【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合發(fā)[2007]32號
【發(fā)布日期】 2007.11.01 【實施日期】 2007.11.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關于進一步加強和改進全市縣以上黨委（組）中心組理論學習的意見
（合發(fā)〔2007〕32號）
為深入學習貫徹黨的十七大精神，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作、引領發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強和改進全市縣以上黨委（組）中心組（以下簡稱黨委中心組）的理論學習，提出以下意見：
一、充分認識黨委中心組理論學習的重要性
黨的十七大《報告》強調(diào)指出，思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創(chuàng)新引領各方面創(chuàng)新。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。
黨委中心組學習作為當前縣以上領導干部在職學習的主要形式，以黨的理論創(chuàng)新成果和黨的路線方針政策為基本內(nèi)容，以自學和調(diào)研基礎上的集中學習研討為基本形式，以改造主觀世界和改造客觀世界的相互促進為基本特征，在用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員領導干部，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮了不可替代的作用。實踐證明，黨委中心組是領導班子和領導干部學習理論，加強思想政治建設的重要形式；是運用理論指導實踐，提高科學決策水平的有效途徑；是發(fā)揮領導干部帶頭作用，推動干部群眾理論學習深入發(fā)展的組織保證。當前市加快發(fā)展、奮力崛起，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設的形勢和任務，迫切要求全市各級領導班子和領導干部進一步增強理論學習的自覺性和主動性，提高貫徹科學發(fā)展觀、推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力。各級黨委特別是主要負責同志，一定要充分認識理論學習的重要意義，進一步加強和改進黨委中心組學習，努力把黨委中心組學習提高到一個新的水平。
二、大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風
要堅持以合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題、以全市工作大局為中心，注重運用黨的創(chuàng)新理論對實踐問題進行理論思考。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，克服形式主義、實用主義、教條主義。要努力形成認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，求真務實的風氣。
要緊密聯(lián)系合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和任務，密切結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的工作實際，深入研究帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，為黨委重大決策提供理論支持。要把調(diào)查研究貫穿于黨委中心組學習的全過程，經(jīng)常深入基層、深入群眾，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新舉措，為引領合肥經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展奠定堅實的思想理論基礎。
要緊緊抓住堅定中國特色社會主義理想信念這個核心，切實增強改造主觀世界的自覺性和堅定性。要把理論學習與解決自身思想問題、不斷加強黨性鍛煉有機結(jié)合起來，牢固樹立社會主義榮辱觀，一定要居安思危，增強憂患意識；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗；一定要加強學習、勤奮工作；一定要加強團結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實，努力把踐行全心全意為人民服務根本宗旨的要求落到實處。
三、進一步健全、完善和落實各項學習制度
根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合我市具體實際，黨委中心組學習要堅持以下主要制度：
1、組織制度。全市縣以上黨委（組）都應建立學習中心組。黨委中心組主要由黨政領導班子成員組成，班子成員較少的單位可吸收所屬部門和單位的負責同志參加。黨委（組）書記任中心組組長，分管負責人任副組長。黨委中心組組長的職責是負責總體安排，審定學習計劃，確定研討專題，提出學習要求，主持中心組學習，指導、檢查和督促中心組成員的學習。副組長協(xié)助組長做好有關工作。黨委中心組要配備學習秘書，職責是做好學習的服務保障和有關管理工作。學習秘書可由黨委秘書、宣傳部門或機關黨委負責人擔任。
2、學習制度。黨委中心組學習要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容，同時學習黨的路線方針政策，省、市委促進跨越式發(fā)展、推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設的政策舉措，兼顧學習經(jīng)濟、科技、法律、歷史等方面知識。黨委中心組全年集中學習時間應不少于12天，中心組成員全年參學率應在80％以上。黨委中心組學習要注意克服以會代學的現(xiàn)象。
黨委中心組學習要堅持落實學習簽到簿、學習記錄簿和個人筆記簿的“三簿”制度。學習簽到簿應嚴格記錄考勤情況，學習記錄簿應詳細記載學習情況，個人筆記簿應全面反映個人學習的內(nèi)容、心得和成果等。學習簽到簿和學習記錄簿應統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式，由學習秘書保管，中心組負責人定期檢查。個人筆記簿不得以工作筆記簿代替，不得記錄與中心組理論學習無關的內(nèi)容。黨委中心組還應建立健全理論學習檔案，集中反映中心組成員學習考勤、學習內(nèi)容、學習成效、考查結(jié)果等原始資料。學習檔案由學習秘書建立并保管，作為考核領導干部學習情況的重要依據(jù)。
