【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合發(fā)[2009]11號
【發(fā)布日期】 2009.03.28 【實(shí)施日期】 2009.03.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 人大議事
中共合肥市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《合肥市人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)》的通知
（合發(fā)〔2009〕11號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
《合肥市人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。
中共合肥市委
2009年3月28日
合肥市人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)
2009年是地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年，也是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，推進(jìn)我市保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要一年。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察安徽的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，為保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量
1、把改善民生、促進(jìn)穩(wěn)定和諧作為立法工作的重點(diǎn)。今年計(jì)劃制定《合肥市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》、《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》、《合肥市公務(wù)員轉(zhuǎn)任條例》；修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》、《合肥市城市道路交通安全管理?xiàng)l例》、《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》、《合肥市物業(yè)管理?xiàng)l例》。
2、堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，搞好立法調(diào)研，拓寬民主立法渠道。制定立法工作程序與技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)立法工作科學(xué)化、規(guī)范化。認(rèn)真辦理代表提出的立法議案，充分吸納代表提出的意見和建議。繼續(xù)完善人大代表、專家學(xué)者參與立法的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一審議工作，努力提高法規(guī)草案的審議質(zhì)量。
3、認(rèn)真做好全國人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)法律法規(guī)草案的征求意見工作。
二、加強(qiáng)監(jiān)督工作，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
4、聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，通過有效監(jiān)督，促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。全年計(jì)劃召開7次常委會(huì)會(huì)議，聽取和審議計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、保增長促發(fā)展政策措施落實(shí)情況、國有企業(yè)改革改制情況、法院審理企業(yè)破產(chǎn)案情況、檢察院公訴工作情況和代表議案建議辦理情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。注重抓好審議意見書的落實(shí)和反饋，支持和促進(jìn)“一府兩院”做好各項(xiàng)工作。
5、組織開展執(zhí)法檢查和視察。重點(diǎn)對《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《審計(jì)法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查；圍繞重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、文化娛樂場所的消防、治安管理等工作進(jìn)行視察。繼續(xù)開展“廬州環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。認(rèn)真做好配合全國和省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查的相關(guān)工作。
6、深化對財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督。按照監(jiān)督法對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告重點(diǎn)審查的內(nèi)容，加強(qiáng)對市級2008年決算草案和2009年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算管理進(jìn)一步完善規(guī)范、科學(xué)透明。繼續(xù)做好對部門預(yù)算及其執(zhí)行情況的審查監(jiān)督。
7、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督公開原則。按照監(jiān)督法規(guī)定，及時(shí)將常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃，以及“一府兩院”對審議意見辦理情況和執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定情況，向市人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。
8、做好規(guī)范性文件的備案審查工作。貫徹實(shí)施規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定，堅(jiān)持被動(dòng)審查與主動(dòng)審查相結(jié)合，有重點(diǎn)地做好規(guī)章備案后的審查工作。建立定期通報(bào)備案審查情況制度，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。
9、加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持信訪工作與監(jiān)督工作相結(jié)合，加大信訪案件的督辦力度，促進(jìn)有關(guān)信訪問題的解決。
三、開展調(diào)查研究，進(jìn)一步做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作
10、年初與“一府兩院”負(fù)責(zé)同志召開聯(lián)席會(huì)議，研究提出向常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)。
11、按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及人民群眾密切關(guān)注的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議，及時(shí)對重大事項(xiàng)作出決議決定。
12、重點(diǎn)開展全市人大工作和旅游工作調(diào)研，開展《合肥市城市飲用水水源保護(hù)條例》、《工會(huì)法》及《職工民主管理?xiàng)l例》執(zhí)法調(diào)研。
13、認(rèn)真做好人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，努力提高人事任免工作水平。
四、做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
14、加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作，提高議案、建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦制度，加大督辦力度，組織代表對議案建議辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。下半年對市十四屆人大二次會(huì)議代表議案、建議辦理情況進(jìn)行視察。
15、繼續(xù)做好人大代表的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)代表小組建設(shè)，不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職能力。適時(shí)舉辦市政府向代表通報(bào)政情會(huì)，拓展代表知政知情渠道，積極為代表履職提供條件和服務(wù)。
