【發(fā)布部門】 合肥市畜牧水產(chǎn)局 【發(fā)文字號(hào)】 合畜水[2008]155號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.12.20 【實(shí)施日期】 2008.12.20
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產(chǎn)品
合肥市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于下發(fā)《元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實(shí)施方案》的通知
（合畜水[2008]155號(hào)）
各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門、局屬各單位：
2009年元旦、春節(jié)將至，為消除畜產(chǎn)品安全隱患，確保我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障廣大市民消費(fèi)安全，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，我局決定開展兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作，現(xiàn)將《元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實(shí)施方案》下發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，全面完成集中整治各項(xiàng)工作任務(wù)。
特此通知
二〇〇八年十二月二十日
元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，鞏固和擴(kuò)大我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成果，保障廣大市民2009年元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，依據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、整治內(nèi)容與工作目標(biāo)
根據(jù)節(jié)日期間畜產(chǎn)品消費(fèi)特點(diǎn)，以生豬、牛、羊和家禽等肉食品為重點(diǎn)品種，以養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、外來報(bào)驗(yàn)、消費(fèi)等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以各類養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖基地、屠宰廠、肉食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、專賣店為重點(diǎn)區(qū)域，分別開展牛、羊肉報(bào)驗(yàn)、生豬及其產(chǎn)品屠宰報(bào)驗(yàn)、養(yǎng)殖業(yè)投入品及“瘦肉精”等違禁藥品集中整治活動(dòng)。
力爭兩節(jié)期間全市生豬定點(diǎn)屠宰檢疫合格率達(dá)100%，畜產(chǎn)品上市經(jīng)營持證率達(dá)100%，外來畜產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)率達(dá)100%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為零，畜水產(chǎn)品藥殘平均合格率達(dá)95%以上。確保“病害肉”、“注水肉”、“私宰肉”等各類問題肉不上市，確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、時(shí)間步驟
本次集中整治從2008年12月15日至2009年1月25日，為期40天，共分三個(gè)階段。宣傳動(dòng)員階段（2008年12月15日至12月20日）、具體實(shí)施階段（2008年12月21日至2009年1月20日）、總結(jié)提高階段（2009年1月21日至1月25日）。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┡?、羊肉報(bào)驗(yàn)集中整治活動(dòng)
一是進(jìn)一步規(guī)范牛、羊肉報(bào)驗(yàn)程序、完善報(bào)驗(yàn)方法、規(guī)范報(bào)驗(yàn)行為、改進(jìn)報(bào)驗(yàn)設(shè)備，提高報(bào)驗(yàn)水平，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把外來牛、羊肉入市關(guān)。二是圍繞“注水牛肉”不反彈的目標(biāo)，堅(jiān)持報(bào)驗(yàn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)不變，強(qiáng)化與質(zhì)監(jiān)、工商部門的綜合執(zhí)法監(jiān)督，依法重點(diǎn)查處注水、逃驗(yàn)等違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)推行牛、羊肉報(bào)驗(yàn)代碼制度，定期公布水份超標(biāo)牛、羊肉無害化處理記錄。四是進(jìn)一步加大新聞宣傳曝光力度，全面提高進(jìn)肥外來牛羊肉質(zhì)量安全水平。
?。ǘ┥i屠宰檢疫及外來冷鮮豬肉報(bào)驗(yàn)集中整治活動(dòng)
一是進(jìn)一步強(qiáng)化屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)查證驗(yàn)物、待宰和病死牲畜無害化處理等各項(xiàng)制度。二是與生豬屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責(zé)任狀，推行屠宰大戶質(zhì)量承諾制。三是繼續(xù)執(zhí)行外來生豬產(chǎn)品“雙證”報(bào)驗(yàn)制度，重點(diǎn)查處銷售“瘦肉精”等違禁藥物或獸藥殘留超標(biāo)畜產(chǎn)品的違法行為。四是進(jìn)一步規(guī)范檢疫行為，嚴(yán)格出證條件，實(shí)行同步檢疫，推行檢疫承諾制，確保檢疫質(zhì)量。五是集中力量查處和打擊加工病害、死因不明及未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，堵塞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞。
