【發(fā)布部門】 合肥市食品安全委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合食安委[2007]4號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.06.08 【實(shí)施日期】 2007.06.08
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 食品衛(wèi)生
合肥市食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合肥市2007年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知
（合食安委〔2007〕4號(hào)）
市食品安全委員會(huì)各成員單位，各縣、區(qū)食品安全（協(xié)調(diào)）委員會(huì)：
現(xiàn)將《合肥市2007年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地、各部門實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。
二○○七年六月八日
合肥市2007年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案
農(nóng)村食品安全工作關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和身體健康，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。市委、市政府高度重視農(nóng)村食品安全工作，2005年、2006年我市食品放心工程和各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治，都把農(nóng)村作為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，使全市農(nóng)村食品安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是，也應(yīng)該看到，農(nóng)村食品安全的狀況還沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)村食物中毒事件的發(fā)生率還比較高，假冒偽劣食品從城市流向農(nóng)村的趨勢(shì)日益明顯，農(nóng)民群眾身體健康仍然受到威脅；分布在農(nóng)村的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、管理差、食品安全意識(shí)較弱、產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證；農(nóng)民了解食品安全信息和知識(shí)較少，防范意識(shí)和能力不強(qiáng)，容易受到假冒偽劣食品的危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品質(zhì)量，保障廣大農(nóng)民群眾的飲食安全和身體健康，市食品安全委員會(huì)決定從今年6月到9月開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作，保證廣大農(nóng)民吃上安全放心的食品。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)以及全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，抓好專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。根據(jù)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和農(nóng)民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，使農(nóng)村制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，農(nóng)村食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，農(nóng)民群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食品源頭污染整治。對(duì)種植業(yè)開(kāi)展農(nóng)藥殘留整治，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥，減少糧食、蔬菜等的農(nóng)藥、化肥污染；對(duì)養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展獸藥殘留整治，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速“綠色通道”。
?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。對(duì)農(nóng)村的食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊進(jìn)行整治，促其改善生產(chǎn)條件、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、依法使用食品添加劑，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。
?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治。積極培育食品放心店，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。重點(diǎn)對(duì)飯店、小食店、學(xué)校食堂進(jìn)行整治，督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，并在學(xué)校食堂全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，保證食品安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，減少食源性疾病發(fā)生率。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種整治。重點(diǎn)整治奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。
三、整治時(shí)間安排
整治時(shí)間為四個(gè)月，從6月至9月。
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（6月21日至6月30日）。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及各成員單位要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定具體整治方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治的目的、意義、重點(diǎn)和要求進(jìn)行廣泛的宣傳。
?。ǘ?shí)施階段（7月1日至9月10日）。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及各成員單位按照本方案要求，圍繞整治的重點(diǎn)開(kāi)展全面的監(jiān)督檢查，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害等食品的違法行為，懲處違法犯罪分子。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（9月11日至9月20 日）。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及各成員單位對(duì)本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫(xiě)出專題報(bào)告報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。
四、整治工作要求
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，是貫徹中央構(gòu)建和諧新農(nóng)村和國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，確保農(nóng)民飲食安全放心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)要高度重視，對(duì)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效；結(jié)合農(nóng)村食品供應(yīng)和消費(fèi)的特點(diǎn)，將監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管；要積極探索建立農(nóng)村食品流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品的供應(yīng)質(zhì)量和安全保障水平；要建立專項(xiàng)整治責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問(wèn)題，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，搞好責(zé)任分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到任務(wù)明確，措施到位，責(zé)權(quán)一致，對(duì)發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究地方政府和主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
?。ǘ┘哟筠r(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長(zhǎng)激素，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為，堅(jiān)決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，推廣測(cè)土配方施肥，推行有機(jī)肥綜合利用與無(wú)害化處理，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等產(chǎn)地建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識(shí)制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，建立快速的綠色通道，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。
（三）開(kāi)展農(nóng)村食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)格食品準(zhǔn)入制度
對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊進(jìn)行整治，嚴(yán)格審查生產(chǎn)條件，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方可出廠；強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)食品的違法行為；查處無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品和生產(chǎn)不合格食品的違法行為，對(duì)不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)要依法吊銷有關(guān)證照；加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰的管理，打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為；強(qiáng)化企業(yè)法人代表為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，整合特色食品品牌，支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品；加快食品安全認(rèn)證步伐，制定鼓勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)開(kāi)展GMP、HACCP、ISO9000系列等食品安全認(rèn)證工作，全面提高農(nóng)村食品生產(chǎn)質(zhì)量和安全保障水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治，實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
