【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2007]5號
【發(fā)布日期】 2007.02.06 【實施日期】 2007.02.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意見的通知
(合政辦〔2007〕5號)
各縣、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
市政府同意市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M定的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
二00七年二月六日
關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見
(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二00七年二月)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)就我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提出如下意見:
一、充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ),是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效措施,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入、提高農(nóng)業(yè)效益、保障消費(fèi)安全具有重要作用,是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個主攻方向,也是我市積極適應(yīng)市場需求,應(yīng)對日益加劇的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭,加快發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)的必然選擇。各級、有關(guān)部門要提高認(rèn)識,堅持以市場為導(dǎo)向,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,加快建立適合我市實際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大推廣應(yīng)用力度,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、主要目標(biāo)和任務(wù)
未來5年內(nèi),我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是:建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,每年組織制定或修訂8項以上農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),其中:市級4項,縣級4項。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè),建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個以上,省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到100個。培育實行標(biāo)準(zhǔn)化管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個、農(nóng)產(chǎn)品零售市場20個,銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率95%以上。新培育中國名牌或安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品10個,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50個、綠色食品20個、有機(jī)食品4個;80%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系或HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))認(rèn)證,其中3家企業(yè)通過GAP(農(nóng)業(yè)良好規(guī)范)認(rèn)證。培養(yǎng)具備標(biāo)準(zhǔn)化知識和專業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊伍150人以上。初步建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬┙⒑屯晟妻r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、適用”的原則,在積極采用現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市生產(chǎn)實際,重點(diǎn)圍繞水稻、油菜、家禽、苗木等主要農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)、無公害及出口農(nóng)產(chǎn)品,加快制(修)訂生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理規(guī)程,并根據(jù)情況及時進(jìn)行修訂,逐步形成與國際接軌的、覆蓋優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。遵循“選好一個項目,建立一個體系(標(biāo)準(zhǔn)體系),形成一個龍頭,創(chuàng)立一個品牌,帶動一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的思路和做法,對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)實施全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。采取“公司+農(nóng)戶”、“標(biāo)準(zhǔn)+基地”等新型管理模式,建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,把示范區(qū)和基地建成發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和推廣高新技術(shù)的“中間試驗場”,標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的中堅力量,品牌農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。通過典型示范,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理工作。
(三)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。圍繞防止農(nóng)業(yè)污染,保障消費(fèi)安全,進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系,并逐步與國際接軌。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥使用技術(shù)服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)知識的普及工作,及時檢測農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留并適時公布檢測結(jié)果,保障農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全。建立完善重大疫病疫情、農(nóng)作物病蟲害,以及農(nóng)產(chǎn)品、食品安全預(yù)警通報機(jī)制,及時公布禁用和淘汰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的品種和范圍。對進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品實施嚴(yán)格檢驗、檢疫。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》(試行)等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)貨、儲運(yùn)、檢驗、信息管理等過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理的服務(wù)工作,實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量規(guī)格等級、計量、包裝標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯制度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測和建檔管理。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品及糧、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理,對入市銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,對不合格產(chǎn)品責(zé)令退出市場。蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市要配備專門的質(zhì)量監(jiān)管員,建立質(zhì)量監(jiān)管制度。在5個重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場率先實行市場準(zhǔn)入試點(diǎn),并逐步擴(kuò)大到超市、專賣店。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌三者緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證和品牌評價的技術(shù)依據(jù),農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和創(chuàng)牌離不開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;認(rèn)證和品牌可以引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)單位和經(jīng)濟(jì)合作組織,積極開展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證,在此基礎(chǔ)上,鼓勵企業(yè)按照國際通行的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和程序,開展GAP、HACCP、ISO9001、ISO14000等管理體系認(rèn)證和國外衛(wèi)生注冊,爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對認(rèn)證行為及認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理,凈化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證市場。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各相關(guān)部門按職責(zé)分工,盡快研究制定本部門農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體工作方案,成立工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、落實任務(wù)。市政府成立由分管副市長任組長的“合肥市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題,3縣也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┰黾油度搿8骷壱逊龀洲r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為支農(nóng)的重點(diǎn)工作來抓,除繼續(xù)做好對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、創(chuàng)牌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的財政支持外,逐步設(shè)立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費(fèi),通過“以獎代補(bǔ)”的方式,補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等??h、區(qū)級財政也應(yīng)按一定比例予以配套。具體補(bǔ)助辦法由財政局會同有關(guān)部門研究制定。各級農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)開發(fā)、科技開發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)和市場建設(shè)等方面的項目資金安排使用,也應(yīng)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作予以適當(dāng)傾斜。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊伍建設(shè),搞好技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)建咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息通報制度,設(shè)立與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的專業(yè)技術(shù)委員會。要重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、基地建設(shè)、企業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)壁壘等,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化意識和科技素質(zhì),提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和信息的入戶率、到位率。重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技成果的宣傳和推廣。
