【發(fā)布部門】 合肥市國家科技創(chuàng)新型試點市工作辦公室，合肥市財政局
【發(fā)文字號】 合創(chuàng)新辦[2007]26號 【發(fā)布日期】 2007.11.26
【實施日期】 2007.11.26 【時效性】 現行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 科技綜合規(guī)定與體改
合肥市國家科技創(chuàng)新型試點市工作辦公室、合肥市財政局關于印發(fā)合肥市科技項目風險投資損失補償辦法（試行）的通知
（合創(chuàng)新辦〔2007〕26號）
各有關單位：
為鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)投資機構對合肥市中小科技型企業(yè)進行風險投資，降低投資風險，改善投資環(huán)境，緩解中小科技型企業(yè)融資難問題，經市政府同意，在市科技創(chuàng)新專項基金中設立科技項目風險投資損失補償專項資金，根據《合肥市科技創(chuàng)新專項基金管理辦法（修訂試行）》（合政〔2007〕42號），市財政局、創(chuàng)新辦制定了《合肥市科技項目風險投資損失補償辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請你們按照相關規(guī)定組織申報。
合肥市國家科技創(chuàng)新型試點市工作辦公室
合肥市財政局
二○○七年十一月二十六日
合肥市科技項目風險投資損失補償辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)投資機構對中小科技型企業(yè)進行風險投資，降低投資風險，改善投資環(huán)境，緩解中小科技型企業(yè)融資難問題，根據《合肥國家科技創(chuàng)新型試點市工作方案》（合發(fā)〔2005〕18號）和《合肥市科技創(chuàng)新專項基金管理辦法（修訂試行）》（合政〔2007〕42號），設立科技項目風險投資損失補償專項資金，并制訂本辦法。
第二條 科技項目風險投資損失補償專項資金來源于市科技創(chuàng)新專項基金。
第二章 申請人條件
第三條 已在工商行政管理部門注冊登記并在合肥市國家科技創(chuàng)新型試點市工作辦公室（以下簡稱：市創(chuàng)新辦）備案的創(chuàng)業(yè)投資機構。
第四條 積極投資合肥地區(qū)中小科技型企業(yè)，在合肥地區(qū)已累計完成投資額500萬元以上。
第五條 具備完善的法人治理結構、健全的內部財務管理制度和風險評估體系。
第六條 在合肥地區(qū)注冊的創(chuàng)業(yè)投資機構。
第三章 申請補償項目條件
第七條 被投資對象為在合肥地區(qū)注冊的具有高成長性、高信用度的中小科技型企業(yè)。
第八條 以股權方式投資被投資企業(yè)，且最后一期投資已實施2年以上。
第九條 單個項目的投資行為在2005年1月1日之后。
第十條 投資項目技術領域要在高新技術領域范圍之內，非高新技術領域投資損失不在補償之列。
第十一條 有下列情況之一的不得申請補償：
1.被投資企業(yè)違法違規(guī)經營造成項目投資失敗的；
2.投資公司經營管理嚴重失職以及明知被投資項目虧損而不及時采取有效措施降低損失造成項目投資失敗的；
3.經市財政局、創(chuàng)新辦認定的其他不得補償的情況。
第十二條 單個項目投資額在50萬元-500萬元之間，超出限額部分的投資損失不予補償。
第四章 補償額度
第十三條 創(chuàng)業(yè)投資機構投資于合肥地區(qū)中小科技型企業(yè)，由于政策、技術、市場等原因導致某個項目投資失敗的，對創(chuàng)業(yè)投資機構在該項目投資中遭受的實際投資損失給予30%的補償。
第十四條 實際投資損失指創(chuàng)業(yè)投資機構在投資被投資企業(yè)期間獲得的投資收益（包括股權分紅、管理費用收入、股權轉讓收入、項目清算收益等）與其退出前累計投入該企業(yè)的資金總額之間的差額。
第五章 申請與審批程序
第十五條 創(chuàng)業(yè)投資機構退出被投資企業(yè)后，如果發(fā)生投資損失，可以在每年的第一季度結束前向市創(chuàng)新辦提交上一年度的投資損失補償申請。
第十六條 市創(chuàng)新辦根據創(chuàng)業(yè)投資機構提交的申請材料，委托專業(yè)中介機構對創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資損失進行核定，并召開市科技創(chuàng)新專項基金復審小組會議確定補償金額。
第十七條 經市政府批準后，撥付創(chuàng)業(yè)投資風險補償專項資金。
第六章 申報材料
第十八條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在申請投資損失補償時應提交以下材料：
1.《科技項目風險投資損失補償申請表》；
2.投資協(xié)議書、入資證明、銀行驗資憑證、股權憑證等；
3.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照；
4.股權轉讓協(xié)議或破產清算法律文書；
5.被投資企業(yè)及投資項目基本資料。
第十九條 以上材料一式3份，按A4紙型制作，裝訂成冊。
第七章 罰則
第二十條 對弄虛作假騙取補償資金的，將追還補償資金，取消其申請資格，追究直接責任人員和有關負責人責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
第八章 附則