?。ㄈ笆萑饩钡冗`禁藥品集中整治活動(dòng)
一是擴(kuò)大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測(cè)頻率和范圍，各縣區(qū)要對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用的飼料、獸藥進(jìn)行集中全面排查。二是在屠宰環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，進(jìn)一步擴(kuò)大生豬宰前尿樣快速檢測(cè)覆蓋面，實(shí)行“先行排查、送檢定性、違禁查處”，嚴(yán)把屠宰關(guān)。三是嚴(yán)厲打擊，推行產(chǎn)地禁入制度，對(duì)檢測(cè)含有“瘦肉精”等違禁藥品的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品采取無害化處理措施，并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，取消生豬調(diào)出地的調(diào)運(yùn)資格，實(shí)行封殺。
?。ㄋ模┇F藥飼料等投入品集中整治活動(dòng)
一是檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶自設(shè)飼料加工點(diǎn)，查看生產(chǎn)記錄、飼料產(chǎn)品配方、飼料添加物（包括獸藥、藥物飼料添加劑等）庫房及出入臺(tái)帳。二是檢查動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)戶，查看自備獸藥、用藥記錄和休藥期記錄，規(guī)范養(yǎng)殖用藥活動(dòng)。三是檢查獸藥經(jīng)營單位，查看庫房、獸藥進(jìn)出臺(tái)帳、進(jìn)貨渠道、銷售記錄，規(guī)范獸藥經(jīng)營活動(dòng)。四是檢查動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，查看獸藥庫房、獸醫(yī)處方、進(jìn)出臺(tái)帳、進(jìn)貨渠道、規(guī)范診療用藥活動(dòng)。
四、職責(zé)分工
按照屬地管理原則，三縣養(yǎng)殖業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，參照本方案，制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)管。城區(qū)畜產(chǎn)品集中整治活動(dòng)由市局牽頭，各區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門配合，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、市動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)具體實(shí)施。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取三鹿奶粉等食品安全事件的教訓(xùn)，從踐行“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民的高度，高度重視兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，按照市局的統(tǒng)一要求，相互支持，積極配合，把集中整治活動(dòng)切實(shí)抓緊抓好。要把各項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人，層層抓落實(shí)，推動(dòng)集中整治工作有效開展。
?。ǘ?qiáng)化協(xié)作，及時(shí)溝通
各有關(guān)部門要按照“市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)合”的工作原則，積極主動(dòng)開展工作，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分塊把守、密切合作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)深入推進(jìn)。整治活動(dòng)開展期間，每周五上午11時(shí)前，各單位要將整治工作動(dòng)態(tài)上報(bào)至市局辦公室，2008年1月24日前報(bào)送整治工作總結(jié)。市局將對(duì)此次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)進(jìn)行督查。
?。ㄈ┘訌?qiáng)值班，密切監(jiān)控
各有關(guān)部門要加強(qiáng)值班，保持通訊通暢。對(duì)群眾關(guān)于畜產(chǎn)品安全的舉報(bào)要及時(shí)進(jìn)行處理。要對(duì)重大畜產(chǎn)品安全事故實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)突發(fā)的質(zhì)量安全事件要按照《合肥市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案》要求，迅速反應(yīng)，果斷處置，在最快時(shí)間和最小范圍內(nèi)予以控制。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳，營造氛圍
各縣區(qū)和各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等媒介，通過多種形式，加大畜產(chǎn)品安全的宣傳力度，廣泛宣傳法律法規(guī)和畜產(chǎn)品安全知識(shí)，進(jìn)一步提高群眾安全消費(fèi)意識(shí)。大力倡導(dǎo)畜產(chǎn)品企業(yè)誠信經(jīng)營，對(duì)各種違法違規(guī)行為，及時(shí)予以曝光，營造人人參與、個(gè)個(gè)監(jiān)督畜產(chǎn)品安全的良好社會(huì)氛圍。
