【發(fā)布部門】 合肥市教育局 【發(fā)文字號】 教辦[2009]278號
【發(fā)布日期】 2009.09.18 【實施日期】 2009.09.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
合肥市教育局關于印發(fā)《合肥市教育局對口扶持肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)3年實施方案》的通知
（教辦[2009]278號）
局機關有關處室：
現(xiàn)將《合肥市教育局對口扶持肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)3年實施方案》印發(fā)給你們，請結合任務分解和本處室職責認真制定落實方案，局機關黨委匯總后實施。
合肥市教育局
二〇〇九年九月十八日
合肥市教育局對口扶持肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)3年實施方案
為深入貫徹落實胡錦濤總書記關于民族工作的重要批示和全國、全省民族工作會議精神，根據(jù)市政府辦公廳《關于印發(fā)市民委兼職委員單位對口扶持民族鄉(xiāng)村方案的通知》（合政辦秘[2009]80號）要求，現(xiàn)就市教育局對口扶持肥西官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)方案制定如下。
一、扶持目標
緊緊圍繞“促進民族團結、實現(xiàn)共同進步”的民族工作根本任務，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的民族政策，通過開展對口扶持，促進肥西官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，用3年時間，努力實現(xiàn)肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)趕上或超過全市平均發(fā)展水平的目標。
二、官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)（校）基本情況
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)行政、地理、土地、人口概況
官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)系原馬河灣、院祥、豐祥三個自然行政村（46個村民組、88個自然郢）通過省級整村推進新農村建設，萬畝土地平整及宅基地整理項目工程配套完善而合并成立的。合并后的回民社區(qū)，位于312國道邊緣，距合肥市區(qū)西25km處，區(qū)域面積18000畝，其中林地260畝，水面積1400畝，耕地14000余畝。轄區(qū)1409戶，人口4730人，其中少數(shù)民族217戶，819人，占總人口17.32%，可支配勞動力2840人，適齡入學兒童282名。社區(qū)成立黨總支，下設四個黨支部，12個黨小組，中共正式黨員113名。
社區(qū)新建住宅樓房1400多套，其中單體小二層房型677套，多層單元房型660套，四合院84套，占地面積500畝，內設回民社區(qū)小學一所、清真寺一座、文化活動中心、居委會辦公大樓、商貿城步行街、農貿市場、幼兒園、回民敬老院、污水處理廠等多項公益設施。
?。ǘ┙洕Y構和住戶收入
轄區(qū)原三個自然行政村目前為止全部搬遷進住新農村，項目區(qū)所有村莊、房屋、宅基地均已整為良田。根據(jù)群眾要求，回民社區(qū)2008年8月申報注冊成立了兩個土地流轉農民經營合作社，農民自發(fā)式通過合法程序將承包土地轉交合作社，由合作社代為經營管理、租憑。合作社現(xiàn)以每畝每年500元租金將項目區(qū)內所有土地分別租給九家企業(yè)，當年租金分批打卡發(fā)放到位。通過合作社的管理、經營，轄區(qū)農民年人均可從合作社獲得租金約2000元。
?。ㄈ┥鐓^(qū)的規(guī)劃、發(fā)展
1、回民小區(qū)住房共分A、B、C、D、E、F和四合院共七個單元，社區(qū)居住集中，人口密集，社區(qū)人口有農民轉變?yōu)樯鐓^(qū)居民。社區(qū)成立了保潔公司、治安巡邏大隊、物業(yè)服務隊，均已服務運作。
2、社區(qū)土地流轉后，將規(guī)劃投資創(chuàng)業(yè)園引資辦廠，以手工業(yè)和深加工產業(yè)鏈企業(yè)為主體，解決富余勞動力就業(yè)問題，社區(qū)皮鞋廠擬建當中。
3、小區(qū)內規(guī)劃布置圖書室、閱覽室、宣傳欄、規(guī)劃計生服務室、為民服務全程代理室、文化廣場、廣播室和社區(qū)小學。
4、轄區(qū)內水利、道路、自來水管理、有線電視等基礎設施配套正在完善，確保人居環(huán)境優(yōu)美。廣泛開展主題鮮明的公民道德教育實踐活動，助殘濟困、鄰里團結、移風易俗、殯改達標、禁止黃、賭、毒、邪和封建迷信活動。
?。ㄋ模┕偻ゆ?zhèn)回民社區(qū)小學概況
