【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2009]41號
【發(fā)布日期】 2009.06.09 【實施日期】 2009.06.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關于認真貫徹皖辦發(fā)[2009]10號文件的通知
（合辦〔2009〕41號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關單位：
為認真貫徹落實中共安徽省委辦公廳《關于認真貫徹〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知〉的通知》（皖辦發(fā)〔2009〕10號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好全市黨政機關厲行節(jié)約工作通知如下。
一、因公出國（境）經費全額納入財政預算管理，實行經費先行審核。嚴禁組織、參加各類公款出國（境）旅游活動，嚴格控制一般性出國（境）訪問、考察和培訓，嚴格執(zhí)行出訪人員費用標準，不得擅自突破支出項目。從今年起，市本級及各縣（區(qū)）黨政機關因公出國（境）經費全額納入同級財政預算管理，實行經費預審。各級外事管理部門和財政部門要建立任務審批和經費審核聯(lián)動機制，及時溝通情況，規(guī)范因公出訪經費核撥和使用。對需財政承擔經費的黨政機關因公出國（境）計劃，各級財政部門應進行經費先行審核，未經經費預審，任務審批部門一律不得批準。市級和各縣（區(qū)）黨政機關因公出國（境）經費支出要在近3年平均數基礎上壓縮20%，并相應減少因公出國（境）團組數和人數。
二、嚴格控制公務用車配備。嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳和國務院辦公廳關于2009年各級黨政機關車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數基礎上降低15%的規(guī)定。除年初預算安排政法單位執(zhí)法辦案業(yè)務用車外，2009年原則上不安排市直單位新增車輛購置經費?？h（區(qū)）公務用車必須嚴格實行編制管理和按標準配備。新購車輛以江淮系列汽車為主。
三、嚴格控制各種慶典、節(jié)會，評比達標表彰和論壇等活動，進一步規(guī)范行政性表彰獎勵工作。黨政機關舉辦慶典、節(jié)會，評比達標表彰和論壇等活動，要嚴格按程序報批。經批準舉辦的上述活動，要從嚴控制規(guī)模和經費支出。不準發(fā)放禮品或紀念品，原則上不制作紀念畫冊、DVD等宣傳資料。對確需以市政府名義或冠以“經市政府同意”開展的表彰獎勵活動，由承辦單位提出意見報送市人事局審核后，提請市政府常務會議研究。市財政局根據市政府常務會議紀要核撥表彰獎勵經費。各縣（區(qū)）可比照執(zhí)行。
四、嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。自省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈安徽省黨政機關、事業(yè)單位辦公及業(yè)務用房建設項目管理辦法（暫行）〉的通知》（廳〔2008〕33號）文件下發(fā)之日起到2010年底，各級黨政機關一律不得新建辦公樓、培訓中心等樓堂館所。經批準已開工建設的，要嚴格按照規(guī)定標準執(zhí)行。嚴禁為領導干部超標準建設、裝修住房。今年下半年，市發(fā)改委要會同有關部門對全市黨政機關樓堂館所建設、裝修進行一次專項檢查。
五、加強一般性支出管理，降低行政運行成本。各部門各單位應采取切實有效的措施，認真落實中央關于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的要求，以節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公經費、節(jié)約辦公用房、精簡會議為重點，扎實推進“節(jié)約型機關”建設，推廣使用高效節(jié)能產品，努力降低行政運行成本。2009年市級黨政機關節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標要在2008年基礎上降低10%?？h（區(qū)）黨政機關節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標要在2008年基礎上降低不少于5%。
六、嚴格規(guī)范黨政機關銀行帳戶管理。各級黨政機關未經批準不得自行開設銀行帳戶。經批準開設銀行帳戶的，應嚴格按照批準的用途使用銀行帳戶，不得自行擴大帳戶核算范圍，不得以個人名義存放單位資金。嚴禁黨政機關私設帳戶。深入開展治理“小金庫”工作，從資金來源上堵塞漏洞。
各級黨政機關要以科學發(fā)展觀為指導，堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，將更多的財力物力用在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上。今年第四季度由市紀委牽頭對各縣（區(qū)）、各部門貫徹落實中辦發(fā)〔2009〕11號文件情況進行一次檢查。在此之前，各縣（區(qū)）、各部門要先進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2009年11月中旬前，各縣（區(qū)）、各部門要將落實本通知情況，特別是壓縮經費支出和查處違紀違規(guī)案件情況，報市紀委、市監(jiān)察局。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2009年6月9日
