【發(fā)布部門】 合肥市財政局，合肥市人民政府扶貧開發(fā)領導小組
【發(fā)文字號】 合扶貧辦[2008]3號 【發(fā)布日期】 2008.05.04
【實施日期】 2008.05.04 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 扶貧救災救濟
合肥市扶貧辦、市財政局關于下達2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案的通知
（合扶貧辦[2008]3號）
長豐、肥東、肥西縣扶貧辦、財政局
現(xiàn)將《2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附：2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案
市扶貧辦 市財政局
二○○八年五月四日
2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案
2008年是全面貫徹落實十七大精神和《合肥市十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃》重要一年，做好今年的扶貧開發(fā)工作，對構建和諧社會，加快推進全面建設小康社會具有十分重要意義。
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七大提出的“一個加大，兩個提高” 扶貧開發(fā)工作要求，堅持開發(fā)式扶貧，突出基礎設施建設和致富農(nóng)民兩大重點，細化措施，狠抓管理，努力提高我市扶貧開發(fā)工作水平。
（二）主要目標。力爭減少貧困人口1.3萬人，其中，絕對貧困人口0.3人，低收入人口1萬人，長豐縣實施25個重點貧困村整村推進工程，培訓貧困勞動力2000人，全市農(nóng)民人均純收入增幅13％。
二、重點工作
（一）繼續(xù)實施 “通組達戶” 扶貧工程。從“方便群眾，致富農(nóng)民”的角度出發(fā)，繼續(xù)實施市級 “通組達戶” 扶貧工程，新修4級沙石路43公里，其中，肥東縣13.5公里，肥西縣13.5公里，長豐縣16公里，每公里補助6萬元，解決6個村約5000人左右出路問題，“通組達戶”扶貧工程盡量與新農(nóng)村示范村建設相結合。按照與時俱進的扶貧工作要求，致力抓好“通組達戶”工程標準修訂工作。
（二）實施“農(nóng)民金融合作社致富工程”。按照“固點擴面，逐步推進”的方針，堅持“完善措施，規(guī)范操作，加強管理，務求實效”的原則，繼續(xù)在長豐、肥東、肥西縣推廣“農(nóng)民金融合作社致富工程”，計劃建立10個農(nóng)民致富工程金融合作社，扶持340戶農(nóng)民增收致富，其中，長豐縣140戶，肥東縣100戶，肥西縣100戶，每戶投資1000元。加大對農(nóng)民致富工程金融合作社項目培訓，提高農(nóng)民參與意識和縣、鄉(xiāng)、村及合作社管理小組的管理水平，完善制度建設，建立長效管理機制，確保項目持續(xù)、健康、有效運行。
（三）指導合肥地區(qū) “雨露計劃”碧桂園培訓工作。按照省扶貧辦的要求，加強對安徽公安學院、合肥建設學校、華夏旅游學校碧桂園培訓項目指導，做好培訓學員的跟蹤服務工作。
（四）加強對三縣扶貧開發(fā)工作服務與指導。配合省農(nóng)行合肥市營業(yè)部、長豐縣抓好扶貧貼息項目的申報工作；抓好新時期扶貧開發(fā)工作調(diào)研；加大扶貧宣傳力度，積極探索新時期扶貧開發(fā)工作新機制；配合市統(tǒng)計局做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。
三、保障措施
（一）加強項目資金管理。加強扶貧項目、資金管理，建立健全扶貧項目公示制度、招投標制度、大宗物資設備集中采購制度，建立工程監(jiān)理制度、項目竣工驗收制度、審計制度、資金報賬制度、建后管護制度等，提高扶貧資金使用效益。組織有關專家對扶貧“通組達戶”砂石路標準進行修訂，體現(xiàn)與時俱進工作要求。
（二）強化督促檢查。繼續(xù)加大對 “通組達戶” 扶貧工程和“農(nóng)民金融合作社致富工程”監(jiān)督檢查力度。把好“通組達戶”工程事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，堅持標準，嚴把質(zhì)量關。今年擬聘請修路方面技術人員，加強對市級“通組達戶”扶貧工程監(jiān)理，確保扶貧“通組達戶”工程質(zhì)量標準。同時，建立扶貧開發(fā)工作績效與資金計劃掛鉤的激勵機制，體現(xiàn)公平與效率原則。
（三）加強扶貧開發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。與市統(tǒng)計局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握貧困人口和扶貧工作的動態(tài)變化，準確掌握扶貧開發(fā)工作新動向。加強與省農(nóng)行合肥營業(yè)部聯(lián)絡溝通，為長豐縣爭取國家扶貧貼息貸款做好服務工作。
（四）加強扶貧系統(tǒng)隊伍建設。深入學習貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽工作時重要講話精神，增強扶貧系統(tǒng)廣大干部職工的政治責任感，保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。大力弘揚求真務實精神，不斷改進工作作風，狠抓工作落實、務求實效，加強機關效能建設，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風正派的扶貧隊伍。