根據(jù)市統(tǒng)一布局、規(guī)劃、設計，在位于新農村中心新建一所回民小學，占地17.6畝，教師18名，校級領導4人，內設小學、幼兒園，一期工程教學樓兩幢，于8月20日交付使用，建筑面積3480平方米；二期道路、圍墻、操場等工程正在建設中，預計開學前圍墻道路完工；三期工程為學校大門、傳達室、幼兒園建設。全部工程結束，預計投入800萬元，屬縣民生工程。
該校為官亭鎮(zhèn)東部規(guī)模最大一所小學，由原鄧崗、廟臺、豐祥、院墻、馬河灣五所村小合一后新建學校。全鎮(zhèn)教育中心和重點將向該社區(qū)轉移，中心校辦公室擬遷址該校，原馬河灣小學更名為官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)小學（審批手續(xù)正在辦理當中）。今年秋季開學接收學區(qū)內學生，共開12個班級，幼兒園招收大中小3個班。
三、官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)（校）存在的主要問題和困難
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)
1、基層組織建設民主管理和社會保障方面。辦公設施落后，基礎薄弱，特困戶無經濟基礎保障供給。
2、物業(yè)管理和綜治維穩(wěn)方面。人員工資緊缺，生活垃圾運輸無工具。
3、經濟發(fā)展和農民增收方面。引資辦廠規(guī)模小、富余勞動力就業(yè)難。
4、社會事業(yè)方面。硬件設施不完善，資金配套難供給，文化、廣播、圖書室設備空白。
5、人居環(huán)境方面。道路基礎設施不完善，公廁建造無資金。
（二）社區(qū)小學
學校教學軟硬件亟待改善。
四、組織領導
堅持在局黨委的統(tǒng)一領導下，由局機關黨委、工會牽頭，局辦公室、基教處、職成處、高教處、計財處、宣教處、人事處、電教館、教儀站、基建辦等處室積極配合，共同承擔，修定、落實3年對口扶持計劃。
五、扶持計劃
?。ㄒ唬┸浖头?br /> 1、局機關黨委與官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)黨支部共建幫扶
堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，幫助社區(qū)黨支部轉變思想觀念，增強致富技能，積極脫貧致富。局機關黨委深入一線，以局各支部為主體，以回民社區(qū)特困家庭為幫扶對象，通過采取有針對性的幫帶措施，為回民社區(qū)困難群眾辦實事、解難事、做好事，切實體現(xiàn)幫扶活動為困難群眾所用、所系、所謀，也使局機關廣大黨員在幫扶實際行動中充分展示其先進性，讓特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，為維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會發(fā)揮積極作用。（局機關黨委負責）
2、選擇市區(qū)辦學條件較好的一所小學與回民社區(qū)小學結成姊妹學校
為促進回民社區(qū)小學的整體發(fā)展水平，選擇市區(qū)辦學條件較好的一所小學與回民社區(qū)小學結成姊妹學校，互助共進，共同探討在教育改革與發(fā)展新形勢下教育規(guī)律，交流教育的體會和經驗，共謀教育發(fā)展特色之路。（局基教處負責）
3、加強師資隊伍建設，努力提高教師教育教學水平
鼓勵民族小學教師自我進修，在市、縣全員培訓基礎上，支持回民社區(qū)選拔骨干教師和短缺學科教師參加更高層次培訓，使教師們學歷層次、業(yè)務素質和職業(yè)道德得到較大的提高。（局師培處負責）
4、安排有教學經驗的市區(qū)小學教師對口支教（局人事處負責）
5、對社區(qū)居民針對性進行職業(yè)培訓
利用市屬職業(yè)學校資源，對有職業(yè)培訓意向的村民進行職業(yè)培訓，提升村民素質，改善知識結構，拓寬就業(yè)渠道。（局職成處負責）
6、對外宣傳、招商引資工作及宣傳平臺建設（局宣教處負責）
?。ǘ┯布龀?br /> 1、協(xié)助社區(qū)小學建設運動場。（局基建辦、計財處負責）
2、社區(qū)小學辦公設備配備。（局辦公室、電教館、教儀站負責）
3、農遠工程改造、升級，學校網絡建設。（局電教館負責）
4、興建回民社區(qū)圖書館。（設在回民社區(qū)小學，局教研室負責）
各部門將方案、實施計劃及時反饋局機關黨委，由局機關黨委匯總后實施，力爭3年左右時間達到市里要求。
官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)聯(lián)系人：孫立新（官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)黨支部書記），電話：13805607135、15256929260（辦公）；陶根（官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)主任），電話：15055127839；湯道華（官亭鎮(zhèn)中心校校長），電話：13856932918；杜煒（官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)小學校長），電話：13965041276。