16、堅(jiān)持并完善常委會(huì)組成人員接待、聯(lián)系、走訪代表制度。進(jìn)一步規(guī)范閉會(huì)期間人大代表小組活動(dòng)，加強(qiáng)對閉會(huì)期間代表活動(dòng)的指導(dǎo)。有計(jì)劃地組織代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議和參加立法、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的作用。
17、建立健全代表聯(lián)系原選舉單位和選民制度，逐步開展人大代表向選舉單位和選民述職活動(dòng)。堅(jiān)持公民旁聽市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)會(huì)議制度，不斷加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
五、積極開展宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳實(shí)效
18、進(jìn)一步加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)的宣傳。堅(jiān)持法規(guī)頒布的新聞發(fā)布會(huì)制度，突出與人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。
19、加強(qiáng)對人民代表大會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議以及常委會(huì)重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，加大對人大代表議案、建議辦理工作和代表履職的宣傳力度。提高《合肥人大》、《人大視點(diǎn)》的辦刊質(zhì)量和制作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)市人大常委會(huì)信息化建設(shè)，拓寬宣傳渠道；繼續(xù)與縣區(qū)人大常委會(huì)共同辦好合肥地區(qū)人大工作理論研討會(huì)。
20、以建國60周年和地方人大建立30周年為契機(jī)，積極開展系列宣傳活動(dòng)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高履職能力
21、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)和常委會(huì)組成人員法制講座制度，加強(qiáng)黨的路線、方針、政策和重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)和把握，加強(qiáng)對憲法法律和人民代表大會(huì)制度理論的學(xué)習(xí)，不斷提高常委會(huì)依法履職的能力。
22、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，促進(jìn)常委會(huì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持常委會(huì)集體行使職權(quán)，進(jìn)一步提高常委會(huì)會(huì)議審議水平，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。
23、提高常委會(huì)機(jī)關(guān)的服務(wù)效能和保障水平。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率。建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷增強(qiáng)政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
24、積極協(xié)助市委籌備召開全市人大工作會(huì)議，認(rèn)真做好合肥經(jīng)濟(jì)圈和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)城市人大工作研討會(huì)籌備工作。
25、進(jìn)一步密切與省人大常委會(huì)的工作聯(lián)系，加強(qiáng)對縣區(qū)人大工作的指導(dǎo)，增進(jìn)與外地市人大常委會(huì)之間的交流，增進(jìn)與國外地方議會(huì)的友好往來。
附件：
2009年市人大常委會(huì)議主要議題安排
2009年召開7次常委會(huì)會(huì)議，議題安排如下：
2月，市十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議
1、審議《合肥市人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)》（草案）
2、審議修改《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（草案）（一審）
3、審議《合肥市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范閉會(huì)期間市人大代表小組活動(dòng)的意見》（草案）
4月，市十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
2、審議修改《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（草案修改稿）（二審）
3、審議《合肥市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
4、聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
5、聽取和審議市政府關(guān)于國有企業(yè)改革改制情況的專項(xiàng)工作報(bào)告
6、聽取和審議市政府關(guān)于旅游工作情況的報(bào)告
6月，市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議
1、審議《合肥市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
2、審議《合肥市公務(wù)員轉(zhuǎn)任條例》（草案）（一審）
3、審議修訂《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
4、審議修訂《合肥市城市道路交通安全管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
5、聽取和審議市政府關(guān)于保增長、促發(fā)展政策和措施落實(shí)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告
6、聽取和審議市政府關(guān)于2008年市級財(cái)政決算的報(bào)告
7、聽取和審議市政府關(guān)于2008年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告
8月，市十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議
1、審議《合肥市公務(wù)員轉(zhuǎn)任條例》（草案修改稿）（二審）
2、審議修訂《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
3、審議修訂《合肥市城市道路交通安全管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
4、審議修訂《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
5、審議《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》（草案）（一審）
6、聽取和審議市政府關(guān)于2009年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作意見的報(bào)告
7、聽取和審議市政府關(guān)于2009年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
8、聽取和審議市人民法院關(guān)于全市法院審理企業(yè)破產(chǎn)案情況的報(bào)告
10月，市十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
2、審議《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》（草案修改稿）（二審）
3、審議修訂《合肥市物業(yè)管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
4、聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《審計(jì)法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
5、聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
6、聽取和審議市政府關(guān)于市十四屆人大二次會(huì)議議案建議辦理情況的報(bào)告
7、聽取和審議市人民檢察院關(guān)于全市檢察院公訴工作情況的報(bào)告
12月中旬，市十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市物業(yè)管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
2、決定市十四屆人大三次會(huì)議的召開日期及有關(guān)事項(xiàng)
12月下旬，市十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議
