【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2009]30號(hào)
【發(fā)布日期】 2009.03.03 【實(shí)施日期】 2009.03.03
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 人事工資
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知
（合政辦秘〔2009〕30號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知》（皖政辦明電〔2009〕1號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于做好解決工資拖欠問(wèn)題工作的通知》（皖政辦明電〔2008〕93號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)全市預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府建立預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人，市勞動(dòng)保障局、經(jīng)委、公安局、監(jiān)察局、司法局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建委、交通局、水務(wù)局、國(guó)資委、人行合肥中心支行、工商局、信訪局、總工會(huì)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員（見(jiàn)附件），聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。我市預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作實(shí)行歸口管理和屬地管理相結(jié)合的原則，各縣區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資拖欠的預(yù)防和解決工作。
二、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查
?。ㄒ唬╅_(kāi)展摸底調(diào)查。各級(jí)政府、各行業(yè)管理部門(mén)要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和所屬行業(yè)拖欠工資情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，尤其要加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)民工較多的房地產(chǎn)、水利、交通等建設(shè)工程和受金融危機(jī)影響較大的勞動(dòng)密集型等中小困難企業(yè)的調(diào)查摸底。對(duì)調(diào)查認(rèn)定的拖欠工資數(shù)額要建立詳細(xì)臺(tái)帳，包括拖欠工資企業(yè)名稱、拖欠數(shù)額、拖欠時(shí)間、拖欠原因、涉及人員等，定期將本地、本部門(mén)企業(yè)工資拖欠情況和清欠工作計(jì)劃報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。
?。ǘ┙⑵髽I(yè)欠薪報(bào)告制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)控，從2009年3月份開(kāi)始，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)欠薪逃匿案件以及因拖欠工資引發(fā)的群體性事件及其處置情況，每10日向市聯(lián)席會(huì)議辦公室書(shū)面報(bào)告一次，未發(fā)生實(shí)行零報(bào)告，對(duì)影響較大的案件要及時(shí)報(bào)告。市聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況。
?。ㄈ惩ňS權(quán)渠道。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要暢通維權(quán)渠道，公布工資拖欠投訴舉報(bào)受理電話，安排專人負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化程序，及時(shí)受理，方便職工投訴舉報(bào)。要通過(guò)政府網(wǎng)站、電臺(tái)、電視、報(bào)紙等，廣泛宣傳國(guó)家預(yù)防和解決工資支付的相關(guān)政策，正面引導(dǎo)企業(yè)不發(fā)生拖欠工資行為，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
?。ㄋ模┙∪べY支付保障制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要大力推進(jìn)工資支付保障制度，要建立工資保證金制度，并將工資保證金制度的實(shí)施范圍由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到交通、水利等領(lǐng)域。
?。ㄎ澹┘哟蠊べY監(jiān)控力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)控，督促企業(yè)依法支付職工工資，對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為，限期整改。要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”監(jiān)管體系優(yōu)勢(shì)，快速受理，及時(shí)將職工或農(nóng)民工反映的工資拖欠問(wèn)題妥善解決。
三、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案
要建立健全企業(yè)主欠薪逃匿案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)欠薪逃匿行為的防范、打擊力度，對(duì)惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅查處。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人民法院的工資案件處理銜接。公安機(jī)構(gòu)要及時(shí)依法查處企業(yè)主欠薪逃匿涉嫌違法犯罪的行為，配合勞動(dòng)保障等部門(mén)加大工資清欠追繳力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)因工資拖欠而引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，妥善處理好群體性事件的善后處置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
附件：合肥市預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作聯(lián)席會(huì)議組成人員名單（略）
合肥市人民政府辦公廳
二○○九年三月三日
【發(fā)布日期】 2009.03.03 【實(shí)施日期】 2009.03.03
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 人事工資
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知
（合政辦秘〔2009〕30號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知》（皖政辦明電〔2009〕1號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于做好解決工資拖欠問(wèn)題工作的通知》（皖政辦明電〔2008〕93號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)全市預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府建立預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人，市勞動(dòng)保障局、經(jīng)委、公安局、監(jiān)察局、司法局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建委、交通局、水務(wù)局、國(guó)資委、人行合肥中心支行、工商局、信訪局、總工會(huì)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員（見(jiàn)附件），聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。我市預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作實(shí)行歸口管理和屬地管理相結(jié)合的原則，各縣區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資拖欠的預(yù)防和解決工作。
二、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查
?。ㄒ唬╅_(kāi)展摸底調(diào)查。各級(jí)政府、各行業(yè)管理部門(mén)要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和所屬行業(yè)拖欠工資情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，尤其要加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)民工較多的房地產(chǎn)、水利、交通等建設(shè)工程和受金融危機(jī)影響較大的勞動(dòng)密集型等中小困難企業(yè)的調(diào)查摸底。對(duì)調(diào)查認(rèn)定的拖欠工資數(shù)額要建立詳細(xì)臺(tái)帳，包括拖欠工資企業(yè)名稱、拖欠數(shù)額、拖欠時(shí)間、拖欠原因、涉及人員等，定期將本地、本部門(mén)企業(yè)工資拖欠情況和清欠工作計(jì)劃報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。
?。ǘ┙⑵髽I(yè)欠薪報(bào)告制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)控，從2009年3月份開(kāi)始，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)欠薪逃匿案件以及因拖欠工資引發(fā)的群體性事件及其處置情況，每10日向市聯(lián)席會(huì)議辦公室書(shū)面報(bào)告一次，未發(fā)生實(shí)行零報(bào)告，對(duì)影響較大的案件要及時(shí)報(bào)告。市聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況。
?。ㄈ惩ňS權(quán)渠道。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要暢通維權(quán)渠道，公布工資拖欠投訴舉報(bào)受理電話，安排專人負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化程序，及時(shí)受理，方便職工投訴舉報(bào)。要通過(guò)政府網(wǎng)站、電臺(tái)、電視、報(bào)紙等，廣泛宣傳國(guó)家預(yù)防和解決工資支付的相關(guān)政策，正面引導(dǎo)企業(yè)不發(fā)生拖欠工資行為，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
?。ㄋ模┙∪べY支付保障制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要大力推進(jìn)工資支付保障制度，要建立工資保證金制度，并將工資保證金制度的實(shí)施范圍由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到交通、水利等領(lǐng)域。
?。ㄎ澹┘哟蠊べY監(jiān)控力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)控，督促企業(yè)依法支付職工工資，對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為，限期整改。要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”監(jiān)管體系優(yōu)勢(shì)，快速受理，及時(shí)將職工或農(nóng)民工反映的工資拖欠問(wèn)題妥善解決。
三、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案
要建立健全企業(yè)主欠薪逃匿案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)欠薪逃匿行為的防范、打擊力度，對(duì)惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅查處。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人民法院的工資案件處理銜接。公安機(jī)構(gòu)要及時(shí)依法查處企業(yè)主欠薪逃匿涉嫌違法犯罪的行為，配合勞動(dòng)保障等部門(mén)加大工資清欠追繳力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)因工資拖欠而引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，妥善處理好群體性事件的善后處置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
附件：合肥市預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作聯(lián)席會(huì)議組成人員名單（略）
合肥市人民政府辦公廳
二○○九年三月三日
