【發(fā)布部門】 合肥市民政局 【發(fā)文字號(hào)】 合民[2009]145號(hào)
【發(fā)布日期】 2009.06.11 【實(shí)施日期】 2009.06.11
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市民政局關(guān)于印發(fā)合肥市民政局2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案的通知
（合民〔2009〕145號(hào)）
各縣（區(qū)）民政局，高新區(qū)、新站區(qū)社會(huì)事業(yè)局，經(jīng)開區(qū)社區(qū)管理局，機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：
《合肥市民政局2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案》已經(jīng)市民政局黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇〇九年六月十一日
市民政局2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就市民政局2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主題，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為核心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，為我市民政事業(yè)的又好又快發(fā)展提供保證。
二、評議對象
全市參評單位依據(jù)職能分為三類，第一類執(zhí)法監(jiān)督類（24個(gè)），第二類綜合管理類（33個(gè)），第三類公共服務(wù)類（28個(gè)），市民政局作為執(zhí)法監(jiān)督類單位參加評議，局機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位是市民政局政風(fēng)行風(fēng)評議的有機(jī)組成部分。
局民間組織管理辦公室作為市政府部門中為企業(yè)提供公共服務(wù)的涉企處室參加評議。
三、評議內(nèi)容、工作要求和責(zé)任單位
1、依法行政情況：執(zhí)政為民、依法行政、依法辦事情況；履行職能、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；受理和處理群眾投訴情況；行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)情況。
局辦公室牽頭抓總，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要嚴(yán)格按國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)程序，認(rèn)真履行審批、執(zhí)法職能。對群眾來信來訪熱情接待、及時(shí)處理；特別是對群眾投訴集中、反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真整治，及時(shí)解決。
2、服務(wù)企業(yè)情況：通過領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)企”、政策“助企”、服務(wù)“幫企”、制度“護(hù)企”等多種形式，幫助企業(yè)解決困難、化解矛盾等情況。
局屬窗口單位要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位、市行政服務(wù)中心民政窗口要認(rèn)真落實(shí)一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、熱情接待制、服務(wù)承諾制等制度；繼續(xù)清理審批事項(xiàng)、簡化審批程序，不斷提高工作效率，縮短審批時(shí)限。
3、勤政效能情況：勤政為民、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)和效能建設(shè)情況；糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況；群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和突出的問題解決情況。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位及全體工作人員都要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民。局效能辦要做好督促檢查工作。
4、政務(wù)公開情況：政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)制度落實(shí)情況；政府信息公開指南和目錄等基礎(chǔ)工作和公開場所落實(shí)情況；監(jiān)督保障措施和確保公民、法人和其他組織依法獲取政府信息情況；落實(shí)市委《關(guān)于開展行政權(quán)力公開高效運(yùn)行工作的意見》（合發(fā)[2008]25號(hào)）情況。
局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開的牽頭工作，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，全面實(shí)行政務(wù)公開。政治部要做好人事任免、年度目標(biāo)考核等重大事項(xiàng)的公示。監(jiān)察室要做好“政民直通車”的督促檢查工作。計(jì)財(cái)處要做好招待費(fèi)、車輛費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等的定期公開工作?；鶎诱?quán)處要協(xié)助相關(guān)部門，積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與村務(wù)公開互動(dòng)機(jī)制。
5、廉潔自律情況：以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要、亂辦班、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)治理情況；黨員干部遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定和紀(jì)律要求情況；調(diào)查、公開處理涉及政風(fēng)建設(shè)問題的案件情況；群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展源頭治理情況。
局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室及全體工作人員要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。局監(jiān)察室要做好反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)工作，對出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理意見。
