【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2010]14號
【發(fā)布日期】 2010.04.26 【實施日期】 2010.04.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市“百個重點處室”評議工作實施意見》的通知
（合辦〔2010〕14號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市“百個重點處室”評議工作實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2010年4月26日
合肥市“百個重點處室”評議工作實施意見
為鞏固和發(fā)展政風(fēng)行風(fēng)評議成果，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，全面實現(xiàn)我市跨越趕超目標(biāo)，經(jīng)市委市政府研究，從2010年開始在全市開展為期三年的“百個重點處室”評議活動。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以依法行政、執(zhí)政為民、服務(wù)社會為主題，通過開展評議活動，促進全市機關(guān)處室工作作風(fēng)不斷改進、執(zhí)行能力不斷加強、服務(wù)水平不斷提高，為我市跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供保障。
二、評議原則
依靠群眾，發(fā)揚民主，實事求是，客觀公正，糾建并舉，以評促建。
三、評議范圍
市政府各工作機構(gòu)、直屬特設(shè)機構(gòu)、部門管理機構(gòu)以及省部屬駐肥垂直部門的有關(guān)處室（具體由市評議辦依據(jù)市編辦界定的職能直接確定）。
四、評議內(nèi)容
（一）執(zhí)行能力。是否認真全面有效地履行法律法規(guī)和有關(guān)制度及機構(gòu)“三定方案”賦予本部門本處室的職責(zé)，是否存在不作為、亂作為、慢作為和不會作為等現(xiàn)象。
（二）服務(wù)質(zhì)量。是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù)，對群眾反映的熱點、難點問題以及求助事項想方設(shè)法給予辦理，是否存在“門難進、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象。
?。ㄈ┱?wù)公開。是否公開本處室行使的行政權(quán)力、服務(wù)承諾、內(nèi)容、程序和結(jié)果。
?。ㄋ模┕ぷ髯黠L(fēng)。辦事是否公道正派，實事求是，堅持原則，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。
?。ㄎ澹┣谡?。是否深入基層，認真調(diào)研，是否存在以權(quán)謀私和吃拿卡要報等問題。
五、評議方式
采取述職評議、社會服務(wù)對象評議、日常評議、特邀監(jiān)督員評議四種方式進行。
?。ㄒ唬┦雎氃u議。各部門召開有本機關(guān)人員和服務(wù)對象參加的述職評議大會，被評議處室主要負責(zé)人代表該處室述職后，組織全體參會人員當(dāng)場填寫測評表進行評議，由市評議辦組織人員直接發(fā)放并回收測評表。
（二）日常評議。市評議辦負責(zé)組織日常評議，成立調(diào)查組，對參評處室不定期、不間斷地進行明察暗訪，并建立考評檔案，做到考核有據(jù)，在此基礎(chǔ)上對其服務(wù)對象發(fā)放測評表進行測評。
（三）社會服務(wù)對象評議。測評主體為全市各級各部門和參評處室所服務(wù)的對象。包括各類企業(yè)、個體工商戶、社區(qū)群眾、市直機關(guān)以及對口部門、對口處室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等。被評議處室要根據(jù)業(yè)務(wù)工作實際，建立服務(wù)接待情況臺帳，供市評議辦隨機抽取參評人員，采取走訪、電話詢訪、填寫測評表等形式進行評議。
?。ㄋ模┨匮O(jiān)督員評議。市評議辦將不間斷地派出特邀監(jiān)督員對參評處室進行明察暗訪、了解情況、實施測評。
六、評議步驟
?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。每年5月底前在新聞媒體和指定網(wǎng)站發(fā)布公告公示。明確評議的方式、方法、步驟及要求，公示參評處室名單和職能等。
?。ǘ┬麄鲃訂T。每年6月底以前，各參評處室所在單位成立組織，制定措施，宣傳動員，使評議工作做到人人皆知。同時認真開展自查自糾。
?。ㄈ┟鞑榘翟L。每年7月初開始，市評議辦不間斷地組織人員對參評處室進行明察暗訪和問卷調(diào)查。
（四）述職測評。每年12月底前，各參評處室所在單位召開述職大會，由參評處室主要負責(zé)人代表處室進行述職，并發(fā)放調(diào)查問卷進行測評。
