【發(fā)布部門】 合肥市食品安全委員會 【發(fā)文字號】 合食安委辦[2007]16號
【發(fā)布日期】 2007.06.18 【實施日期】 2007.06.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 食品衛(wèi)生
合肥市食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《合肥市推進食品安全信用體系建設(shè)實施方案》的通知
(合食安委辦〔2007〕16號)
市食品安全委員會辦公室各成員單位:
現(xiàn)將《合肥市推進食品安全信用體系建設(shè)實施方案》印發(fā)你們。請各部門結(jié)合監(jiān)管工作實際,認真組織實施。
二○○七年六月十八日
合肥市推進食品安全信用體系建設(shè)工作實施方案
為扎實抓好食品安全專項整治工作,倡導(dǎo)誠信,保障食品安全,合肥市食品安全委員會辦公室在全面總結(jié)食品安全信用體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,制定加快推進全市食品安全信用體系建設(shè)方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神,以及省市關(guān)于食品安全信用體系建設(shè)的總體要求,堅持以人為本,樹立科學的發(fā)展觀,以改善食品安全信用環(huán)境,培育食品安全信用意識,規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序,全面提高食品安全水平為目的,以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制建設(shè),促進整個區(qū)域性信用環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn),進一步增強廣大人民群眾對食品安全的信心。
二、運作方式
采取部門組織、企業(yè)為主、社會參與的方式,按照“環(huán)節(jié)監(jiān)督為主,品種監(jiān)督為輔”的要求,由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負責本環(huán)節(jié)(食品行業(yè))食品安全信用體系建設(shè)的組織與實施。
三、主要內(nèi)容
各食品安全監(jiān)管職能部門要在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,充分依托無公害食品行動計劃、食品衛(wèi)生量化分級管理制度和食品質(zhì)量安全市場準入制度等載體,不斷推進食品安全信用體系建設(shè)。
?。ㄒ唬┦修r(nóng)委 加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),開展無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地認定及綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作,使全市無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地認定及綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量較06年分別增加5個、5個和10個。實施農(nóng)資市場準入制度,建立健全種子、化肥、農(nóng)藥經(jīng)營戶經(jīng)營檔案,使種子經(jīng)營戶經(jīng)營檔案健全率達到100%,未通過審定產(chǎn)品市場占有率低于5%;肥料包裝、標簽及標簽標注內(nèi)容、形式的合格率達到90%以上,肥料產(chǎn)品成分與含量的合格率達到98%以上;農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽合格率達到85%以上,過期、變質(zhì)農(nóng)藥市場銷售率低于5‰,有效劑量不合格產(chǎn)品市場銷售率低于5%。
(二)市畜牧水產(chǎn)局 實施畜產(chǎn)品監(jiān)管信用體系建設(shè),認真做好畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)備案工作;推行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入,建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)營檔案,與畜產(chǎn)品經(jīng)營單位簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保證協(xié)議。
?。ㄈ┦匈|(zhì)監(jiān)局 全面實施QS認證工作,在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立電子質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管重要程度,對食品生產(chǎn)企業(yè)實施A、B、C、D四級進行日常分類監(jiān)管。
?。ㄋ模┦泄ど叹帧∪婕訌娛称妨魍ōh(huán)節(jié)市場監(jiān)管,建立食品經(jīng)營主體市場準入制度,完善經(jīng)濟戶口檔案,開展食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管工作。按照企業(yè)信用分類監(jiān)管標準評定食品經(jīng)營戶信用等級,結(jié)合年檢、專項檢查、日常檢查等各種方式,把經(jīng)濟戶口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動態(tài)巡查情況、經(jīng)濟違章違法情況、誠信情況等動、靜態(tài)數(shù)據(jù)及時記入經(jīng)濟戶口,實現(xiàn)動、靜態(tài)數(shù)據(jù)互動和對食品經(jīng)營行為全過程監(jiān)督。
?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局 全面實施生豬機械化定點屠宰,推進生豬屠宰信用監(jiān)管,推動生豬屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量保證承諾,有效遏制點外私屠濫宰,保障肉品質(zhì)量;扎實推進購物放心店創(chuàng)建工作。