6、招商引資服務(wù)情況：為外來投資項(xiàng)目限時(shí)服務(wù)、特事特辦、主動(dòng)協(xié)調(diào)情況；為外來投資者解決工作、生活中存在的問題和困難情況；組織或參加招商引資活動(dòng)情況；主動(dòng)到外來投資企業(yè)調(diào)研走訪，做好服務(wù)協(xié)調(diào)溝通工作情況。
局招商辦要做好招商引資服務(wù)協(xié)調(diào)工作。局屬有關(guān)單位按照要求完成招商引資工作任務(wù)。
局民間組織管理辦公室要重點(diǎn)圍繞市政府確定的五個(gè)方面的內(nèi)容做好評議工作：
?。?）中心意識(shí)。對市委、市政府作出的各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要決策及有關(guān)規(guī)定，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做到遵章守紀(jì)、令行禁止；是否認(rèn)真履行職責(zé)，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的工作任務(wù)，努力促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
?。?）依法行政。是否按照法律法規(guī)、法定程序和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行審批、監(jiān)管、檢查、收費(fèi)和罰款，是否依法合理使用自由裁量權(quán)。
?。?）主動(dòng)服務(wù)。是否把突出為企業(yè)服務(wù)作為政府政風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)企”、政策“助企”、服務(wù)“幫企”、制度“護(hù)企”等多種形式，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，化解各種矛盾；是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。
?。?）行政效率。是否做到“一次性告知”、遵守法定時(shí)限；是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現(xiàn)等問題；是否認(rèn)真解決群眾舉報(bào)、投訴問題。
?。?）勤政廉政。是否做到政務(wù)公開、廉潔自律；是否存在損害企業(yè)合法權(quán)益的問題和“吃拿卡要”以及弄虛作假的不良行為；是否存在“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問題；是否存在“亂培訓(xùn)、亂辦班、亂發(fā)證”問題。
四、評議辦法和計(jì)分辦法
我局將按照市政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署進(jìn)行。市糾風(fēng)辦的評議辦法是：
?。ㄒ唬﹩柧頊y評。問卷測評采用百分制，由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織。測評面向參評單位的服務(wù)對象，主要對參評單位存在的政風(fēng)、行風(fēng)問題進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷測評分兩次進(jìn)行，第一次主要為企業(yè)和市民兩個(gè)層面；第二次為企業(yè)、市民、人大代表、政協(xié)委員、縣區(qū)機(jī)關(guān)等五個(gè)層面。
?。ǘ┚C合評價(jià)。綜合評價(jià)在第一、二類參評單位中進(jìn)行，采用百分制，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對參評單位全年政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定，由市糾風(fēng)辦匯總統(tǒng)計(jì)。
?。ㄈ┕ぷ骺己恕９ぷ骺己瞬捎冒俜种?，由市糾風(fēng)辦會(huì)同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核。內(nèi)容包括：“政民直通車”、政務(wù)公開、行政服務(wù)中心窗口、12345政府服務(wù)熱線、電子政務(wù)建設(shè)等工作考核。
?。ㄋ模┥鐣?huì)輿論評議。通過政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布調(diào)查問卷，接受群眾評議。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)監(jiān)測點(diǎn)評議。在市投訴受理中心確立的100個(gè)企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)設(shè)立政風(fēng)、行風(fēng)評議測評點(diǎn)，及時(shí)收集企業(yè)反映的問題和意見。
?。┛h區(qū)評議。由各縣、區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，評議結(jié)果以一定的加權(quán)數(shù)計(jì)入部門評議結(jié)果。
市糾風(fēng)辦的記分方法是：評議采用百分制。第一、二類參評單位，問卷測評占35%，綜合評價(jià)占20%，工作考核占20%，社會(huì)輿論評議占5%，縣區(qū)評議占10%，企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)評議占5%，涉企評議占5%。
五、結(jié)果運(yùn)用
市里分別取第一、二、三類單位的前3名為當(dāng)年度政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位，由市政府通報(bào)表彰。本年度，因計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理等工作被“一票否決”的，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的，不得被評為政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位。評議結(jié)果低于70分第一、二類參評單位，由市政府領(lǐng)導(dǎo)召開其領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行集體談話，并不得在本年度市政府目標(biāo)考核中評為優(yōu)秀檔次；評議結(jié)果低于60分的參評單位為當(dāng)年度政風(fēng)行風(fēng)評議不合格單位。評議結(jié)果向社會(huì)公開。