【發(fā)布日期】 2009.09.18 【實施日期】 2009.09.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
合肥市教育局關于印發(fā)《合肥市教育局對口扶持肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)3年實施方案》的通知
（教辦[2009]278號）
局機關有關處室：
現(xiàn)將《合肥市教育局對口扶持肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)3年實施方案》印發(fā)給你們，請結合任務分解和本處室職責認真制定落實方案，局機關黨委匯總后實施。
合肥市教育局
二〇〇九年九月十八日
合肥市教育局對口扶持肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)3年實施方案
為深入貫徹落實胡錦濤總書記關于民族工作的重要批示和全國、全省民族工作會議精神，根據(jù)市政府辦公廳《關于印發(fā)市民委兼職委員單位對口扶持民族鄉(xiāng)村方案的通知》（合政辦秘[2009]80號）要求，現(xiàn)就市教育局對口扶持肥西官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)方案制定如下。
一、扶持目標
緊緊圍繞“促進民族團結、實現(xiàn)共同進步”的民族工作根本任務，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的民族政策，通過開展對口扶持，促進肥西官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，用3年時間，努力實現(xiàn)肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)趕上或超過全市平均發(fā)展水平的目標。
二、官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)（校）基本情況
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)行政、地理、土地、人口概況
官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)系原馬河灣、院祥、豐祥三個自然行政村（46個村民組、88個自然郢）通過省級整村推進新農村建設，萬畝土地平整及宅基地整理項目工程配套完善而合并成立的。合并后的回民社區(qū)，位于312國道邊緣，距合肥市區(qū)西25km處，區(qū)域面積18000畝，其中林地260畝，水面積1400畝，耕地14000余畝。轄區(qū)1409戶，人口4730人，其中少數(shù)民族217戶，819人，占總人口17.32%，可支配勞動力2840人，適齡入學兒童282名。社區(qū)成立黨總支，下設四個黨支部，12個黨小組，中共正式黨員113名。
社區(qū)新建住宅樓房1400多套，其中單體小二層房型677套，多層單元房型660套，四合院84套，占地面積500畝，內設回民社區(qū)小學一所、清真寺一座、文化活動中心、居委會辦公大樓、商貿城步行街、農貿市場、幼兒園、回民敬老院、污水處理廠等多項公益設施。
?。ǘ┙洕Y構和住戶收入
轄區(qū)原三個自然行政村目前為止全部搬遷進住新農村，項目區(qū)所有村莊、房屋、宅基地均已整為良田。根據(jù)群眾要求，回民社區(qū)2008年8月申報注冊成立了兩個土地流轉農民經營合作社，農民自發(fā)式通過合法程序將承包土地轉交合作社，由合作社代為經營管理、租憑。合作社現(xiàn)以每畝每年500元租金將項目區(qū)內所有土地分別租給九家企業(yè)，當年租金分批打卡發(fā)放到位。通過合作社的管理、經營，轄區(qū)農民年人均可從合作社獲得租金約2000元。
?。ㄈ┥鐓^(qū)的規(guī)劃、發(fā)展
1、回民小區(qū)住房共分A、B、C、D、E、F和四合院共七個單元，社區(qū)居住集中，人口密集，社區(qū)人口有農民轉變?yōu)樯鐓^(qū)居民。社區(qū)成立了保潔公司、治安巡邏大隊、物業(yè)服務隊，均已服務運作。
2、社區(qū)土地流轉后，將規(guī)劃投資創(chuàng)業(yè)園引資辦廠，以手工業(yè)和深加工產業(yè)鏈企業(yè)為主體，解決富余勞動力就業(yè)問題，社區(qū)皮鞋廠擬建當中。
3、小區(qū)內規(guī)劃布置圖書室、閱覽室、宣傳欄、規(guī)劃計生服務室、為民服務全程代理室、文化廣場、廣播室和社區(qū)小學。
4、轄區(qū)內水利、道路、自來水管理、有線電視等基礎設施配套正在完善，確保人居環(huán)境優(yōu)美。廣泛開展主題鮮明的公民道德教育實踐活動，助殘濟困、鄰里團結、移風易俗、殯改達標、禁止黃、賭、毒、邪和封建迷信活動。
?。ㄋ模┕偻ゆ?zhèn)回民社區(qū)小學概況