【發(fā)文字號】 合扶貧辦[2008]3號 【發(fā)布日期】 2008.05.04
【實施日期】 2008.05.04 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 扶貧救災救濟
合肥市扶貧辦、市財政局關于下達2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案的通知
（合扶貧辦[2008]3號）
長豐、肥東、肥西縣扶貧辦、財政局
現(xiàn)將《2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附：2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案
市扶貧辦 市財政局
二○○八年五月四日
2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案
2008年是全面貫徹落實十七大精神和《合肥市十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃》重要一年，做好今年的扶貧開發(fā)工作，對構建和諧社會，加快推進全面建設小康社會具有十分重要意義。
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七大提出的“一個加大，兩個提高” 扶貧開發(fā)工作要求，堅持開發(fā)式扶貧，突出基礎設施建設和致富農(nóng)民兩大重點，細化措施，狠抓管理，努力提高我市扶貧開發(fā)工作水平。
（二）主要目標。力爭減少貧困人口1.3萬人，其中，絕對貧困人口0.3人，低收入人口1萬人，長豐縣實施25個重點貧困村整村推進工程，培訓貧困勞動力2000人，全市農(nóng)民人均純收入增幅13％。
二、重點工作
（一）繼續(xù)實施 “通組達戶” 扶貧工程。從“方便群眾，致富農(nóng)民”的角度出發(fā)，繼續(xù)實施市級 “通組達戶” 扶貧工程，新修4級沙石路43公里，其中，肥東縣13.5公里，肥西縣13.5公里，長豐縣16公里，每公里補助6萬元，解決6個村約5000人左右出路問題，“通組達戶”扶貧工程盡量與新農(nóng)村示范村建設相結合。按照與時俱進的扶貧工作要求，致力抓好“通組達戶”工程標準修訂工作。
（二）實施“農(nóng)民金融合作社致富工程”。按照“固點擴面，逐步推進”的方針，堅持“完善措施，規(guī)范操作，加強管理，務求實效”的原則，繼續(xù)在長豐、肥東、肥西縣推廣“農(nóng)民金融合作社致富工程”，計劃建立10個農(nóng)民致富工程金融合作社，扶持340戶農(nóng)民增收致富，其中，長豐縣140戶，肥東縣100戶，肥西縣100戶，每戶投資1000元。加大對農(nóng)民致富工程金融合作社項目培訓，提高農(nóng)民參與意識和縣、鄉(xiāng)、村及合作社管理小組的管理水平，完善制度建設，建立長效管理機制，確保項目持續(xù)、健康、有效運行。
（三）指導合肥地區(qū) “雨露計劃”碧桂園培訓工作。按照省扶貧辦的要求，加強對安徽公安學院、合肥建設學校、華夏旅游學校碧桂園培訓項目指導，做好培訓學員的跟蹤服務工作。
（四）加強對三縣扶貧開發(fā)工作服務與指導。配合省農(nóng)行合肥市營業(yè)部、長豐縣抓好扶貧貼息項目的申報工作；抓好新時期扶貧開發(fā)工作調(diào)研；加大扶貧宣傳力度，積極探索新時期扶貧開發(fā)工作新機制；配合市統(tǒng)計局做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。
三、保障措施
（一）加強項目資金管理。加強扶貧項目、資金管理，建立健全扶貧項目公示制度、招投標制度、大宗物資設備集中采購制度，建立工程監(jiān)理制度、項目竣工驗收制度、審計制度、資金報賬制度、建后管護制度等，提高扶貧資金使用效益。組織有關專家對扶貧“通組達戶”砂石路標準進行修訂，體現(xiàn)與時俱進工作要求。
（二）強化督促檢查。繼續(xù)加大對 “通組達戶” 扶貧工程和“農(nóng)民金融合作社致富工程”監(jiān)督檢查力度。把好“通組達戶”工程事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，堅持標準，嚴把質(zhì)量關。今年擬聘請修路方面技術人員，加強對市級“通組達戶”扶貧工程監(jiān)理，確保扶貧“通組達戶”工程質(zhì)量標準。同時，建立扶貧開發(fā)工作績效與資金計劃掛鉤的激勵機制，體現(xiàn)公平與效率原則。
（三）加強扶貧開發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。與市統(tǒng)計局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握貧困人口和扶貧工作的動態(tài)變化，準確掌握扶貧開發(fā)工作新動向。加強與省農(nóng)行合肥營業(yè)部聯(lián)絡溝通，為長豐縣爭取國家扶貧貼息貸款做好服務工作。
（四）加強扶貧系統(tǒng)隊伍建設。深入學習貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽工作時重要講話精神，增強扶貧系統(tǒng)廣大干部職工的政治責任感，保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。大力弘揚求真務實精神，不斷改進工作作風，狠抓工作落實、務求實效，加強機關效能建設，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風正派的扶貧隊伍。