市里取涉企處室（全市95個(gè)）的前10名為“群眾評議滿意處室”，由市政府表彰。綜合分低于70分的，由主管部門對處室負(fù)責(zé)人誡勉談話，部門主要領(lǐng)導(dǎo)通過新聞媒體向社會(huì)承諾整改。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位的政風(fēng)行風(fēng)評議情況作為市局年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對在2009年全市政風(fēng)行風(fēng)評議工作中整改不力、履行責(zé)任不到位、出現(xiàn)問題較多，被市里扣分較多的處室和單位，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
六、評議要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，是我局今年一項(xiàng)十分重要的工作，已列入全局工作議事日程。各縣區(qū)民政局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。要深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)干部職工自覺投身到評議工作中。各單位要健全評議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人要親自掛帥，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，按照局黨委部署，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
（二）加強(qiáng)整改，自查自糾。
一是機(jī)關(guān)相關(guān)處室要針對我局2008年政風(fēng)行風(fēng)評議中出現(xiàn)的問題（附表中帶★號(hào)的項(xiàng)目）進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的整改。要分析原因，提出解決辦法。對立即能解決要立即整改；對一時(shí)不能解決的問題，要提出解決問題的時(shí)限和措施。所有整改項(xiàng)目須于7月底結(jié)束，相關(guān)處室須于7月31日前將整改情況報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室（設(shè)在局監(jiān)察室）。
二是各縣區(qū)民政局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真開展自查自糾。
?。?）查辦事情況是否公開，是否按規(guī)定向社會(huì)公開辦事程序、服務(wù)承諾和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等；
（2）查辦事程序是否合法，是否存在行政不作為、行政亂作為的不法行為；
?。?）查辦事制度是否健全，執(zhí)行制度是否到位；
（4）查工作紀(jì)律是否嚴(yán)明，是否有令不行、有禁不止；
?。?）查工作作風(fēng)是否雷厲風(fēng)行，是否有拖、拉、推、拒行為；
?。?）查服務(wù)承諾是否落實(shí)，看服務(wù)質(zhì)量、辦事效率是否真正得到提高，是否存在作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等問題；群眾反映的問題是否得到解決；
?。?）查廉潔自律情況，是否存在刁難群眾，利用職權(quán)之便“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。
各縣區(qū)民政局、局屬各單位自查自糾報(bào)告須于8月31日前報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室（設(shè)在局監(jiān)察室）。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，營造氛圍。市局將在市民政局網(wǎng)站設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議專欄，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要積極通過網(wǎng)站、民政專版、民政信息等平臺(tái)，大力宣傳開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)的目的意義和方法步驟，積極報(bào)道參與評議活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、貫徹措施、活動(dòng)進(jìn)程及好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為評議活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)外聯(lián)，搞好溝通。各縣區(qū)民政局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位都要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)考核部門的聯(lián)系溝通，聽取指導(dǎo)意見，有針對性的做好整改工作。監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系市政府糾風(fēng)辦；辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系市政務(wù)公開辦公室、市行政服務(wù)中心、市信息化工作辦公室、合肥市12345政府熱線辦公室；民管辦負(fù)責(zé)聯(lián)系社會(huì)組織；局效能辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市委效能辦，軍供站負(fù)責(zé)聯(lián)系市招商局。
?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律。繼續(xù)聘請行風(fēng)監(jiān)督員，通過明察暗訪等途徑加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督。評議工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，各縣區(qū)民政局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室及每一位工作人員要嚴(yán)格遵守政風(fēng)行風(fēng)評議方面的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，確保評議工作健康有序進(jìn)行。對違反規(guī)定的，依據(jù)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。局監(jiān)督電話為2658771，各縣區(qū)民政局、局屬各單位也要設(shè)立監(jiān)督電話并公布。