【發(fā)布日期】 2007.02.06 【實施日期】 2007.02.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意見的通知
(合政辦〔2007〕5號)
各縣、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
市政府同意市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M定的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
二00七年二月六日
關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見
(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二00七年二月)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)就我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提出如下意見:
一、充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ),是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效措施,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入、提高農(nóng)業(yè)效益、保障消費(fèi)安全具有重要作用,是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個主攻方向,也是我市積極適應(yīng)市場需求,應(yīng)對日益加劇的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭,加快發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)的必然選擇。各級、有關(guān)部門要提高認(rèn)識,堅持以市場為導(dǎo)向,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,加快建立適合我市實際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大推廣應(yīng)用力度,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、主要目標(biāo)和任務(wù)
未來5年內(nèi),我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是:建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,每年組織制定或修訂8項以上農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),其中:市級4項,縣級4項。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè),建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個以上,省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到100個。培育實行標(biāo)準(zhǔn)化管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個、農(nóng)產(chǎn)品零售市場20個,銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率95%以上。新培育中國名牌或安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品10個,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50個、綠色食品20個、有機(jī)食品4個;80%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系或HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))認(rèn)證,其中3家企業(yè)通過GAP(農(nóng)業(yè)良好規(guī)范)認(rèn)證。培養(yǎng)具備標(biāo)準(zhǔn)化知識和專業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊伍150人以上。初步建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬┙⒑屯晟妻r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、適用”的原則,在積極采用現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市生產(chǎn)實際,重點(diǎn)圍繞水稻、油菜、家禽、苗木等主要農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)、無公害及出口農(nóng)產(chǎn)品,加快制(修)訂生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理規(guī)程,并根據(jù)情況及時進(jìn)行修訂,逐步形成與國際接軌的、覆蓋優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。遵循“選好一個項目,建立一個體系(標(biāo)準(zhǔn)體系),形成一個龍頭,創(chuàng)立一個品牌,帶動一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的思路和做法,對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)實施全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。采取“公司+農(nóng)戶”、“標(biāo)準(zhǔn)+基地”等新型管理模式,建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,把示范區(qū)和基地建成發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和推廣高新技術(shù)的“中間試驗場”,標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的中堅力量,品牌農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。通過典型示范,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理工作。
(三)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。圍繞防止農(nóng)業(yè)污染,保障消費(fèi)安全,進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系,并逐步與國際接軌。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥使用技術(shù)服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)知識的普及工作,及時檢測農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留并適時公布檢測結(jié)果,保障農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全。建立完善重大疫病疫情、農(nóng)作物病蟲害,以及農(nóng)產(chǎn)品、食品安全預(yù)警通報機(jī)制,及時公布禁用和淘汰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的品種和范圍。對進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品實施嚴(yán)格檢驗、檢疫。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》(試行)等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)貨、儲運(yùn)、檢驗、信息管理等過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理的服務(wù)工作,實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量規(guī)格等級、計量、包裝標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯制度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測和建檔管理。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品及糧、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理,對入市銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,對不合格產(chǎn)品責(zé)令退出市場。蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市要配備專門的質(zhì)量監(jiān)管員,建立質(zhì)量監(jiān)管制度。在5個重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場率先實行市場準(zhǔn)入試點(diǎn),并逐步擴(kuò)大到超市、專賣店。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌三者緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證和品牌評價的技術(shù)依據(jù),農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和創(chuàng)牌離不開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;認(rèn)證和品牌可以引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)單位和經(jīng)濟(jì)合作組織,積極開展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證,在此基礎(chǔ)上,鼓勵企業(yè)按照國際通行的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和程序,開展GAP、HACCP、ISO9001、ISO14000等管理體系認(rèn)證和國外衛(wèi)生注冊,爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對認(rèn)證行為及認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理,凈化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證市場。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各相關(guān)部門按職責(zé)分工,盡快研究制定本部門農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體工作方案,成立工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、落實任務(wù)。市政府成立由分管副市長任組長的“合肥市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題,3縣也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┰黾油度搿8骷壱逊龀洲r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為支農(nóng)的重點(diǎn)工作來抓,除繼續(xù)做好對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、創(chuàng)牌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的財政支持外,逐步設(shè)立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費(fèi),通過“以獎代補(bǔ)”的方式,補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等??h、區(qū)級財政也應(yīng)按一定比例予以配套。具體補(bǔ)助辦法由財政局會同有關(guān)部門研究制定。各級農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)開發(fā)、科技開發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)和市場建設(shè)等方面的項目資金安排使用,也應(yīng)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作予以適當(dāng)傾斜。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊伍建設(shè),搞好技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)建咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息通報制度,設(shè)立與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的專業(yè)技術(shù)委員會。要重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、基地建設(shè)、企業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)壁壘等,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化意識和科技素質(zhì),提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和信息的入戶率、到位率。重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技成果的宣傳和推廣。