審議市十四屆人大三次會(huì)議各項(xiàng)建議名單
如臨時(shí)調(diào)整議題，由主任會(huì)議決定
【發(fā)布日期】 2009.03.28 【實(shí)施日期】 2009.03.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 人大議事
中共合肥市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《合肥市人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)》的通知
（合發(fā)〔2009〕11號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
《合肥市人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。
中共合肥市委
2009年3月28日
合肥市人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)
2009年是地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年，也是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，推進(jìn)我市保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要一年。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察安徽的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，為保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量
1、把改善民生、促進(jìn)穩(wěn)定和諧作為立法工作的重點(diǎn)。今年計(jì)劃制定《合肥市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》、《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》、《合肥市公務(wù)員轉(zhuǎn)任條例》；修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》、《合肥市城市道路交通安全管理?xiàng)l例》、《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》、《合肥市物業(yè)管理?xiàng)l例》。
2、堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，搞好立法調(diào)研，拓寬民主立法渠道。制定立法工作程序與技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)立法工作科學(xué)化、規(guī)范化。認(rèn)真辦理代表提出的立法議案，充分吸納代表提出的意見和建議。繼續(xù)完善人大代表、專家學(xué)者參與立法的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一審議工作，努力提高法規(guī)草案的審議質(zhì)量。
3、認(rèn)真做好全國人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)法律法規(guī)草案的征求意見工作。
二、加強(qiáng)監(jiān)督工作，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
4、聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，通過有效監(jiān)督，促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。全年計(jì)劃召開7次常委會(huì)會(huì)議，聽取和審議計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、保增長促發(fā)展政策措施落實(shí)情況、國有企業(yè)改革改制情況、法院審理企業(yè)破產(chǎn)案情況、檢察院公訴工作情況和代表議案建議辦理情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。注重抓好審議意見書的落實(shí)和反饋，支持和促進(jìn)“一府兩院”做好各項(xiàng)工作。
5、組織開展執(zhí)法檢查和視察。重點(diǎn)對《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《審計(jì)法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查；圍繞重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、文化娛樂場所的消防、治安管理等工作進(jìn)行視察。繼續(xù)開展“廬州環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。認(rèn)真做好配合全國和省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查的相關(guān)工作。
6、深化對財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督。按照監(jiān)督法對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告重點(diǎn)審查的內(nèi)容，加強(qiáng)對市級2008年決算草案和2009年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算管理進(jìn)一步完善規(guī)范、科學(xué)透明。繼續(xù)做好對部門預(yù)算及其執(zhí)行情況的審查監(jiān)督。
7、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督公開原則。按照監(jiān)督法規(guī)定，及時(shí)將常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃，以及“一府兩院”對審議意見辦理情況和執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定情況，向市人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。
8、做好規(guī)范性文件的備案審查工作。貫徹實(shí)施規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定，堅(jiān)持被動(dòng)審查與主動(dòng)審查相結(jié)合，有重點(diǎn)地做好規(guī)章備案后的審查工作。建立定期通報(bào)備案審查情況制度，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。
9、加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持信訪工作與監(jiān)督工作相結(jié)合，加大信訪案件的督辦力度，促進(jìn)有關(guān)信訪問題的解決。
三、開展調(diào)查研究，進(jìn)一步做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作
10、年初與“一府兩院”負(fù)責(zé)同志召開聯(lián)席會(huì)議，研究提出向常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)。
11、按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及人民群眾密切關(guān)注的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議，及時(shí)對重大事項(xiàng)作出決議決定。
12、重點(diǎn)開展全市人大工作和旅游工作調(diào)研，開展《合肥市城市飲用水水源保護(hù)條例》、《工會(huì)法》及《職工民主管理?xiàng)l例》執(zhí)法調(diào)研。
13、認(rèn)真做好人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，努力提高人事任免工作水平。
四、做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
14、加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作，提高議案、建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦制度，加大督辦力度，組織代表對議案建議辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。下半年對市十四屆人大二次會(huì)議代表議案、建議辦理情況進(jìn)行視察。
15、繼續(xù)做好人大代表的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)代表小組建設(shè)，不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職能力。適時(shí)舉辦市政府向代表通報(bào)政情會(huì)，拓展代表知政知情渠道，積極為代表履職提供條件和服務(wù)。
