發(fā)文機關(guān)合肥市應(yīng)急管理局,合肥市財政局
發(fā)文日期2024年12月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合應(yīng)急〔2024〕91號
施行日期2024年12月04日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局、財政局：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作要求，規(guī)范合肥市森林防滅火規(guī)范化管理獎勵資金使用，結(jié)合我市實際，合肥市應(yīng)急管理局、合肥市財政局聯(lián)合制定了《合肥市森林防滅火規(guī)范化管理考核獎勵資金管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
合肥市應(yīng)急管理局
合肥市財政局
2024年12月4日
合肥市森林防滅火規(guī)范化管理考核獎勵資金管理辦法
第一條 為推動合肥市森林防滅火規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范財政獎勵資金使用管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施意見》（皖政辦秘〔2023〕67號）和《關(guān)于開展森林防滅火規(guī)范化管理工作的通知》（合森防辦〔2024〕1號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱獎勵資金是指由市財政預(yù)算安排的，用于支持合肥市森林防滅火規(guī)范化管理建設(shè)的資金。
第三條 獎勵資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家政策、標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開透明、?？顚Ｓ谩駜?yōu)補助、注重績效的原則，接受審計和社會監(jiān)督，充分發(fā)揮市級獎勵資金引導(dǎo)和激勵作用，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第四條 獎勵資金旨在加強我市森林防滅火規(guī)范化管理，緊緊抓住林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等關(guān)鍵源頭，推動森林防滅火組織體系、責(zé)任體系、制度體系、監(jiān)管體系建設(shè)等，具體使用范圍包括森林防滅火設(shè)施建設(shè)、預(yù)防與撲救、機具裝備、隊伍建設(shè)及培訓(xùn)演練、森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、宣傳教育等。
第五條 獎勵資金實行?？顚Ｓ?，申請資金主體需符合以下條件：
（一）林區(qū)。國有林場以及森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等各類自然保護地。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。轄區(qū)有國有林場以及森林公園、濕地公園周邊林區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等；名木古樹分布集中地；轄區(qū)林木等森林資源比較豐富且集中。
第六條 獎勵資金由市應(yīng)急管理局、市財政局、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門等按職責(zé)做好管理工作。
（一）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、財政部門指導(dǎo)林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范使用市級獎勵資金，申領(lǐng)獎勵資金的單位對出具的獎勵資金申報材料的真實性等負責(zé)。
（二）市應(yīng)急管理局負責(zé)實施計劃，組織開展考核工作，重點考核森林防滅火規(guī)范化建設(shè)情況，依據(jù)考核結(jié)果提出獎勵資金分配方案，做好獎勵資金項目審查、監(jiān)督管理和績效評價。
（三）市財政局負責(zé)分年度安排獎勵資金預(yù)算、根據(jù)資金分配方案下達資金，并配合市應(yīng)急管理局對獎勵資金使用管理進行監(jiān)督檢查。
第七條 獎勵資金申報流程。森林防滅火規(guī)范化建設(shè)獎勵資金實行年度申報制。
（一）評選驗收。縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門會同相關(guān)部門通過材料審核、現(xiàn)場核查、綜合評比等方式，上報候選名單。市應(yīng)急管理局組織市林園局、市公安局、市財政局組成驗收組，經(jīng)審查材料、組織考核、現(xiàn)場抽查、評審公示等程序，組織評選驗收，形成評選驗收結(jié)果。
（二）分配資金。市應(yīng)急管理局根據(jù)評選驗收結(jié)果、年度資金安排等情況，提出年度資金分配方案，函告市財政局。
（三）下達資金。市財政局根據(jù)資金分配方案，將獎勵資金及時下達至縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局。
第八條 加強績效管理。
（一）各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門要明確績效目標(biāo)，每年開展資金使用績效自評，并將績效自評報告于每年12月底前報市應(yīng)急管理局、市財政局備案。
（二）市應(yīng)急管理局按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全獎勵資金全過程預(yù)算績效管理機制，按要求組織實施獎勵資金績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控管理、績效自評和部門自評。
（三）市財政局根據(jù)需要適時組織開展財政重點績效評價，將績效評價結(jié)果作為完善政策、改進管理和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。
第九條 獎勵資金使用規(guī)范。
（一）獎勵資金實行?？顚Ｓ?、專項管理、專賬核算，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用獎勵資金和擅自擴大資金使用范圍。
（二）以下支出不得在獎勵資金列支：人員工資、獎金、津補貼和福利補助、辦公經(jīng)費及其他與森林防滅火建設(shè)無關(guān)的支出。
第十條 申報獎勵資金的單位對獎勵資金的具體使用負責(zé)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用資金，對違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 申領(lǐng)獎勵資金的單位有以下情形之一的，不予獎勵，申報單位再次申報的，不予受理。
（一）提供虛假資料，騙取獎勵資金的；
（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用獎勵資金的；
（三）不符合國家、省、市其他相關(guān)規(guī)定的。
第十二條 本辦法由合肥市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
