【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2009]35號
【發(fā)布日期】 2009.05.22 【實(shí)施日期】 2009.05.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 歷史遺留問題
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于糾正違規(guī)購買或租住直管公房等問題的通知
（合辦〔2009〕35號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
為清理整頓公有住房管理中的違規(guī)行為，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，現(xiàn)就關(guān)于糾正處理違規(guī)購買或租住直管公房等問題通知如下：
一、糾正處理內(nèi)容
違規(guī)購買或租住直管公房以及違規(guī)購買房改房、集資建房、安居房、拆遷安置房等（以下統(tǒng)稱公有住房）的行為，都屬清理內(nèi)容。
二、糾正處理步驟
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段
各單位依據(jù)國家房改政策有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真開展自查自糾工作。要做好深入細(xì)致的思想工作，動員干部職工（包括離退休人員）主動申報(bào)個(gè)人在公有住房方面的違規(guī)問題，督促超標(biāo)補(bǔ)款人員到市清房辦糾正處理。確定一名聯(lián)絡(luò)員，于今年6月底前將自查自糾工作情況報(bào)市清房辦，9月底前糾正完畢。
?。ǘ┨幚黼A段
9月份以后，市清房辦對未自查自糾的違規(guī)人員，逐戶研究處理意見，并以書面形式報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅處理。
三、糾正處理方式
針對購買或租住直管公房過程中違規(guī)行為的表現(xiàn)形式，采取“退房”、“購買”、“補(bǔ)款”、“市場價(jià)購買或租住”、“換約續(xù)租”五種方式進(jìn)行糾正處理。
（一）退房
凡屬下列情況之一的應(yīng)退出租住或購買的直管公房：
1、購買房改房、集資建房、安居房等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)面積的；
2、夫妻雙方均全額領(lǐng)取了住房補(bǔ)貼的；
3、違規(guī)購買拆遷安置房的。
退房時(shí)當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)督促當(dāng)事人騰空所退房屋，將房地產(chǎn)權(quán)證書（租賃證）和鑰匙交到市清房辦。市清房辦及時(shí)委托房地產(chǎn)管理部門核銷所退房屋的權(quán)屬關(guān)系或解除租賃關(guān)系。屬購買直管公房的，有關(guān)部門和單位應(yīng)退還當(dāng)事人購房款；如當(dāng)事人所購直管公房已出售的，按出售時(shí)買賣雙方所簽合同價(jià)格與購房價(jià)格的差價(jià)退款，無買賣合同的按出售時(shí)的市場評估價(jià)格退款。
?。ǘ┵徺I
購買房改房、含集資建房、安居房未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)面積，現(xiàn)仍租住直管公房的，可合并計(jì)算后購買。合并計(jì)算后標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的面積按現(xiàn)行房改政策計(jì)價(jià)，超標(biāo)部分按市場評估價(jià)計(jì)價(jià)。不愿購買的，超標(biāo)部分按市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
考慮到住房補(bǔ)貼和住房實(shí)物之間的價(jià)值差距過大，對全額領(lǐng)取了住房補(bǔ)貼的，在退還住房補(bǔ)貼后，可按有關(guān)規(guī)定購買所租住直管公房。
現(xiàn)租住戶未享受房改政策，本人要求購買的，經(jīng)市清房辦審核符合條件的，由房產(chǎn)部門按現(xiàn)行房改政策規(guī)定給予辦理購買手續(xù)。
（三）補(bǔ)款
已購直管公房和房改房、集資建房、安居房單套均未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)面積的，合并計(jì)算后，超標(biāo)部分按市場評估價(jià)補(bǔ)款。
?。ㄋ模┦袌鰞r(jià)格購買或租住
符合退房條件但退房又確有困難的，經(jīng)市清房辦研究同意后，可按現(xiàn)市場價(jià)購買或按現(xiàn)市場價(jià)租住。
?。ㄎ澹Q約續(xù)租
現(xiàn)租住直管公房未購買的承租人，經(jīng)市清房辦審核符合條件的，由承租人與房地產(chǎn)經(jīng)營公司重新簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定履行雙方的權(quán)利與義務(wù)。
四、應(yīng)該把握的幾個(gè)問題
（一）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工按房改政策購買公有住房的建筑面積上限為省委、省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：廳級干部110平方米，處級干部90平方米，科級以下干部職工80平方米。
