【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局 【發(fā)文字號】 合勞社秘[2007]30號
【發(fā)布日期】 2007.02.01 【實(shí)施日期】 2007.02.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)民工
合肥市勞動和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作的通知
（合勞社秘[2007]30號）
各縣、區(qū)勞動保障局，各開發(fā)區(qū)人事勞動局：
為進(jìn)一步做好春節(jié)前農(nóng)民工工資清欠工作，根據(jù)省勞動保障廳下發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作的緊急通知》（勞社明電[2007]10號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見，請貫徹實(shí)施。
一、進(jìn)一步采取有效措施，做好當(dāng)前的農(nóng)民工工資清欠工作
1、實(shí)行告示制。春節(jié)前，市局在媒體上刊載“給農(nóng)民工的一封信”，溫馨提示全市進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工如何依法進(jìn)行維權(quán)。各單位對本轄區(qū)內(nèi)施工單位和使用農(nóng)民工較多的企業(yè)發(fā)出倡議書，要求其公示農(nóng)民工工資發(fā)放情況，在本轄區(qū)每一個施工現(xiàn)場每一個項目部，張貼公布轄區(qū)農(nóng)民工維權(quán)電話和受理投訴窗口地址。
2、實(shí)行特事特辦快速處理制。春節(jié)期間是農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)的時間，也是因拿不到血汗錢而投訴的高峰期，各單位要對農(nóng)民工工資清欠工作采取特殊事情、特殊時期、特殊處理的辦法，做到減化手續(xù)，減少程序，快速處理，務(wù)必有訴必查，有查必果。
3、實(shí)行日常巡查個案專查制。市局近期將聯(lián)合建設(shè)、工會、經(jīng)貿(mào)、公安、信訪等部門組成聯(lián)合督查組，對全市“清欠”工作進(jìn)行督查。各單位在春節(jié)前的一段時期內(nèi)，要安排勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社居委工作人員對管轄范圍內(nèi)的施工單位及使用農(nóng)民工較多的企業(yè)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促改正；存在違法行為的，及時立案查處。
4、采取“舉證責(zé)任倒置”制。針對農(nóng)民工工資投訴的特點(diǎn)，對投訴的農(nóng)民工，要在第一時間進(jìn)行案情登記，由監(jiān)察員調(diào)查取證，如果用人單位違法事實(shí)存在，立即立案處理。各單位在處理拖欠農(nóng)民工工資問題時，要采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，依法進(jìn)行處理處罰。
5、實(shí)行公開通報制。對管理不嚴(yán)格、用工不規(guī)范，非法轉(zhuǎn)包、惡意拖欠農(nóng)民工工資等嚴(yán)重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè)，要公開通報批評，并在媒體上曝光。
6、實(shí)行責(zé)任追究制。對清理拖欠農(nóng)民工工資工作人員玩忽職守、清欠不力、未能在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的，嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。市局將對各單位值班情況進(jìn)行不定期抽查，對值班人員不在位或不負(fù)責(zé)任的情況進(jìn)行通報。
二、堅持周報制度
按照省廳要求，各單位匯總建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)等部門清欠農(nóng)民工工資工作情況，于每周四下午5：00前向市局傳真報送《合肥市清理拖欠農(nóng)民工工資周報表》，并附拖欠單位名稱、拖欠原因、未結(jié)案原因的簡況報告。市局前期要求報送的報表同時報送。
三、加強(qiáng)宣傳報道
各單位要對當(dāng)前的清理拖欠農(nóng)民工工資工作，進(jìn)行廣泛的宣傳報道，及時編發(fā)清理拖欠農(nóng)民工工資簡報，通過媒體宣傳報道正反兩方面的典型，以震懾不守法守信的企業(yè)自我糾正存在的問題。相關(guān)工作情況和信息請及時報送市局。
附：1、安徽省勞動保障廳《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作的緊急通知》（勞社明電[2007]10號）（略）；