【發(fā)布日期】 2008.12.20 【實(shí)施日期】 2008.12.20
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產(chǎn)品
合肥市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于下發(fā)《元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實(shí)施方案》的通知
（合畜水[2008]155號(hào)）
各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門、局屬各單位：
2009年元旦、春節(jié)將至，為消除畜產(chǎn)品安全隱患，確保我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障廣大市民消費(fèi)安全，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，我局決定開展兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作，現(xiàn)將《元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實(shí)施方案》下發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，全面完成集中整治各項(xiàng)工作任務(wù)。
特此通知
二〇〇八年十二月二十日
元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，鞏固和擴(kuò)大我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成果，保障廣大市民2009年元旦、春節(jié)期間畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，依據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、整治內(nèi)容與工作目標(biāo)
根據(jù)節(jié)日期間畜產(chǎn)品消費(fèi)特點(diǎn)，以生豬、牛、羊和家禽等肉食品為重點(diǎn)品種，以養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、外來報(bào)驗(yàn)、消費(fèi)等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以各類養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖基地、屠宰廠、肉食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、專賣店為重點(diǎn)區(qū)域，分別開展牛、羊肉報(bào)驗(yàn)、生豬及其產(chǎn)品屠宰報(bào)驗(yàn)、養(yǎng)殖業(yè)投入品及“瘦肉精”等違禁藥品集中整治活動(dòng)。
力爭兩節(jié)期間全市生豬定點(diǎn)屠宰檢疫合格率達(dá)100%，畜產(chǎn)品上市經(jīng)營持證率達(dá)100%，外來畜產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)率達(dá)100%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為零，畜水產(chǎn)品藥殘平均合格率達(dá)95%以上。確保“病害肉”、“注水肉”、“私宰肉”等各類問題肉不上市，確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、時(shí)間步驟
本次集中整治從2008年12月15日至2009年1月25日，為期40天，共分三個(gè)階段。宣傳動(dòng)員階段（2008年12月15日至12月20日）、具體實(shí)施階段（2008年12月21日至2009年1月20日）、總結(jié)提高階段（2009年1月21日至1月25日）。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┡?、羊肉報(bào)驗(yàn)集中整治活動(dòng)
一是進(jìn)一步規(guī)范牛、羊肉報(bào)驗(yàn)程序、完善報(bào)驗(yàn)方法、規(guī)范報(bào)驗(yàn)行為、改進(jìn)報(bào)驗(yàn)設(shè)備，提高報(bào)驗(yàn)水平，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把外來牛、羊肉入市關(guān)。二是圍繞“注水牛肉”不反彈的目標(biāo)，堅(jiān)持報(bào)驗(yàn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)不變，強(qiáng)化與質(zhì)監(jiān)、工商部門的綜合執(zhí)法監(jiān)督，依法重點(diǎn)查處注水、逃驗(yàn)等違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)推行牛、羊肉報(bào)驗(yàn)代碼制度，定期公布水份超標(biāo)牛、羊肉無害化處理記錄。四是進(jìn)一步加大新聞宣傳曝光力度，全面提高進(jìn)肥外來牛羊肉質(zhì)量安全水平。
?。ǘ┥i屠宰檢疫及外來冷鮮豬肉報(bào)驗(yàn)集中整治活動(dòng)
一是進(jìn)一步強(qiáng)化屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)查證驗(yàn)物、待宰和病死牲畜無害化處理等各項(xiàng)制度。二是與生豬屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責(zé)任狀，推行屠宰大戶質(zhì)量承諾制。三是繼續(xù)執(zhí)行外來生豬產(chǎn)品“雙證”報(bào)驗(yàn)制度，重點(diǎn)查處銷售“瘦肉精”等違禁藥物或獸藥殘留超標(biāo)畜產(chǎn)品的違法行為。四是進(jìn)一步規(guī)范檢疫行為，嚴(yán)格出證條件，實(shí)行同步檢疫，推行檢疫承諾制，確保檢疫質(zhì)量。五是集中力量查處和打擊加工病害、死因不明及未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，堵塞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞。