根據(jù)市統(tǒng)一布局、規(guī)劃、設計，在位于新農村中心新建一所回民小學，占地17.6畝，教師18名，校級領導4人，內設小學、幼兒園，一期工程教學樓兩幢，于8月20日交付使用，建筑面積3480平方米；二期道路、圍墻、操場等工程正在建設中，預計開學前圍墻道路完工；三期工程為學校大門、傳達室、幼兒園建設。全部工程結束，預計投入800萬元，屬縣民生工程。
該校為官亭鎮(zhèn)東部規(guī)模最大一所小學，由原鄧崗、廟臺、豐祥、院墻、馬河灣五所村小合一后新建學校。全鎮(zhèn)教育中心和重點將向該社區(qū)轉移，中心校辦公室擬遷址該校，原馬河灣小學更名為官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)小學（審批手續(xù)正在辦理當中）。今年秋季開學接收學區(qū)內學生，共開12個班級，幼兒園招收大中小3個班。
三、官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)（校）存在的主要問題和困難
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)
1、基層組織建設民主管理和社會保障方面。辦公設施落后，基礎薄弱，特困戶無經濟基礎保障供給。
2、物業(yè)管理和綜治維穩(wěn)方面。人員工資緊缺，生活垃圾運輸無工具。
3、經濟發(fā)展和農民增收方面。引資辦廠規(guī)模小、富余勞動力就業(yè)難。
4、社會事業(yè)方面。硬件設施不完善，資金配套難供給，文化、廣播、圖書室設備空白。
5、人居環(huán)境方面。道路基礎設施不完善，公廁建造無資金。
（二）社區(qū)小學
學校教學軟硬件亟待改善。
四、組織領導
堅持在局黨委的統(tǒng)一領導下，由局機關黨委、工會牽頭，局辦公室、基教處、職成處、高教處、計財處、宣教處、人事處、電教館、教儀站、基建辦等處室積極配合，共同承擔，修定、落實3年對口扶持計劃。
五、扶持計劃
?。ㄒ唬┸浖头?br /> 1、局機關黨委與官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)黨支部共建幫扶
堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，幫助社區(qū)黨支部轉變思想觀念，增強致富技能，積極脫貧致富。局機關黨委深入一線，以局各支部為主體，以回民社區(qū)特困家庭為幫扶對象，通過采取有針對性的幫帶措施，為回民社區(qū)困難群眾辦實事、解難事、做好事，切實體現(xiàn)幫扶活動為困難群眾所用、所系、所謀，也使局機關廣大黨員在幫扶實際行動中充分展示其先進性，讓特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，為維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會發(fā)揮積極作用。（局機關黨委負責）
2、選擇市區(qū)辦學條件較好的一所小學與回民社區(qū)小學結成姊妹學校
為促進回民社區(qū)小學的整體發(fā)展水平，選擇市區(qū)辦學條件較好的一所小學與回民社區(qū)小學結成姊妹學校，互助共進，共同探討在教育改革與發(fā)展新形勢下教育規(guī)律，交流教育的體會和經驗，共謀教育發(fā)展特色之路。（局基教處負責）
3、加強師資隊伍建設，努力提高教師教育教學水平
鼓勵民族小學教師自我進修，在市、縣全員培訓基礎上，支持回民社區(qū)選拔骨干教師和短缺學科教師參加更高層次培訓，使教師們學歷層次、業(yè)務素質和職業(yè)道德得到較大的提高。（局師培處負責）
4、安排有教學經驗的市區(qū)小學教師對口支教（局人事處負責）
5、對社區(qū)居民針對性進行職業(yè)培訓
利用市屬職業(yè)學校資源，對有職業(yè)培訓意向的村民進行職業(yè)培訓，提升村民素質，改善知識結構，拓寬就業(yè)渠道。（局職成處負責）
6、對外宣傳、招商引資工作及宣傳平臺建設（局宣教處負責）
?。ǘ┯布龀?br /> 1、協(xié)助社區(qū)小學建設運動場。（局基建辦、計財處負責）
2、社區(qū)小學辦公設備配備。（局辦公室、電教館、教儀站負責）
3、農遠工程改造、升級，學校網絡建設。（局電教館負責）
4、興建回民社區(qū)圖書館。（設在回民社區(qū)小學，局教研室負責）
各部門將方案、實施計劃及時反饋局機關黨委，由局機關黨委匯總后實施，力爭3年左右時間達到市里要求。
官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)聯(lián)系人：孫立新（官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)黨支部書記），電話：13805607135、15256929260（辦公）；陶根（官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)主任），電話：15055127839；湯道華（官亭鎮(zhèn)中心校校長），電話：13856932918；杜煒（官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)小學校長），電話：13965041276。