整頓規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村旅游景區(qū)、學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高其食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)。完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管，建立食品安全溯源管理制度，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，推行散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制度，逐步建立食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和監(jiān)管信用檔案，實(shí)現(xiàn)食品安全的可追溯性；整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)廠家、過(guò)期霉變等假冒偽劣食品的違法行為；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通方式，建立農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，鼓勵(lì)名優(yōu)食品在全市農(nóng)村市場(chǎng)流通。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治
加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)食堂、小食店、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)及學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證，并在學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，切實(shí)改善農(nóng)村餐飲單位的衛(wèi)生條件，對(duì)不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓直至吊銷衛(wèi)生許可證；加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理，積極開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)，不符合從業(yè)條件的不得上崗；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)，提高食品衛(wèi)生安全知識(shí)，防止食物中毒事故的發(fā)生；加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高農(nóng)村食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低各類食物中毒事件發(fā)生率，減少食物中毒人數(shù)，保證人民群眾飲食安全和身體健康。
?。┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)管合力
各地、各部門在嚴(yán)格按照分工履行職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力；要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，徹底搗毀黑窩點(diǎn)，對(duì)涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理；各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，加快食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)，合理配置監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。
（七）加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民的食品安全意識(shí)
各地、各有關(guān)部門要采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，大力宣傳食品安全科普知識(shí)，宣傳食品安全法律法規(guī)，使農(nóng)民群眾獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí)，提高防范意識(shí)和防范能力。要及時(shí)報(bào)道各有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管所做的工作，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，震懾犯罪分子。
?。ò耍┣袑?shí)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)整治效果
各地、各部門要及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，及早發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題。發(fā)生重大食品安全事故和大案要案的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪惺称钒踩瘑T會(huì)辦公室報(bào)告。整治工作方案和總結(jié)請(qǐng)分別于6月31日和9月20日前報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。
【發(fā)布日期】 2007.06.08 【實(shí)施日期】 2007.06.08
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 食品衛(wèi)生
合肥市食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合肥市2007年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知
（合食安委〔2007〕4號(hào)）
市食品安全委員會(huì)各成員單位，各縣、區(qū)食品安全（協(xié)調(diào)）委員會(huì)：
現(xiàn)將《合肥市2007年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地、各部門實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。
二○○七年六月八日
合肥市2007年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案
農(nóng)村食品安全工作關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和身體健康，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。市委、市政府高度重視農(nóng)村食品安全工作，2005年、2006年我市食品放心工程和各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治，都把農(nóng)村作為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，使全市農(nóng)村食品安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是，也應(yīng)該看到，農(nóng)村食品安全的狀況還沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)村食物中毒事件的發(fā)生率還比較高，假冒偽劣食品從城市流向農(nóng)村的趨勢(shì)日益明顯，農(nóng)民群眾身體健康仍然受到威脅；分布在農(nóng)村的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、管理差、食品安全意識(shí)較弱、產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證；農(nóng)民了解食品安全信息和知識(shí)較少，防范意識(shí)和能力不強(qiáng)，容易受到假冒偽劣食品的危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品質(zhì)量，保障廣大農(nóng)民群眾的飲食安全和身體健康，市食品安全委員會(huì)決定從今年6月到9月開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作，保證廣大農(nóng)民吃上安全放心的食品。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)以及全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，抓好專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。根據(jù)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和農(nóng)民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，使農(nóng)村制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，農(nóng)村食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，農(nóng)民群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食品源頭污染整治。對(duì)種植業(yè)開(kāi)展農(nóng)藥殘留整治，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥，減少糧食、蔬菜等的農(nóng)藥、化肥污染；對(duì)養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展獸藥殘留整治，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速“綠色通道”。
?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。對(duì)農(nóng)村的食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊進(jìn)行整治，促其改善生產(chǎn)條件、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、依法使用食品添加劑，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。
?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治。積極培育食品放心店，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。重點(diǎn)對(duì)飯店、小食店、學(xué)校食堂進(jìn)行整治，督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，并在學(xué)校食堂全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，保證食品安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，減少食源性疾病發(fā)生率。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種整治。重點(diǎn)整治奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。