3、研討制度。黨委中心組要緊緊圍繞集中學習的主要內(nèi)容，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展，以及本地區(qū)、本單位、本部門工作中的重大理論和實踐問題，開展有針對性、有實效性的集中研討活動。集中研討事先要認真設計選題、組織開展調(diào)研、普遍撰寫文章、確定重點發(fā)言。要通過討論交流、專題講座等形式，真正使集中研討開展得卓有成效。黨委中心組全年集中研討應不少于12次。
4、自學制度。黨委中心組成員要在積極參加集中學習的基礎上，認真按照我市建設學習型城市關于“每天讀書一小時，每月閱讀一本書”的要求，堅持開展個人理論自學活動。自學內(nèi)容應以集中學習內(nèi)容為基礎，結(jié)合工作實際和個人愛好，廣泛閱讀理論書刊，深入進行理論思考，積極撰寫理論文章。黨委中心組組長要對中心組成員的自學情況定期進行檢查和督促。
四、切實加強對黨委中心組學習的組織領導
各級黨委要始終把中心組學習擺上重要議事日程，認真落實黨委主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導責任制和工作機制。負責黨委中心組學習的有關部門和人員要切實履行職責，認真做好學習的具體組織、實施、服務和管理工作。市委宣傳部、市委講師團每季度下發(fā)一次學習計劃，每兩個月印發(fā)一期《理論學習參考》資料。各單位要結(jié)合自身實際，落實好計劃、組織好學習。
要加強對黨委中心組學習成果和經(jīng)驗的交流，促進領導干部共同提高，推進理論學習深入開展。市紀委、市委宣傳部、市委組織部、市委講師團每兩年召開一次全市黨委中心組理論學習經(jīng)驗交流會，每年舉辦一次全市黨委中心組學習秘書培訓班。各單位也要根據(jù)實際需要，適時開展理論學習成果和經(jīng)驗的交流活動。同時，要積極創(chuàng)造條件，不斷提高學習秘書的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
要加強對黨委中心組學習的檢查和考核，重點是黨委中心組組長履行職責的情況，中心組成員堅持各項制度、完成學習任務的情況，以及運用理論指導工作和加強黨性鍛煉方面的情況。檢查和考核的結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)。市紀委、市委宣傳部、市委組織部、市委講師團每年下半年組織一次對全市黨委中心組年度學習情況的自查與抽查工作，每年參加10個以上黨委中心組集中學習研討的旁聽工作，每年年底組織一次全市部分縣以上領導班子年度理論測試工作。各單位也要采取相應措施，加強對領導干部理論學習的督促和檢查，加強對所屬部門和單位理論學習的指導和管理，努力使全市理論學習工作不斷邁上新的臺階，為我市加快發(fā)展、奮力崛起，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設做出積極的貢獻。
二00七年十一月一日
【發(fā)布日期】 2007.11.01 【實施日期】 2007.11.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關于進一步加強和改進全市縣以上黨委（組）中心組理論學習的意見
（合發(fā)〔2007〕32號）
為深入學習貫徹黨的十七大精神，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作、引領發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強和改進全市縣以上黨委（組）中心組（以下簡稱黨委中心組）的理論學習，提出以下意見：
一、充分認識黨委中心組理論學習的重要性
黨的十七大《報告》強調(diào)指出，思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創(chuàng)新引領各方面創(chuàng)新。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。
黨委中心組學習作為當前縣以上領導干部在職學習的主要形式，以黨的理論創(chuàng)新成果和黨的路線方針政策為基本內(nèi)容，以自學和調(diào)研基礎上的集中學習研討為基本形式，以改造主觀世界和改造客觀世界的相互促進為基本特征，在用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員領導干部，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮了不可替代的作用。實踐證明，黨委中心組是領導班子和領導干部學習理論，加強思想政治建設的重要形式；是運用理論指導實踐，提高科學決策水平的有效途徑；是發(fā)揮領導干部帶頭作用，推動干部群眾理論學習深入發(fā)展的組織保證。當前市加快發(fā)展、奮力崛起，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設的形勢和任務，迫切要求全市各級領導班子和領導干部進一步增強理論學習的自覺性和主動性，提高貫徹科學發(fā)展觀、推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力。各級黨委特別是主要負責同志，一定要充分認識理論學習的重要意義，進一步加強和改進黨委中心組學習，努力把黨委中心組學習提高到一個新的水平。
二、大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風
要堅持以合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題、以全市工作大局為中心，注重運用黨的創(chuàng)新理論對實踐問題進行理論思考。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，克服形式主義、實用主義、教條主義。要努力形成認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，求真務實的風氣。