16、堅(jiān)持并完善常委會(huì)組成人員接待、聯(lián)系、走訪代表制度。進(jìn)一步規(guī)范閉會(huì)期間人大代表小組活動(dòng)，加強(qiáng)對閉會(huì)期間代表活動(dòng)的指導(dǎo)。有計(jì)劃地組織代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議和參加立法、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的作用。
17、建立健全代表聯(lián)系原選舉單位和選民制度，逐步開展人大代表向選舉單位和選民述職活動(dòng)。堅(jiān)持公民旁聽市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)會(huì)議制度，不斷加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
五、積極開展宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳實(shí)效
18、進(jìn)一步加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)的宣傳。堅(jiān)持法規(guī)頒布的新聞發(fā)布會(huì)制度，突出與人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。
19、加強(qiáng)對人民代表大會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議以及常委會(huì)重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，加大對人大代表議案、建議辦理工作和代表履職的宣傳力度。提高《合肥人大》、《人大視點(diǎn)》的辦刊質(zhì)量和制作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)市人大常委會(huì)信息化建設(shè)，拓寬宣傳渠道；繼續(xù)與縣區(qū)人大常委會(huì)共同辦好合肥地區(qū)人大工作理論研討會(huì)。
20、以建國60周年和地方人大建立30周年為契機(jī)，積極開展系列宣傳活動(dòng)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高履職能力
21、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)和常委會(huì)組成人員法制講座制度，加強(qiáng)黨的路線、方針、政策和重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)和把握，加強(qiáng)對憲法法律和人民代表大會(huì)制度理論的學(xué)習(xí)，不斷提高常委會(huì)依法履職的能力。
22、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，促進(jìn)常委會(huì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持常委會(huì)集體行使職權(quán)，進(jìn)一步提高常委會(huì)會(huì)議審議水平，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。
23、提高常委會(huì)機(jī)關(guān)的服務(wù)效能和保障水平。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率。建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷增強(qiáng)政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
24、積極協(xié)助市委籌備召開全市人大工作會(huì)議，認(rèn)真做好合肥經(jīng)濟(jì)圈和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)城市人大工作研討會(huì)籌備工作。
25、進(jìn)一步密切與省人大常委會(huì)的工作聯(lián)系，加強(qiáng)對縣區(qū)人大工作的指導(dǎo)，增進(jìn)與外地市人大常委會(huì)之間的交流，增進(jìn)與國外地方議會(huì)的友好往來。
附件：
2009年市人大常委會(huì)議主要議題安排
2009年召開7次常委會(huì)會(huì)議，議題安排如下：
2月，市十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議
1、審議《合肥市人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)》（草案）
2、審議修改《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（草案）（一審）
3、審議《合肥市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范閉會(huì)期間市人大代表小組活動(dòng)的意見》（草案）
4月，市十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
2、審議修改《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（草案修改稿）（二審）
3、審議《合肥市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
4、聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
5、聽取和審議市政府關(guān)于國有企業(yè)改革改制情況的專項(xiàng)工作報(bào)告
6、聽取和審議市政府關(guān)于旅游工作情況的報(bào)告
6月，市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議
1、審議《合肥市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
2、審議《合肥市公務(wù)員轉(zhuǎn)任條例》（草案）（一審）
3、審議修訂《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
4、審議修訂《合肥市城市道路交通安全管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
5、聽取和審議市政府關(guān)于保增長、促發(fā)展政策和措施落實(shí)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告
6、聽取和審議市政府關(guān)于2008年市級財(cái)政決算的報(bào)告
7、聽取和審議市政府關(guān)于2008年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告
8月，市十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議
1、審議《合肥市公務(wù)員轉(zhuǎn)任條例》（草案修改稿）（二審）
2、審議修訂《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
3、審議修訂《合肥市城市道路交通安全管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
4、審議修訂《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
5、審議《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》（草案）（一審）
6、聽取和審議市政府關(guān)于2009年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作意見的報(bào)告
7、聽取和審議市政府關(guān)于2009年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
8、聽取和審議市人民法院關(guān)于全市法院審理企業(yè)破產(chǎn)案情況的報(bào)告
10月，市十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
2、審議《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》（草案修改稿）（二審）
3、審議修訂《合肥市物業(yè)管理?xiàng)l例》（草案）（一審）
4、聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《審計(jì)法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
5、聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告
6、聽取和審議市政府關(guān)于市十四屆人大二次會(huì)議議案建議辦理情況的報(bào)告
7、聽取和審議市人民檢察院關(guān)于全市檢察院公訴工作情況的報(bào)告
12月中旬，市十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議
1、審議修訂《合肥市物業(yè)管理?xiàng)l例》（草案修改稿）（二審）
2、決定市十四屆人大三次會(huì)議的召開日期及有關(guān)事項(xiàng)
12月下旬，市十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議
審議市十四屆人大三次會(huì)議各項(xiàng)建議名單
如臨時(shí)調(diào)整議題，由主任會(huì)議決定