【發(fā)布日期】 2009.06.11 【實(shí)施日期】 2009.06.11
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市民政局關(guān)于印發(fā)合肥市民政局2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案的通知
（合民〔2009〕145號(hào)）
各縣（區(qū)）民政局，高新區(qū)、新站區(qū)社會(huì)事業(yè)局，經(jīng)開區(qū)社區(qū)管理局，機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：
《合肥市民政局2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案》已經(jīng)市民政局黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇〇九年六月十一日
市民政局2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就市民政局2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主題，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為核心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，為我市民政事業(yè)的又好又快發(fā)展提供保證。
二、評議對象
全市參評單位依據(jù)職能分為三類，第一類執(zhí)法監(jiān)督類（24個(gè)），第二類綜合管理類（33個(gè)），第三類公共服務(wù)類（28個(gè)），市民政局作為執(zhí)法監(jiān)督類單位參加評議，局機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位是市民政局政風(fēng)行風(fēng)評議的有機(jī)組成部分。
局民間組織管理辦公室作為市政府部門中為企業(yè)提供公共服務(wù)的涉企處室參加評議。
三、評議內(nèi)容、工作要求和責(zé)任單位
1、依法行政情況：執(zhí)政為民、依法行政、依法辦事情況；履行職能、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；受理和處理群眾投訴情況；行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)情況。
局辦公室牽頭抓總，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要嚴(yán)格按國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)程序，認(rèn)真履行審批、執(zhí)法職能。對群眾來信來訪熱情接待、及時(shí)處理；特別是對群眾投訴集中、反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真整治，及時(shí)解決。
2、服務(wù)企業(yè)情況：通過領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)企”、政策“助企”、服務(wù)“幫企”、制度“護(hù)企”等多種形式，幫助企業(yè)解決困難、化解矛盾等情況。
局屬窗口單位要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位、市行政服務(wù)中心民政窗口要認(rèn)真落實(shí)一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、熱情接待制、服務(wù)承諾制等制度；繼續(xù)清理審批事項(xiàng)、簡化審批程序，不斷提高工作效率，縮短審批時(shí)限。
3、勤政效能情況：勤政為民、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)和效能建設(shè)情況；糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況；群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和突出的問題解決情況。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位及全體工作人員都要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民。局效能辦要做好督促檢查工作。
4、政務(wù)公開情況：政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)制度落實(shí)情況；政府信息公開指南和目錄等基礎(chǔ)工作和公開場所落實(shí)情況；監(jiān)督保障措施和確保公民、法人和其他組織依法獲取政府信息情況；落實(shí)市委《關(guān)于開展行政權(quán)力公開高效運(yùn)行工作的意見》（合發(fā)[2008]25號(hào)）情況。
局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開的牽頭工作，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，全面實(shí)行政務(wù)公開。政治部要做好人事任免、年度目標(biāo)考核等重大事項(xiàng)的公示。監(jiān)察室要做好“政民直通車”的督促檢查工作。計(jì)財(cái)處要做好招待費(fèi)、車輛費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等的定期公開工作?；鶎诱?quán)處要協(xié)助相關(guān)部門，積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與村務(wù)公開互動(dòng)機(jī)制。
5、廉潔自律情況：以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要、亂辦班、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)治理情況；黨員干部遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定和紀(jì)律要求情況；調(diào)查、公開處理涉及政風(fēng)建設(shè)問題的案件情況；群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展源頭治理情況。
局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室及全體工作人員要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。局監(jiān)察室要做好反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)工作，對出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理意見。
