(kāi)展得好壞，直接影響著工會(huì)工作的全局和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展得如何，作用發(fā)揮得好不好，對(duì)職工群眾的吸引力強(qiáng)不強(qiáng)，是檢驗(yàn)工會(huì)落實(shí)“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”要求的重要依據(jù)?！稐l例》的出臺(tái)，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)組織形式、職工就業(yè)方式、工會(huì)工作環(huán)境發(fā)生的變化，既體現(xiàn)了各級(jí)黨政對(duì)工會(huì)工作的要求，又充分考慮到企業(yè)的實(shí)際，是新時(shí)期推動(dòng)企業(yè)工會(huì)工作程序化、法制化、規(guī)范化的重要指導(dǎo)性文件，是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，增強(qiáng)基層工會(huì)活力的重大舉措。貫徹落實(shí)好《條例》，對(duì)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神，鞏固工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和社會(huì)政治穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市具有十分重要的意義。
?。ǘ┫破饘W(xué)習(xí)宣傳《條例》的新熱潮。全市各級(jí)工會(huì)要積極開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，提出本地、本單位學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的具體意見(jiàn)。在宣傳活動(dòng)中，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)；要以報(bào)告會(huì)、咨詢?nèi)铡⒆剷?huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行宣傳，形成規(guī)模，大造聲勢(shì)，做到社會(huì)皆知、職工皆曉。尤其要注意深入到非公經(jīng)濟(jì)組織中做好宣傳工作，提高非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)《條例》重要性的認(rèn)識(shí)和貫徹的自覺(jué)性。要通過(guò)廣泛宣傳，使社會(huì)各界進(jìn)一步了解工會(huì)，為工會(huì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要采取多種措施，組織好廣大工會(huì)干部尤其是企業(yè)工會(huì)干部的學(xué)習(xí)，深刻理解、準(zhǔn)確把握《條例》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。
?。ㄈ?duì)照《條例》開(kāi)展自查和督促檢查。各企業(yè)工會(huì)要在組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，對(duì)照《條例》的規(guī)定開(kāi)展自查。對(duì)存在的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)糾正，屬工會(huì)自身的問(wèn)題，企業(yè)工會(huì)要提出整改措施；屬企業(yè)黨政的問(wèn)題，企業(yè)工會(huì)要及時(shí)向企業(yè)黨政提出整改建議；需要上級(jí)工會(huì)幫助協(xié)調(diào)的，要及時(shí)向上級(jí)工會(huì)提出書面報(bào)告。市總工會(huì)將適時(shí)對(duì)各企業(yè)工會(huì)自查情況進(jìn)行督促檢查。
二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施
（四）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。在企業(yè)改組改制的同時(shí)抓好工會(huì)組織的整頓和重建，確保組織不斷線、會(huì)員不流失，堅(jiān)決糾正在企業(yè)改制過(guò)程中隨意撤銷、合并工會(huì)組織的現(xiàn)象。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)和小企業(yè)的基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合基層工會(huì)的建設(shè)，使工會(huì)組織覆蓋更多的企業(yè)。要適應(yīng)企業(yè)用工方式的變化，進(jìn)一步創(chuàng)新組建工會(huì)的途徑和方法，采取建筑施工項(xiàng)目建會(huì)、市場(chǎng)建會(huì)、樓宇建會(huì)等多種形式，最大限度地把大量分散就業(yè)、靈活就業(yè)的職工，特別是在各類企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織建設(shè)與貫徹實(shí)施《條例》的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作來(lái)促進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)，以《條例》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。
?。ㄎ澹┲鸩教岣咂髽I(yè)工會(huì)干部的能力和水平。做好企業(yè)工會(huì)工作，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍。在貫徹實(shí)施《條例》過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)干部特別是工會(huì)主席的培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)，不斷提高法律素養(yǎng)和政策水平。要注重培養(yǎng)、選拔企業(yè)工會(huì)干部，拓寬企業(yè)工會(huì)干部來(lái)源渠道，營(yíng)造優(yōu)秀工會(huì)人才和積極分子脫穎而出的體制環(huán)境，通過(guò)公開(kāi)招聘、內(nèi)部選拔等多種途徑，廣泛吸納人才，向非公企業(yè)推薦、選派工會(huì)工作者，形成專職、兼職和積極分子相結(jié)合的企業(yè)工會(huì)工作者隊(duì)伍。要建立健全企業(yè)工會(huì)干部考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)敢于維權(quán)、善于維權(quán)的企業(yè)工會(huì)干部，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的責(zé)任感，激發(fā)企業(yè)工會(huì)干部的積極性。要建立企業(yè)工會(huì)干部權(quán)益保障機(jī)制，制定完善對(duì)企業(yè)工會(huì)干部特別是企業(yè)工會(huì)主席的保護(hù)辦法和措施，努力解決他們維護(hù)職工合法權(quán)益的后顧之憂。企業(yè)工會(huì)干部要改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，傾聽(tīng)職工群眾呼聲，反映職工群眾意愿，帶著深厚感情和滿腔熱情，誠(chéng)心誠(chéng)意地為職工群眾服務(wù)，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人，努力成為職工群眾信得過(guò)、離不開(kāi)的貼心人。
?。┎粩嗤晟破髽I(yè)工會(huì)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要始終把制度和機(jī)制建設(shè)作為核心，積極探索適應(yīng)企業(yè)工會(huì)實(shí)際的組織制度、工作制度、民主制度等各項(xiàng)制度建設(shè)，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的工作機(jī)制。要突出抓好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制和維權(quán)機(jī)制建設(shè)，建立和完善勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度、職代會(huì)及其他民主管理制度，健全企業(yè)工會(huì)履行職責(zé)的保障機(jī)制、激勵(lì)和考核機(jī)制，積極維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)利，推動(dòng)建設(shè)和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前，要特別重視加強(qiáng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)制度建設(shè)；堅(jiān)持會(huì)務(wù)公開(kāi)制度，工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人要定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作，并接受其監(jiān)督；堅(jiān)持民主集中制，凡涉及會(huì)員群眾利益的重大事項(xiàng)，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論決定；堅(jiān)持會(huì)員代表常任制，按照會(huì)員和職工群眾的意愿開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。