三、整治時(shí)間安排
整治時(shí)間為四個(gè)月，從6月至9月。
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（6月21日至6月30日）。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及各成員單位要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定具體整治方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治的目的、意義、重點(diǎn)和要求進(jìn)行廣泛的宣傳。
?。ǘ?shí)施階段（7月1日至9月10日）。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及各成員單位按照本方案要求，圍繞整治的重點(diǎn)開(kāi)展全面的監(jiān)督檢查，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害等食品的違法行為，懲處違法犯罪分子。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（9月11日至9月20 日）。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及各成員單位對(duì)本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫(xiě)出專題報(bào)告報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。
四、整治工作要求
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，是貫徹中央構(gòu)建和諧新農(nóng)村和國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，確保農(nóng)民飲食安全放心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)要高度重視，對(duì)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效；結(jié)合農(nóng)村食品供應(yīng)和消費(fèi)的特點(diǎn)，將監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管；要積極探索建立農(nóng)村食品流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品的供應(yīng)質(zhì)量和安全保障水平；要建立專項(xiàng)整治責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問(wèn)題，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，搞好責(zé)任分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到任務(wù)明確，措施到位，責(zé)權(quán)一致，對(duì)發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究地方政府和主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
?。ǘ┘哟筠r(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長(zhǎng)激素，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為，堅(jiān)決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，推廣測(cè)土配方施肥，推行有機(jī)肥綜合利用與無(wú)害化處理，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等產(chǎn)地建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識(shí)制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，建立快速的綠色通道，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。
（三）開(kāi)展農(nóng)村食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)格食品準(zhǔn)入制度
對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊進(jìn)行整治，嚴(yán)格審查生產(chǎn)條件，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方可出廠；強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)食品的違法行為；查處無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品和生產(chǎn)不合格食品的違法行為，對(duì)不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)要依法吊銷有關(guān)證照；加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰的管理，打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為；強(qiáng)化企業(yè)法人代表為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，整合特色食品品牌，支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品；加快食品安全認(rèn)證步伐，制定鼓勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)開(kāi)展GMP、HACCP、ISO9000系列等食品安全認(rèn)證工作，全面提高農(nóng)村食品生產(chǎn)質(zhì)量和安全保障水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治，實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
整頓規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村旅游景區(qū)、學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高其食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)。完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管，建立食品安全溯源管理制度，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，推行散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制度，逐步建立食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和監(jiān)管信用檔案，實(shí)現(xiàn)食品安全的可追溯性；整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)廠家、過(guò)期霉變等假冒偽劣食品的違法行為；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通方式，建立農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，鼓勵(lì)名優(yōu)食品在全市農(nóng)村市場(chǎng)流通。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治
加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)食堂、小食店、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)及學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證，并在學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，切實(shí)改善農(nóng)村餐飲單位的衛(wèi)生條件，對(duì)不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓直至吊銷衛(wèi)生許可證；加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理，積極開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)，不符合從業(yè)條件的不得上崗；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)，提高食品衛(wèi)生安全知識(shí)，防止食物中毒事故的發(fā)生；加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高農(nóng)村食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低各類食物中毒事件發(fā)生率，減少食物中毒人數(shù)，保證人民群眾飲食安全和身體健康。
?。┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)管合力
各地、各部門在嚴(yán)格按照分工履行職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力；要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，徹底搗毀黑窩點(diǎn)，對(duì)涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理；各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，加快食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)，合理配置監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。
（七）加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民的食品安全意識(shí)
各地、各有關(guān)部門要采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，大力宣傳食品安全科普知識(shí)，宣傳食品安全法律法規(guī)，使農(nóng)民群眾獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí)，提高防范意識(shí)和防范能力。要及時(shí)報(bào)道各有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管所做的工作，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，震懾犯罪分子。
?。ò耍┣袑?shí)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)整治效果
各地、各部門要及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，及早發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題。發(fā)生重大食品安全事故和大案要案的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪惺称钒踩瘑T會(huì)辦公室報(bào)告。整治工作方案和總結(jié)請(qǐng)分別于6月31日和9月20日前報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。