6、招商引資服務(wù)情況：為外來投資項(xiàng)目限時(shí)服務(wù)、特事特辦、主動(dòng)協(xié)調(diào)情況；為外來投資者解決工作、生活中存在的問題和困難情況；組織或參加招商引資活動(dòng)情況；主動(dòng)到外來投資企業(yè)調(diào)研走訪，做好服務(wù)協(xié)調(diào)溝通工作情況。
局招商辦要做好招商引資服務(wù)協(xié)調(diào)工作。局屬有關(guān)單位按照要求完成招商引資工作任務(wù)。
局民間組織管理辦公室要重點(diǎn)圍繞市政府確定的五個(gè)方面的內(nèi)容做好評議工作：
?。?）中心意識(shí)。對市委、市政府作出的各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要決策及有關(guān)規(guī)定，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做到遵章守紀(jì)、令行禁止；是否認(rèn)真履行職責(zé)，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的工作任務(wù)，努力促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
?。?）依法行政。是否按照法律法規(guī)、法定程序和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行審批、監(jiān)管、檢查、收費(fèi)和罰款，是否依法合理使用自由裁量權(quán)。
?。?）主動(dòng)服務(wù)。是否把突出為企業(yè)服務(wù)作為政府政風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)企”、政策“助企”、服務(wù)“幫企”、制度“護(hù)企”等多種形式，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，化解各種矛盾；是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。
?。?）行政效率。是否做到“一次性告知”、遵守法定時(shí)限；是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現(xiàn)等問題；是否認(rèn)真解決群眾舉報(bào)、投訴問題。
?。?）勤政廉政。是否做到政務(wù)公開、廉潔自律；是否存在損害企業(yè)合法權(quán)益的問題和“吃拿卡要”以及弄虛作假的不良行為；是否存在“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問題；是否存在“亂培訓(xùn)、亂辦班、亂發(fā)證”問題。
四、評議辦法和計(jì)分辦法
我局將按照市政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署進(jìn)行。市糾風(fēng)辦的評議辦法是：
?。ㄒ唬﹩柧頊y評。問卷測評采用百分制，由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織。測評面向參評單位的服務(wù)對象，主要對參評單位存在的政風(fēng)、行風(fēng)問題進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷測評分兩次進(jìn)行，第一次主要為企業(yè)和市民兩個(gè)層面；第二次為企業(yè)、市民、人大代表、政協(xié)委員、縣區(qū)機(jī)關(guān)等五個(gè)層面。
?。ǘ┚C合評價(jià)。綜合評價(jià)在第一、二類參評單位中進(jìn)行，采用百分制，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對參評單位全年政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定，由市糾風(fēng)辦匯總統(tǒng)計(jì)。
?。ㄈ┕ぷ骺己恕９ぷ骺己瞬捎冒俜种?，由市糾風(fēng)辦會(huì)同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核。內(nèi)容包括：“政民直通車”、政務(wù)公開、行政服務(wù)中心窗口、12345政府服務(wù)熱線、電子政務(wù)建設(shè)等工作考核。
?。ㄋ模┥鐣?huì)輿論評議。通過政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布調(diào)查問卷，接受群眾評議。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)監(jiān)測點(diǎn)評議。在市投訴受理中心確立的100個(gè)企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)設(shè)立政風(fēng)、行風(fēng)評議測評點(diǎn)，及時(shí)收集企業(yè)反映的問題和意見。
?。┛h區(qū)評議。由各縣、區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，評議結(jié)果以一定的加權(quán)數(shù)計(jì)入部門評議結(jié)果。
市糾風(fēng)辦的記分方法是：評議采用百分制。第一、二類參評單位，問卷測評占35%，綜合評價(jià)占20%，工作考核占20%，社會(huì)輿論評議占5%，縣區(qū)評議占10%，企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)評議占5%，涉企評議占5%。
五、結(jié)果運(yùn)用
市里分別取第一、二、三類單位的前3名為當(dāng)年度政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位，由市政府通報(bào)表彰。本年度，因計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理等工作被“一票否決”的，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的，不得被評為政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位。評議結(jié)果低于70分第一、二類參評單位，由市政府領(lǐng)導(dǎo)召開其領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行集體談話，并不得在本年度市政府目標(biāo)考核中評為優(yōu)秀檔次；評議結(jié)果低于60分的參評單位為當(dāng)年度政風(fēng)行風(fēng)評議不合格單位。評議結(jié)果向社會(huì)公開。