(六)市衛(wèi)生局 全面實施大、中型餐飲業(yè)及大、中專院校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理;開展合肥市學校食堂食品衛(wèi)生上等級管理工作,實現(xiàn)市區(qū)及三縣縣城70%以上的學校食堂均達B級以上。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)步推進。各部門根據(jù)方案要求,結(jié)合部門工作實際,進行分類指導(dǎo)、分步實施,認真組織落實,積極推進各環(huán)節(jié)食品安全信用體系建設(shè)工作。
(二)堅持從易到難,突出制度建設(shè)。信用體系建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,各部門在先期試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步推進,強化信用制度建設(shè),建立健全信用信息征集、信用評價、信用披露、信用獎懲等信用管理制度和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,推進信用分類監(jiān)管,建立食品企業(yè)“黑名單”,不斷提高我市食品安全信用體系建設(shè)水平。
?。ㄈ┘訌娖髽I(yè)信用,強化信用基礎(chǔ)。引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進一步提高對信用價值的認識,結(jié)合HACCP、 GMP和 IS09000等認證體系的建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部信用管理機制及信用風險管理制度,重視培養(yǎng)信用管理人才,加強經(jīng)營行為自律,把維護自身形象和提升企業(yè)價值有機聯(lián)系起來。
?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃瑺I造信用氛圍。堅持宣傳教育與制度規(guī)范并重,開展多種形式的食品安全信用宣傳活動,將宣傳教育工作貫穿于食品安全信用體系建設(shè)全過程。通過舉辦理論研討、知識培訓(xùn)、法制講座、技術(shù)咨詢等各類以食品安全信用為主題的活動,把信用教育和信用實踐、信用教育與法制教育有機結(jié)合起來,增強宣傳教育的社會影響和實際效果。形成人人講信用,人人重信用,守信為榮,失信為恥的良好社會氛圍。
?。ㄎ澹崿F(xiàn)資源互通,共享信用成果。各部門要認真按照食品安全信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容、目標,制定措施,狠抓落實,總結(jié)經(jīng)驗,加強交流,實現(xiàn)信息互通。及時將本部門食品安全信用體系建設(shè)相關(guān)工作情況報送市食品安全委員會辦公室,由委員會辦公室負責總結(jié)通報,實現(xiàn)各部門對全市食品安全信用體系建設(shè)情況資源共享。
【發(fā)布日期】 2007.06.18 【實施日期】 2007.06.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 食品衛(wèi)生
合肥市食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《合肥市推進食品安全信用體系建設(shè)實施方案》的通知
(合食安委辦〔2007〕16號)
市食品安全委員會辦公室各成員單位:
現(xiàn)將《合肥市推進食品安全信用體系建設(shè)實施方案》印發(fā)你們。請各部門結(jié)合監(jiān)管工作實際,認真組織實施。
二○○七年六月十八日
合肥市推進食品安全信用體系建設(shè)工作實施方案
為扎實抓好食品安全專項整治工作,倡導(dǎo)誠信,保障食品安全,合肥市食品安全委員會辦公室在全面總結(jié)食品安全信用體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,制定加快推進全市食品安全信用體系建設(shè)方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神,以及省市關(guān)于食品安全信用體系建設(shè)的總體要求,堅持以人為本,樹立科學的發(fā)展觀,以改善食品安全信用環(huán)境,培育食品安全信用意識,規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序,全面提高食品安全水平為目的,以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制建設(shè),促進整個區(qū)域性信用環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn),進一步增強廣大人民群眾對食品安全的信心。
二、運作方式
采取部門組織、企業(yè)為主、社會參與的方式,按照“環(huán)節(jié)監(jiān)督為主,品種監(jiān)督為輔”的要求,由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負責本環(huán)節(jié)(食品行業(yè))食品安全信用體系建設(shè)的組織與實施。
三、主要內(nèi)容
各食品安全監(jiān)管職能部門要在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,充分依托無公害食品行動計劃、食品衛(wèi)生量化分級管理制度和食品質(zhì)量安全市場準入制度等載體,不斷推進食品安全信用體系建設(shè)。