?。ㄆ撸┡υ鰪?qiáng)企業(yè)工會(huì)的活力。要始終以發(fā)揮作用、增強(qiáng)活力為標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新和拓展企業(yè)工會(huì)的工作思路和活動(dòng)載體，充分體現(xiàn)群眾組織群眾化的特點(diǎn)。要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和職工的意愿確定工作重點(diǎn)，積極實(shí)施“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程，大力開(kāi)展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”、建設(shè)“職工之家”、“雙愛(ài)雙評(píng)”等活動(dòng)，使工會(huì)工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上，把企業(yè)工會(huì)真正建成組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。要始終把發(fā)展作為企業(yè)工會(huì)的主題，組織動(dòng)員職工深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)協(xié)作、崗位練兵等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
（八）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)。貫徹實(shí)施《條例》，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要對(duì)企業(yè)工會(huì)提供及時(shí)有力的指導(dǎo)和服務(wù)。要注意聽(tīng)取職工群眾和企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)和建議，從源頭和宏觀上保護(hù)好、維護(hù)好廣大職工、企業(yè)工會(huì)和工會(huì)干部的權(quán)益，督促和推動(dòng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安徽省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》、《合肥市職工民主管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，為企業(yè)工會(huì)工作提供法律和政策保障。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的調(diào)查研究，善于總結(jié)、推廣企業(yè)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的工作思路、措施和建議，搞好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與服務(wù)。要注重對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的分類指導(dǎo)，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的實(shí)際，提出具體的要求，制定相應(yīng)的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。要認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，搞好典型示范，鼓勵(lì)和尊重企業(yè)工會(huì)積極探索、大膽創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)工會(huì)在創(chuàng)新實(shí)踐中遇到的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，竭誠(chéng)為企業(yè)工會(huì)服務(wù)，主動(dòng)幫助他們解決困難和問(wèn)題，克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，減輕企業(yè)工會(huì)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)工會(huì)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市總工會(huì)將在不同所有制的企業(yè)工會(huì)中選取1-2個(gè)進(jìn)行試點(diǎn)，各縣、區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)也要結(jié)合各自實(shí)際，選好試點(diǎn)單位，搞好示范引導(dǎo)，帶動(dòng)本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)的工會(huì)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階
（九）推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、職工參與”的企業(yè)工會(huì)工作格局。全總提出加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，是新時(shí)期工會(huì)組織適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的重大舉措，各級(jí)工會(huì)要高度重視企業(yè)工會(huì)工作，將貫徹《條例》工作列入當(dāng)前工會(huì)工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，向同級(jí)黨委進(jìn)行專題匯報(bào)，使工會(huì)工作更好地置于同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地為全局工作服務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)政府（行政）對(duì)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的支持，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，整合社會(huì)資源，形成共同推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的格局。
（十）不斷創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作。各級(jí)工會(huì)要適應(yīng)發(fā)展變化中的企業(yè)實(shí)際，圍繞黨委、政府的中心工作、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、企業(yè)工會(huì)工作面臨的難點(diǎn)，不斷創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作載體，用創(chuàng)新的理念推動(dòng)工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新的飛躍。要深入基層企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批先進(jìn)企業(yè)工會(huì)，用典型示范推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工利益，調(diào)動(dòng)職工積極性”的方針，創(chuàng)新工作，把我市企業(yè)工會(huì)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