（二）糾正處理中由市房產(chǎn)部門委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對違規(guī)公有住房進(jìn)行評估，收回的資金統(tǒng)一上繳市財(cái)政，退出的住房由市清房辦收回，統(tǒng)一由市產(chǎn)權(quán)交易中心公開拍賣，拍賣所得上繳市財(cái)政。
?。ㄈμ乩Ъ彝ピ诩m正處理時(shí)無法一次付清超標(biāo)款的，由本人申請，憑工作單位（無工作單位由民政部門）、街道、社居委三級證明，經(jīng)市清房辦同意后，可分三年付清。
?。ㄋ模┰诩m正處理中堅(jiān)持“自查自糾從寬、被查被糾從嚴(yán)”的原則。凡在今年9月底以前按要求主動自查自糾的，對超標(biāo)部分需補(bǔ)款的，可采取在評估價(jià)的基礎(chǔ)上下浮20%；逾期不糾正的，按市場評估價(jià)執(zhí)行。
五、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬┰谕七M(jìn)措施上，一是要嚴(yán)肅清房紀(jì)律，借鑒“大拆違”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)帶頭、黨員干部帶頭，先黨政機(jī)關(guān)后企事業(yè)單位，先公職人員后普通群眾。對于公有住房清理整頓工作中拒不配合或陽奉陰違的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公職人員，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決辭退。二是要依法清房，對于在規(guī)定期限內(nèi)，拒不糾正的，按侵占國有資產(chǎn)行為向法院起訴。
?。ǘ└鲉挝槐仨毟叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。切實(shí)做好本單位違規(guī)購買公有住房或租住直管公房人員的思想工作，積極引導(dǎo)他們主動按要求予以糾正。各級社保部門和街道、社區(qū)要重點(diǎn)做好下崗及離退休職工中違規(guī)購買公有住房或租住直管公房人員的思想工作，督促他們按規(guī)定糾正到位。對拒不糾正的，按市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明糾正處理超標(biāo)準(zhǔn)購買或違規(guī)租住直管公房工作紀(jì)律的通知》執(zhí)行。
?。ㄈ榧訌?qiáng)直管公房清理整頓工作力量，在糾正處理階段，市公安局、市檢察院、市法院、市經(jīng)貿(mào)委、市勞動和社會保障局各抽調(diào)一名同志到市清房辦集中辦公。
?。ㄋ模楸阌谌罕姳O(jiān)督，市清房辦設(shè)立舉報(bào)電話，向社會公布。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2009年5月22日
【發(fā)布日期】 2009.05.22 【實(shí)施日期】 2009.05.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 歷史遺留問題
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于糾正違規(guī)購買或租住直管公房等問題的通知
（合辦〔2009〕35號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
為清理整頓公有住房管理中的違規(guī)行為，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，現(xiàn)就關(guān)于糾正處理違規(guī)購買或租住直管公房等問題通知如下：
一、糾正處理內(nèi)容
違規(guī)購買或租住直管公房以及違規(guī)購買房改房、集資建房、安居房、拆遷安置房等（以下統(tǒng)稱公有住房）的行為，都屬清理內(nèi)容。
二、糾正處理步驟
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段
各單位依據(jù)國家房改政策有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真開展自查自糾工作。要做好深入細(xì)致的思想工作，動員干部職工（包括離退休人員）主動申報(bào)個(gè)人在公有住房方面的違規(guī)問題，督促超標(biāo)補(bǔ)款人員到市清房辦糾正處理。確定一名聯(lián)絡(luò)員，于今年6月底前將自查自糾工作情況報(bào)市清房辦，9月底前糾正完畢。
?。ǘ┨幚黼A段
9月份以后，市清房辦對未自查自糾的違規(guī)人員，逐戶研究處理意見，并以書面形式報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅處理。
三、糾正處理方式
針對購買或租住直管公房過程中違規(guī)行為的表現(xiàn)形式，采取“退房”、“購買”、“補(bǔ)款”、“市場價(jià)購買或租住”、“換約續(xù)租”五種方式進(jìn)行糾正處理。
（一）退房
凡屬下列情況之一的應(yīng)退出租住或購買的直管公房：
1、購買房改房、集資建房、安居房等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)面積的；
2、夫妻雙方均全額領(lǐng)取了住房補(bǔ)貼的；
3、違規(guī)購買拆遷安置房的。