第二十一條 本辦法自公布之日起實施，由市財政局、創(chuàng)新辦負責解釋。
【發(fā)文字號】 合創(chuàng)新辦[2007]26號 【發(fā)布日期】 2007.11.26
【實施日期】 2007.11.26 【時效性】 現行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 科技綜合規(guī)定與體改
合肥市國家科技創(chuàng)新型試點市工作辦公室、合肥市財政局關于印發(fā)合肥市科技項目風險投資損失補償辦法（試行）的通知
（合創(chuàng)新辦〔2007〕26號）
各有關單位：
為鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)投資機構對合肥市中小科技型企業(yè)進行風險投資，降低投資風險，改善投資環(huán)境，緩解中小科技型企業(yè)融資難問題，經市政府同意，在市科技創(chuàng)新專項基金中設立科技項目風險投資損失補償專項資金，根據《合肥市科技創(chuàng)新專項基金管理辦法（修訂試行）》（合政〔2007〕42號），市財政局、創(chuàng)新辦制定了《合肥市科技項目風險投資損失補償辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請你們按照相關規(guī)定組織申報。
合肥市國家科技創(chuàng)新型試點市工作辦公室
合肥市財政局
二○○七年十一月二十六日
合肥市科技項目風險投資損失補償辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)投資機構對中小科技型企業(yè)進行風險投資，降低投資風險，改善投資環(huán)境，緩解中小科技型企業(yè)融資難問題，根據《合肥國家科技創(chuàng)新型試點市工作方案》（合發(fā)〔2005〕18號）和《合肥市科技創(chuàng)新專項基金管理辦法（修訂試行）》（合政〔2007〕42號），設立科技項目風險投資損失補償專項資金，并制訂本辦法。
第二條 科技項目風險投資損失補償專項資金來源于市科技創(chuàng)新專項基金。
第二章 申請人條件
第三條 已在工商行政管理部門注冊登記并在合肥市國家科技創(chuàng)新型試點市工作辦公室（以下簡稱：市創(chuàng)新辦）備案的創(chuàng)業(yè)投資機構。
第四條 積極投資合肥地區(qū)中小科技型企業(yè)，在合肥地區(qū)已累計完成投資額500萬元以上。
第五條 具備完善的法人治理結構、健全的內部財務管理制度和風險評估體系。
第六條 在合肥地區(qū)注冊的創(chuàng)業(yè)投資機構。
第三章 申請補償項目條件
第七條 被投資對象為在合肥地區(qū)注冊的具有高成長性、高信用度的中小科技型企業(yè)。
第八條 以股權方式投資被投資企業(yè)，且最后一期投資已實施2年以上。
第九條 單個項目的投資行為在2005年1月1日之后。
第十條 投資項目技術領域要在高新技術領域范圍之內，非高新技術領域投資損失不在補償之列。
第十一條 有下列情況之一的不得申請補償：
1.被投資企業(yè)違法違規(guī)經營造成項目投資失敗的；
2.投資公司經營管理嚴重失職以及明知被投資項目虧損而不及時采取有效措施降低損失造成項目投資失敗的；
3.經市財政局、創(chuàng)新辦認定的其他不得補償的情況。
第十二條 單個項目投資額在50萬元-500萬元之間，超出限額部分的投資損失不予補償。
第四章 補償額度
第十三條 創(chuàng)業(yè)投資機構投資于合肥地區(qū)中小科技型企業(yè)，由于政策、技術、市場等原因導致某個項目投資失敗的，對創(chuàng)業(yè)投資機構在該項目投資中遭受的實際投資損失給予30%的補償。
第十四條 實際投資損失指創(chuàng)業(yè)投資機構在投資被投資企業(yè)期間獲得的投資收益（包括股權分紅、管理費用收入、股權轉讓收入、項目清算收益等）與其退出前累計投入該企業(yè)的資金總額之間的差額。
第五章 申請與審批程序
第十五條 創(chuàng)業(yè)投資機構退出被投資企業(yè)后，如果發(fā)生投資損失，可以在每年的第一季度結束前向市創(chuàng)新辦提交上一年度的投資損失補償申請。
第十六條 市創(chuàng)新辦根據創(chuàng)業(yè)投資機構提交的申請材料，委托專業(yè)中介機構對創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資損失進行核定，并召開市科技創(chuàng)新專項基金復審小組會議確定補償金額。
第十七條 經市政府批準后，撥付創(chuàng)業(yè)投資風險補償專項資金。
第六章 申報材料
第十八條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在申請投資損失補償時應提交以下材料：
1.《科技項目風險投資損失補償申請表》；
2.投資協(xié)議書、入資證明、銀行驗資憑證、股權憑證等；
3.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照；
4.股權轉讓協(xié)議或破產清算法律文書；
5.被投資企業(yè)及投資項目基本資料。
第十九條 以上材料一式3份，按A4紙型制作，裝訂成冊。
第七章 罰則
第二十條 對弄虛作假騙取補償資金的，將追還補償資金，取消其申請資格，追究直接責任人員和有關負責人責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
第八章 附則
第二十一條 本辦法自公布之日起實施，由市財政局、創(chuàng)新辦負責解釋。