要緊密聯(lián)系合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和任務，密切結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的工作實際，深入研究帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，為黨委重大決策提供理論支持。要把調(diào)查研究貫穿于黨委中心組學習的全過程，經(jīng)常深入基層、深入群眾，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新舉措，為引領合肥經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展奠定堅實的思想理論基礎。
要緊緊抓住堅定中國特色社會主義理想信念這個核心，切實增強改造主觀世界的自覺性和堅定性。要把理論學習與解決自身思想問題、不斷加強黨性鍛煉有機結(jié)合起來，牢固樹立社會主義榮辱觀，一定要居安思危，增強憂患意識；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗；一定要加強學習、勤奮工作；一定要加強團結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實，努力把踐行全心全意為人民服務根本宗旨的要求落到實處。
三、進一步健全、完善和落實各項學習制度
根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合我市具體實際，黨委中心組學習要堅持以下主要制度：
1、組織制度。全市縣以上黨委（組）都應建立學習中心組。黨委中心組主要由黨政領導班子成員組成，班子成員較少的單位可吸收所屬部門和單位的負責同志參加。黨委（組）書記任中心組組長，分管負責人任副組長。黨委中心組組長的職責是負責總體安排，審定學習計劃，確定研討專題，提出學習要求，主持中心組學習，指導、檢查和督促中心組成員的學習。副組長協(xié)助組長做好有關工作。黨委中心組要配備學習秘書，職責是做好學習的服務保障和有關管理工作。學習秘書可由黨委秘書、宣傳部門或機關黨委負責人擔任。
2、學習制度。黨委中心組學習要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容，同時學習黨的路線方針政策，省、市委促進跨越式發(fā)展、推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設的政策舉措，兼顧學習經(jīng)濟、科技、法律、歷史等方面知識。黨委中心組全年集中學習時間應不少于12天，中心組成員全年參學率應在80％以上。黨委中心組學習要注意克服以會代學的現(xiàn)象。
黨委中心組學習要堅持落實學習簽到簿、學習記錄簿和個人筆記簿的“三簿”制度。學習簽到簿應嚴格記錄考勤情況，學習記錄簿應詳細記載學習情況，個人筆記簿應全面反映個人學習的內(nèi)容、心得和成果等。學習簽到簿和學習記錄簿應統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式，由學習秘書保管，中心組負責人定期檢查。個人筆記簿不得以工作筆記簿代替，不得記錄與中心組理論學習無關的內(nèi)容。黨委中心組還應建立健全理論學習檔案，集中反映中心組成員學習考勤、學習內(nèi)容、學習成效、考查結(jié)果等原始資料。學習檔案由學習秘書建立并保管，作為考核領導干部學習情況的重要依據(jù)。
3、研討制度。黨委中心組要緊緊圍繞集中學習的主要內(nèi)容，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展，以及本地區(qū)、本單位、本部門工作中的重大理論和實踐問題，開展有針對性、有實效性的集中研討活動。集中研討事先要認真設計選題、組織開展調(diào)研、普遍撰寫文章、確定重點發(fā)言。要通過討論交流、專題講座等形式，真正使集中研討開展得卓有成效。黨委中心組全年集中研討應不少于12次。
4、自學制度。黨委中心組成員要在積極參加集中學習的基礎上，認真按照我市建設學習型城市關于“每天讀書一小時，每月閱讀一本書”的要求，堅持開展個人理論自學活動。自學內(nèi)容應以集中學習內(nèi)容為基礎，結(jié)合工作實際和個人愛好，廣泛閱讀理論書刊，深入進行理論思考，積極撰寫理論文章。黨委中心組組長要對中心組成員的自學情況定期進行檢查和督促。
四、切實加強對黨委中心組學習的組織領導
各級黨委要始終把中心組學習擺上重要議事日程，認真落實黨委主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導責任制和工作機制。負責黨委中心組學習的有關部門和人員要切實履行職責，認真做好學習的具體組織、實施、服務和管理工作。市委宣傳部、市委講師團每季度下發(fā)一次學習計劃，每兩個月印發(fā)一期《理論學習參考》資料。各單位要結(jié)合自身實際，落實好計劃、組織好學習。
要加強對黨委中心組學習成果和經(jīng)驗的交流，促進領導干部共同提高，推進理論學習深入開展。市紀委、市委宣傳部、市委組織部、市委講師團每兩年召開一次全市黨委中心組理論學習經(jīng)驗交流會，每年舉辦一次全市黨委中心組學習秘書培訓班。各單位也要根據(jù)實際需要，適時開展理論學習成果和經(jīng)驗的交流活動。同時，要積極創(chuàng)造條件，不斷提高學習秘書的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
要加強對黨委中心組學習的檢查和考核，重點是黨委中心組組長履行職責的情況，中心組成員堅持各項制度、完成學習任務的情況，以及運用理論指導工作和加強黨性鍛煉方面的情況。檢查和考核的結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)。市紀委、市委宣傳部、市委組織部、市委講師團每年下半年組織一次對全市黨委中心組年度學習情況的自查與抽查工作，每年參加10個以上黨委中心組集中學習研討的旁聽工作，每年年底組織一次全市部分縣以上領導班子年度理論測試工作。各單位也要采取相應措施，加強對領導干部理論學習的督促和檢查，加強對所屬部門和單位理論學習的指導和管理，努力使全市理論學習工作不斷邁上新的臺階，為我市加快發(fā)展、奮力崛起，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設做出積極的貢獻。
二00七年十一月一日
