發(fā)文機(jī)關(guān)廣東省高級(jí)人民法院
發(fā)文日期2006年12月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)粵高法辦發(fā)〔2006〕5號(hào)
施行日期2007年01月01日
效力級(jí)別地方司法文件
為貫徹“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，增強(qiáng)裁判的透明度和公信力，做好服判息訴工作，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)本院審判和涉訴信訪工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
第一條 判前說(shuō)法說(shuō)理、判后釋法答疑既是法院的重要工作任務(wù)，也是司法實(shí)踐中的制度創(chuàng)新，對(duì)于消除當(dāng)事人疑慮、增強(qiáng)法官責(zé)任心、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重要意義，要采取有力措施，努力把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第二條 判前說(shuō)法說(shuō)理要體現(xiàn)在審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，準(zhǔn)確把握權(quán)利義務(wù)關(guān)系，妥善處理糾紛；判后釋法答疑要依據(jù)案件事實(shí)和法律，全面闡明裁判的合法性、合理性，幫助當(dāng)事人正確理解裁判，達(dá)到服判息訴、案結(jié)事了的目的。
第三條 判前說(shuō)法說(shuō)理、判后釋法答疑應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真及時(shí)、耐心細(xì)致和嚴(yán)格保守審判秘密的原則。
第四條 立案時(shí)要做好訴訟指引工作，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)當(dāng)事人收集和提交證據(jù)，對(duì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，營(yíng)造和諧的訴訟氛圍。
第五條 庭審前要做好證據(jù)交換指導(dǎo)工作，詳細(xì)記錄當(dāng)事人提交的證據(jù)及要證明的事項(xiàng)，及時(shí)處理當(dāng)事人提出的調(diào)查取證或延期舉證申請(qǐng)。
第六條 嚴(yán)格按照法定程序公開(kāi)、公正審理案件。法官應(yīng)注意保持中立，耐心聽(tīng)取當(dāng)事人陳述，積極引導(dǎo)訴訟雙方質(zhì)證和辯論，全面查明案件事實(shí)，分清是非責(zé)任。
第七條 堅(jiān)持把調(diào)解工作貫穿于民事審判的全過(guò)程，通過(guò)分析民事行為的性質(zhì)和效力、案件可能適用的法律、最高人民法院公布的相關(guān)案例等方法，引導(dǎo)當(dāng)事人合理預(yù)測(cè)案件的裁判結(jié)果，促使當(dāng)事人以調(diào)解方式解決糾紛。
必要時(shí)可以邀請(qǐng)當(dāng)事人所在單位或基層組織的領(lǐng)導(dǎo)、其他人士，協(xié)助做和解工作，提高案件調(diào)解率。
第八條 制作裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)全面闡述訴辯雙方的意見(jiàn)和案件審理過(guò)程，依據(jù)事實(shí)、法律和常理，對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的所有焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行透徹說(shuō)法說(shuō)理，公正評(píng)斷有關(guān)法律責(zé)任的承擔(dān)，詳細(xì)說(shuō)明支持或不支持當(dāng)事人主張的依據(jù)，切實(shí)做到案件事實(shí)清楚，適用法律正確，裁判事項(xiàng)明確。
第九條 對(duì)爭(zhēng)議大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，要切實(shí)做好判前說(shuō)法說(shuō)理工作，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，必要時(shí)可由庭、院領(lǐng)導(dǎo)參與，避免矛盾激化。
第十條 案件宣判時(shí)，當(dāng)事人就裁判提出疑問(wèn)的，審判人員應(yīng)耐心聽(tīng)取，并認(rèn)真加以解釋和說(shuō)明。
第十一條 裁判生效后，當(dāng)事人初次來(lái)訪對(duì)生效裁判認(rèn)定事實(shí)、適用法律、裁判結(jié)果提出疑問(wèn)，要求解釋裁判理由的，作出生效裁判的審判庭應(yīng)當(dāng)安排專人回答當(dāng)事人提出的疑問(wèn)。
第十二條 信訪部門對(duì)當(dāng)事人要求解釋裁判理由的申請(qǐng)，經(jīng)審查符合釋法答疑條件的，通知作出生效裁判的審判庭釋法答疑。
負(fù)責(zé)釋法答疑的法官，由審判庭根據(jù)個(gè)案的具體情況確定。
第十三條 釋法答疑主要針對(duì)當(dāng)事人提出的疑問(wèn)，從審判程序、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等方面，運(yùn)用法理、情理相結(jié)合的方法，用通俗易懂的語(yǔ)言解釋裁判的理由，促使當(dāng)事人接受裁判。
第十四條 釋法答疑的內(nèi)容由書(shū)記員制作筆錄并交當(dāng)事人簽名。筆錄和有關(guān)材料統(tǒng)一交信訪部門處理。
第十五條 本意見(jiàn)所稱當(dāng)事人，包括民事、行政案件的當(dāng)事人，刑事案件的被告人、被害人及法定代理人、近親屬。
第十六條 本意見(jiàn)自2007年1月1日起實(shí)施。