退房時(shí)當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)督促當(dāng)事人騰空所退房屋，將房地產(chǎn)權(quán)證書（租賃證）和鑰匙交到市清房辦。市清房辦及時(shí)委托房地產(chǎn)管理部門核銷所退房屋的權(quán)屬關(guān)系或解除租賃關(guān)系。屬購買直管公房的，有關(guān)部門和單位應(yīng)退還當(dāng)事人購房款；如當(dāng)事人所購直管公房已出售的，按出售時(shí)買賣雙方所簽合同價(jià)格與購房價(jià)格的差價(jià)退款，無買賣合同的按出售時(shí)的市場評估價(jià)格退款。
?。ǘ┵徺I
購買房改房、含集資建房、安居房未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)面積，現(xiàn)仍租住直管公房的，可合并計(jì)算后購買。合并計(jì)算后標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的面積按現(xiàn)行房改政策計(jì)價(jià)，超標(biāo)部分按市場評估價(jià)計(jì)價(jià)。不愿購買的，超標(biāo)部分按市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
考慮到住房補(bǔ)貼和住房實(shí)物之間的價(jià)值差距過大，對全額領(lǐng)取了住房補(bǔ)貼的，在退還住房補(bǔ)貼后，可按有關(guān)規(guī)定購買所租住直管公房。
現(xiàn)租住戶未享受房改政策，本人要求購買的，經(jīng)市清房辦審核符合條件的，由房產(chǎn)部門按現(xiàn)行房改政策規(guī)定給予辦理購買手續(xù)。
（三）補(bǔ)款
已購直管公房和房改房、集資建房、安居房單套均未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)面積的，合并計(jì)算后，超標(biāo)部分按市場評估價(jià)補(bǔ)款。
?。ㄋ模┦袌鰞r(jià)格購買或租住
符合退房條件但退房又確有困難的，經(jīng)市清房辦研究同意后，可按現(xiàn)市場價(jià)購買或按現(xiàn)市場價(jià)租住。
?。ㄎ澹Q約續(xù)租
現(xiàn)租住直管公房未購買的承租人，經(jīng)市清房辦審核符合條件的，由承租人與房地產(chǎn)經(jīng)營公司重新簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定履行雙方的權(quán)利與義務(wù)。
四、應(yīng)該把握的幾個(gè)問題
（一）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工按房改政策購買公有住房的建筑面積上限為省委、省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：廳級干部110平方米，處級干部90平方米，科級以下干部職工80平方米。
（二）糾正處理中由市房產(chǎn)部門委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對違規(guī)公有住房進(jìn)行評估，收回的資金統(tǒng)一上繳市財(cái)政，退出的住房由市清房辦收回，統(tǒng)一由市產(chǎn)權(quán)交易中心公開拍賣，拍賣所得上繳市財(cái)政。
?。ㄈμ乩Ъ彝ピ诩m正處理時(shí)無法一次付清超標(biāo)款的，由本人申請，憑工作單位（無工作單位由民政部門）、街道、社居委三級證明，經(jīng)市清房辦同意后，可分三年付清。
?。ㄋ模┰诩m正處理中堅(jiān)持“自查自糾從寬、被查被糾從嚴(yán)”的原則。凡在今年9月底以前按要求主動自查自糾的，對超標(biāo)部分需補(bǔ)款的，可采取在評估價(jià)的基礎(chǔ)上下浮20%；逾期不糾正的，按市場評估價(jià)執(zhí)行。
五、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬┰谕七M(jìn)措施上，一是要嚴(yán)肅清房紀(jì)律，借鑒“大拆違”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)帶頭、黨員干部帶頭，先黨政機(jī)關(guān)后企事業(yè)單位，先公職人員后普通群眾。對于公有住房清理整頓工作中拒不配合或陽奉陰違的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公職人員，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決辭退。二是要依法清房，對于在規(guī)定期限內(nèi)，拒不糾正的，按侵占國有資產(chǎn)行為向法院起訴。
?。ǘ└鲉挝槐仨毟叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。切實(shí)做好本單位違規(guī)購買公有住房或租住直管公房人員的思想工作，積極引導(dǎo)他們主動按要求予以糾正。各級社保部門和街道、社區(qū)要重點(diǎn)做好下崗及離退休職工中違規(guī)購買公有住房或租住直管公房人員的思想工作，督促他們按規(guī)定糾正到位。對拒不糾正的，按市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明糾正處理超標(biāo)準(zhǔn)購買或違規(guī)租住直管公房工作紀(jì)律的通知》執(zhí)行。
?。ㄈ榧訌?qiáng)直管公房清理整頓工作力量，在糾正處理階段，市公安局、市檢察院、市法院、市經(jīng)貿(mào)委、市勞動和社會保障局各抽調(diào)一名同志到市清房辦集中辦公。
?。ㄋ模楸阌谌罕姳O(jiān)督，市清房辦設(shè)立舉報(bào)電話，向社會公布。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2009年5月22日