【發(fā)布日期】 2009.06.09 【實施日期】 2009.06.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關于認真貫徹皖辦發(fā)[2009]10號文件的通知
（合辦〔2009〕41號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關單位：
為認真貫徹落實中共安徽省委辦公廳《關于認真貫徹〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知〉的通知》（皖辦發(fā)〔2009〕10號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好全市黨政機關厲行節(jié)約工作通知如下。
一、因公出國（境）經費全額納入財政預算管理，實行經費先行審核。嚴禁組織、參加各類公款出國（境）旅游活動，嚴格控制一般性出國（境）訪問、考察和培訓，嚴格執(zhí)行出訪人員費用標準，不得擅自突破支出項目。從今年起，市本級及各縣（區(qū)）黨政機關因公出國（境）經費全額納入同級財政預算管理，實行經費預審。各級外事管理部門和財政部門要建立任務審批和經費審核聯(lián)動機制，及時溝通情況，規(guī)范因公出訪經費核撥和使用。對需財政承擔經費的黨政機關因公出國（境）計劃，各級財政部門應進行經費先行審核，未經經費預審，任務審批部門一律不得批準。市級和各縣（區(qū)）黨政機關因公出國（境）經費支出要在近3年平均數基礎上壓縮20%，并相應減少因公出國（境）團組數和人數。
二、嚴格控制公務用車配備。嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳和國務院辦公廳關于2009年各級黨政機關車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數基礎上降低15%的規(guī)定。除年初預算安排政法單位執(zhí)法辦案業(yè)務用車外，2009年原則上不安排市直單位新增車輛購置經費?？h（區(qū)）公務用車必須嚴格實行編制管理和按標準配備。新購車輛以江淮系列汽車為主。
三、嚴格控制各種慶典、節(jié)會，評比達標表彰和論壇等活動，進一步規(guī)范行政性表彰獎勵工作。黨政機關舉辦慶典、節(jié)會，評比達標表彰和論壇等活動，要嚴格按程序報批。經批準舉辦的上述活動，要從嚴控制規(guī)模和經費支出。不準發(fā)放禮品或紀念品，原則上不制作紀念畫冊、DVD等宣傳資料。對確需以市政府名義或冠以“經市政府同意”開展的表彰獎勵活動，由承辦單位提出意見報送市人事局審核后，提請市政府常務會議研究。市財政局根據市政府常務會議紀要核撥表彰獎勵經費。各縣（區(qū)）可比照執(zhí)行。
四、嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。自省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈安徽省黨政機關、事業(yè)單位辦公及業(yè)務用房建設項目管理辦法（暫行）〉的通知》（廳〔2008〕33號）文件下發(fā)之日起到2010年底，各級黨政機關一律不得新建辦公樓、培訓中心等樓堂館所。經批準已開工建設的，要嚴格按照規(guī)定標準執(zhí)行。嚴禁為領導干部超標準建設、裝修住房。今年下半年，市發(fā)改委要會同有關部門對全市黨政機關樓堂館所建設、裝修進行一次專項檢查。
五、加強一般性支出管理，降低行政運行成本。各部門各單位應采取切實有效的措施，認真落實中央關于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的要求，以節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公經費、節(jié)約辦公用房、精簡會議為重點，扎實推進“節(jié)約型機關”建設，推廣使用高效節(jié)能產品，努力降低行政運行成本。2009年市級黨政機關節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標要在2008年基礎上降低10%?？h（區(qū)）黨政機關節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標要在2008年基礎上降低不少于5%。
六、嚴格規(guī)范黨政機關銀行帳戶管理。各級黨政機關未經批準不得自行開設銀行帳戶。經批準開設銀行帳戶的，應嚴格按照批準的用途使用銀行帳戶，不得自行擴大帳戶核算范圍，不得以個人名義存放單位資金。嚴禁黨政機關私設帳戶。深入開展治理“小金庫”工作，從資金來源上堵塞漏洞。
各級黨政機關要以科學發(fā)展觀為指導，堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，將更多的財力物力用在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上。今年第四季度由市紀委牽頭對各縣（區(qū)）、各部門貫徹落實中辦發(fā)〔2009〕11號文件情況進行一次檢查。在此之前，各縣（區(qū)）、各部門要先進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2009年11月中旬前，各縣（區(qū)）、各部門要將落實本通知情況，特別是壓縮經費支出和查處違紀違規(guī)案件情況，報市紀委、市監(jiān)察局。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2009年6月9日