?。ㄈ笆萑饩钡冗`禁藥品集中整治活動(dòng)
一是擴(kuò)大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測(cè)頻率和范圍，各縣區(qū)要對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用的飼料、獸藥進(jìn)行集中全面排查。二是在屠宰環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，進(jìn)一步擴(kuò)大生豬宰前尿樣快速檢測(cè)覆蓋面，實(shí)行“先行排查、送檢定性、違禁查處”，嚴(yán)把屠宰關(guān)。三是嚴(yán)厲打擊，推行產(chǎn)地禁入制度，對(duì)檢測(cè)含有“瘦肉精”等違禁藥品的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品采取無害化處理措施，并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，取消生豬調(diào)出地的調(diào)運(yùn)資格，實(shí)行封殺。
?。ㄋ模┇F藥飼料等投入品集中整治活動(dòng)
一是檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶自設(shè)飼料加工點(diǎn)，查看生產(chǎn)記錄、飼料產(chǎn)品配方、飼料添加物（包括獸藥、藥物飼料添加劑等）庫房及出入臺(tái)帳。二是檢查動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)戶，查看自備獸藥、用藥記錄和休藥期記錄，規(guī)范養(yǎng)殖用藥活動(dòng)。三是檢查獸藥經(jīng)營單位，查看庫房、獸藥進(jìn)出臺(tái)帳、進(jìn)貨渠道、銷售記錄，規(guī)范獸藥經(jīng)營活動(dòng)。四是檢查動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，查看獸藥庫房、獸醫(yī)處方、進(jìn)出臺(tái)帳、進(jìn)貨渠道、規(guī)范診療用藥活動(dòng)。
四、職責(zé)分工
按照屬地管理原則，三縣養(yǎng)殖業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，參照本方案，制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)管。城區(qū)畜產(chǎn)品集中整治活動(dòng)由市局牽頭，各區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門配合，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、市動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)具體實(shí)施。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取三鹿奶粉等食品安全事件的教訓(xùn)，從踐行“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民的高度，高度重視兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，按照市局的統(tǒng)一要求，相互支持，積極配合，把集中整治活動(dòng)切實(shí)抓緊抓好。要把各項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人，層層抓落實(shí)，推動(dòng)集中整治工作有效開展。
?。ǘ?qiáng)化協(xié)作，及時(shí)溝通
各有關(guān)部門要按照“市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)合”的工作原則，積極主動(dòng)開展工作，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分塊把守、密切合作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)深入推進(jìn)。整治活動(dòng)開展期間，每周五上午11時(shí)前，各單位要將整治工作動(dòng)態(tài)上報(bào)至市局辦公室，2008年1月24日前報(bào)送整治工作總結(jié)。市局將對(duì)此次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)進(jìn)行督查。
?。ㄈ┘訌?qiáng)值班，密切監(jiān)控
各有關(guān)部門要加強(qiáng)值班，保持通訊通暢。對(duì)群眾關(guān)于畜產(chǎn)品安全的舉報(bào)要及時(shí)進(jìn)行處理。要對(duì)重大畜產(chǎn)品安全事故實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)突發(fā)的質(zhì)量安全事件要按照《合肥市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案》要求，迅速反應(yīng)，果斷處置，在最快時(shí)間和最小范圍內(nèi)予以控制。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳，營造氛圍
各縣區(qū)和各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等媒介，通過多種形式，加大畜產(chǎn)品安全的宣傳力度，廣泛宣傳法律法規(guī)和畜產(chǎn)品安全知識(shí)，進(jìn)一步提高群眾安全消費(fèi)意識(shí)。大力倡導(dǎo)畜產(chǎn)品企業(yè)誠信經(jīng)營，對(duì)各種違法違規(guī)行為，及時(shí)予以曝光，營造人人參與、個(gè)個(gè)監(jiān)督畜產(chǎn)品安全的良好社會(huì)氛圍。