?。ㄒ唬┦修r(nóng)委 加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),開展無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地認定及綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作,使全市無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地認定及綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量較06年分別增加5個、5個和10個。實施農(nóng)資市場準入制度,建立健全種子、化肥、農(nóng)藥經(jīng)營戶經(jīng)營檔案,使種子經(jīng)營戶經(jīng)營檔案健全率達到100%,未通過審定產(chǎn)品市場占有率低于5%;肥料包裝、標簽及標簽標注內(nèi)容、形式的合格率達到90%以上,肥料產(chǎn)品成分與含量的合格率達到98%以上;農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽合格率達到85%以上,過期、變質(zhì)農(nóng)藥市場銷售率低于5‰,有效劑量不合格產(chǎn)品市場銷售率低于5%。
(二)市畜牧水產(chǎn)局 實施畜產(chǎn)品監(jiān)管信用體系建設(shè),認真做好畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)備案工作;推行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入,建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)營檔案,與畜產(chǎn)品經(jīng)營單位簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保證協(xié)議。
?。ㄈ┦匈|(zhì)監(jiān)局 全面實施QS認證工作,在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立電子質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管重要程度,對食品生產(chǎn)企業(yè)實施A、B、C、D四級進行日常分類監(jiān)管。
?。ㄋ模┦泄ど叹帧∪婕訌娛称妨魍ōh(huán)節(jié)市場監(jiān)管,建立食品經(jīng)營主體市場準入制度,完善經(jīng)濟戶口檔案,開展食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管工作。按照企業(yè)信用分類監(jiān)管標準評定食品經(jīng)營戶信用等級,結(jié)合年檢、專項檢查、日常檢查等各種方式,把經(jīng)濟戶口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動態(tài)巡查情況、經(jīng)濟違章違法情況、誠信情況等動、靜態(tài)數(shù)據(jù)及時記入經(jīng)濟戶口,實現(xiàn)動、靜態(tài)數(shù)據(jù)互動和對食品經(jīng)營行為全過程監(jiān)督。
?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局 全面實施生豬機械化定點屠宰,推進生豬屠宰信用監(jiān)管,推動生豬屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量保證承諾,有效遏制點外私屠濫宰,保障肉品質(zhì)量;扎實推進購物放心店創(chuàng)建工作。
(六)市衛(wèi)生局 全面實施大、中型餐飲業(yè)及大、中專院校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理;開展合肥市學校食堂食品衛(wèi)生上等級管理工作,實現(xiàn)市區(qū)及三縣縣城70%以上的學校食堂均達B級以上。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)步推進。各部門根據(jù)方案要求,結(jié)合部門工作實際,進行分類指導(dǎo)、分步實施,認真組織落實,積極推進各環(huán)節(jié)食品安全信用體系建設(shè)工作。
(二)堅持從易到難,突出制度建設(shè)。信用體系建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,各部門在先期試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步推進,強化信用制度建設(shè),建立健全信用信息征集、信用評價、信用披露、信用獎懲等信用管理制度和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,推進信用分類監(jiān)管,建立食品企業(yè)“黑名單”,不斷提高我市食品安全信用體系建設(shè)水平。
?。ㄈ┘訌娖髽I(yè)信用,強化信用基礎(chǔ)。引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進一步提高對信用價值的認識,結(jié)合HACCP、 GMP和 IS09000等認證體系的建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部信用管理機制及信用風險管理制度,重視培養(yǎng)信用管理人才,加強經(jīng)營行為自律,把維護自身形象和提升企業(yè)價值有機聯(lián)系起來。
?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃瑺I造信用氛圍。堅持宣傳教育與制度規(guī)范并重,開展多種形式的食品安全信用宣傳活動,將宣傳教育工作貫穿于食品安全信用體系建設(shè)全過程。通過舉辦理論研討、知識培訓(xùn)、法制講座、技術(shù)咨詢等各類以食品安全信用為主題的活動,把信用教育和信用實踐、信用教育與法制教育有機結(jié)合起來,增強宣傳教育的社會影響和實際效果。形成人人講信用,人人重信用,守信為榮,失信為恥的良好社會氛圍。
?。ㄎ澹崿F(xiàn)資源互通,共享信用成果。各部門要認真按照食品安全信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容、目標,制定措施,狠抓落實,總結(jié)經(jīng)驗,加強交流,實現(xiàn)信息互通。及時將本部門食品安全信用體系建設(shè)相關(guān)工作情況報送市食品安全委員會辦公室,由委員會辦公室負責總結(jié)通報,實現(xiàn)各部門對全市食品安全信用體系建設(shè)情況資源共享。