市里取涉企處室（全市95個(gè)）的前10名為“群眾評議滿意處室”，由市政府表彰。綜合分低于70分的，由主管部門對處室負(fù)責(zé)人誡勉談話，部門主要領(lǐng)導(dǎo)通過新聞媒體向社會(huì)承諾整改。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位的政風(fēng)行風(fēng)評議情況作為市局年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對在2009年全市政風(fēng)行風(fēng)評議工作中整改不力、履行責(zé)任不到位、出現(xiàn)問題較多，被市里扣分較多的處室和單位，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
六、評議要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，是我局今年一項(xiàng)十分重要的工作，已列入全局工作議事日程。各縣區(qū)民政局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。要深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)干部職工自覺投身到評議工作中。各單位要健全評議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人要親自掛帥，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，按照局黨委部署，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
（二）加強(qiáng)整改，自查自糾。
一是機(jī)關(guān)相關(guān)處室要針對我局2008年政風(fēng)行風(fēng)評議中出現(xiàn)的問題（附表中帶★號(hào)的項(xiàng)目）進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的整改。要分析原因，提出解決辦法。對立即能解決要立即整改；對一時(shí)不能解決的問題，要提出解決問題的時(shí)限和措施。所有整改項(xiàng)目須于7月底結(jié)束，相關(guān)處室須于7月31日前將整改情況報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室（設(shè)在局監(jiān)察室）。
二是各縣區(qū)民政局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真開展自查自糾。
?。?）查辦事情況是否公開，是否按規(guī)定向社會(huì)公開辦事程序、服務(wù)承諾和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等；
（2）查辦事程序是否合法，是否存在行政不作為、行政亂作為的不法行為；
?。?）查辦事制度是否健全，執(zhí)行制度是否到位；
（4）查工作紀(jì)律是否嚴(yán)明，是否有令不行、有禁不止；
?。?）查工作作風(fēng)是否雷厲風(fēng)行，是否有拖、拉、推、拒行為；
?。?）查服務(wù)承諾是否落實(shí)，看服務(wù)質(zhì)量、辦事效率是否真正得到提高，是否存在作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等問題；群眾反映的問題是否得到解決；
?。?）查廉潔自律情況，是否存在刁難群眾，利用職權(quán)之便“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。
各縣區(qū)民政局、局屬各單位自查自糾報(bào)告須于8月31日前報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室（設(shè)在局監(jiān)察室）。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，營造氛圍。市局將在市民政局網(wǎng)站設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議專欄，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要積極通過網(wǎng)站、民政專版、民政信息等平臺(tái)，大力宣傳開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)的目的意義和方法步驟，積極報(bào)道參與評議活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、貫徹措施、活動(dòng)進(jìn)程及好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為評議活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)外聯(lián)，搞好溝通。各縣區(qū)民政局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位都要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)考核部門的聯(lián)系溝通，聽取指導(dǎo)意見，有針對性的做好整改工作。監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系市政府糾風(fēng)辦；辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系市政務(wù)公開辦公室、市行政服務(wù)中心、市信息化工作辦公室、合肥市12345政府熱線辦公室；民管辦負(fù)責(zé)聯(lián)系社會(huì)組織；局效能辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市委效能辦，軍供站負(fù)責(zé)聯(lián)系市招商局。
?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律。繼續(xù)聘請行風(fēng)監(jiān)督員，通過明察暗訪等途徑加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督。評議工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，各縣區(qū)民政局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室及每一位工作人員要嚴(yán)格遵守政風(fēng)行風(fēng)評議方面的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，確保評議工作健康有序進(jìn)行。對違反規(guī)定的，依據(jù)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。局監(jiān)督電話為2658771，各縣區(qū)民政局、局屬各單位也要設(shè)立監(jiān)督電話并公布。