2、合肥市清理拖欠農(nóng)民工工資周報表（略）
合肥市勞動和社會保障局
二〇〇七年二月一日
【發(fā)布日期】 2007.02.01 【實(shí)施日期】 2007.02.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)民工
合肥市勞動和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作的通知
（合勞社秘[2007]30號）
各縣、區(qū)勞動保障局，各開發(fā)區(qū)人事勞動局：
為進(jìn)一步做好春節(jié)前農(nóng)民工工資清欠工作，根據(jù)省勞動保障廳下發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作的緊急通知》（勞社明電[2007]10號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見，請貫徹實(shí)施。
一、進(jìn)一步采取有效措施，做好當(dāng)前的農(nóng)民工工資清欠工作
1、實(shí)行告示制。春節(jié)前，市局在媒體上刊載“給農(nóng)民工的一封信”，溫馨提示全市進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工如何依法進(jìn)行維權(quán)。各單位對本轄區(qū)內(nèi)施工單位和使用農(nóng)民工較多的企業(yè)發(fā)出倡議書，要求其公示農(nóng)民工工資發(fā)放情況，在本轄區(qū)每一個施工現(xiàn)場每一個項目部，張貼公布轄區(qū)農(nóng)民工維權(quán)電話和受理投訴窗口地址。
2、實(shí)行特事特辦快速處理制。春節(jié)期間是農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)的時間，也是因拿不到血汗錢而投訴的高峰期，各單位要對農(nóng)民工工資清欠工作采取特殊事情、特殊時期、特殊處理的辦法，做到減化手續(xù)，減少程序，快速處理，務(wù)必有訴必查，有查必果。
3、實(shí)行日常巡查個案專查制。市局近期將聯(lián)合建設(shè)、工會、經(jīng)貿(mào)、公安、信訪等部門組成聯(lián)合督查組，對全市“清欠”工作進(jìn)行督查。各單位在春節(jié)前的一段時期內(nèi)，要安排勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社居委工作人員對管轄范圍內(nèi)的施工單位及使用農(nóng)民工較多的企業(yè)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促改正；存在違法行為的，及時立案查處。
4、采取“舉證責(zé)任倒置”制。針對農(nóng)民工工資投訴的特點(diǎn)，對投訴的農(nóng)民工，要在第一時間進(jìn)行案情登記，由監(jiān)察員調(diào)查取證，如果用人單位違法事實(shí)存在，立即立案處理。各單位在處理拖欠農(nóng)民工工資問題時，要采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，依法進(jìn)行處理處罰。
5、實(shí)行公開通報制。對管理不嚴(yán)格、用工不規(guī)范，非法轉(zhuǎn)包、惡意拖欠農(nóng)民工工資等嚴(yán)重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè)，要公開通報批評，并在媒體上曝光。
6、實(shí)行責(zé)任追究制。對清理拖欠農(nóng)民工工資工作人員玩忽職守、清欠不力、未能在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的，嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。市局將對各單位值班情況進(jìn)行不定期抽查，對值班人員不在位或不負(fù)責(zé)任的情況進(jìn)行通報。
二、堅持周報制度
按照省廳要求，各單位匯總建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)等部門清欠農(nóng)民工工資工作情況，于每周四下午5：00前向市局傳真報送《合肥市清理拖欠農(nóng)民工工資周報表》，并附拖欠單位名稱、拖欠原因、未結(jié)案原因的簡況報告。市局前期要求報送的報表同時報送。
三、加強(qiáng)宣傳報道
各單位要對當(dāng)前的清理拖欠農(nóng)民工工資工作，進(jìn)行廣泛的宣傳報道，及時編發(fā)清理拖欠農(nóng)民工工資簡報，通過媒體宣傳報道正反兩方面的典型，以震懾不守法守信的企業(yè)自我糾正存在的問題。相關(guān)工作情況和信息請及時報送市局。
附：1、安徽省勞動保障廳《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作的緊急通知》（勞社明電[2007]10號）（略）；
2、合肥市清理拖欠農(nóng)民工工資周報表（略）
合肥市勞動和社會保障局
二〇〇七年二月一日