（五）情況反饋和通報。次年2月份向各單位反饋評議結(jié)果并對評議情況進行通報。
七、評議結(jié)果運用
?。ㄒ唬┰u議結(jié)果采取百分制計算。其中：社會服務(wù)對象評議占總分的45%；日常評議占30%；述職評議占20%；特邀監(jiān)督員評議占5%。
?。ǘ┰u議結(jié)果列前五名的處室為“群眾評議滿意處室”，并報市委市政府予以通報表彰，處室主要負責(zé)人在當(dāng)年年度考核中優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次；連續(xù)兩年位列前五名的，評議結(jié)果作為處室主要負責(zé)人優(yōu)先提拔使用的重要條件。
?。ㄈ┑谝荒瓯辉u為后三名的，由市委市政府予以通報批評，當(dāng)年該處室和處室負責(zé)人及工作人員不得參加評先評優(yōu)。一個單位有兩個處室同時被評為后三名的，單位主要負責(zé)人寫檢查。
?。ㄋ模┻B續(xù)兩年被評為后三名的，除通報批評外，該處室主要負責(zé)人要在本機關(guān)內(nèi)部進行調(diào)整，單位分管負責(zé)人寫檢查。
?。ㄎ澹┻B續(xù)三年被評為后三名的，其分管負責(zé)人按照干部管理權(quán)限予以組織調(diào)整，主要負責(zé)人寫檢查。
?。┰u議結(jié)果在新聞媒體及指定網(wǎng)站上進行公布。
垂直管理部門所屬處室評議結(jié)果的運用參照以上規(guī)定執(zhí)行。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。成立市“百個重點處室”評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室，簡稱評議辦），具體負責(zé)日常工作。評議工作實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，市評議辦組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合。各部門各單位要按照統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合實際制定工作方案，組織開展好評議工作。
（二）明確責(zé)任。各主管單位要將評議活動向本部門、本系統(tǒng)延伸，抓好參評處室主要負責(zé)同志的思想教育和動員工作。市評議辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，經(jīng)常深入各有關(guān)單位，了解掌握參評處室的有關(guān)情況。宣傳部門要加大對評議活動的宣傳報道和輿論監(jiān)督力度，注重宣傳正面典型，以點帶面。
?。ㄈ┳⒅貙嵭?。各部門各單位要把評議工作與完成各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過以評促糾，以評促建，實現(xiàn)“評處室、抓局長、帶全市、促發(fā)展”的目的。各參評處室要以評議為動力，認真抓好本職工作，在解決突出問題上抓落實，在創(chuàng)新工作方法上下功夫，建立長效機制。
?。ㄋ模﹪?yán)肅紀(jì)律。市評議辦要規(guī)范評議行為，嚴(yán)密評議程序，堅持原則，實事求是，做到公開、公平、公正，不得接受被評議單位的宴請和禮物。參評單位及相關(guān)人員要變壓力為動力，以積極的態(tài)度、扎實的工作參加評議工作，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊。凡違反上述評議紀(jì)律和規(guī)定的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理。
【發(fā)布日期】 2010.04.26 【實施日期】 2010.04.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市“百個重點處室”評議工作實施意見》的通知
（合辦〔2010〕14號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市“百個重點處室”評議工作實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2010年4月26日
合肥市“百個重點處室”評議工作實施意見
為鞏固和發(fā)展政風(fēng)行風(fēng)評議成果，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，全面實現(xiàn)我市跨越趕超目標(biāo)，經(jīng)市委市政府研究，從2010年開始在全市開展為期三年的“百個重點處室”評議活動。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以依法行政、執(zhí)政為民、服務(wù)社會為主題，通過開展評議活動，促進全市機關(guān)處室工作作風(fēng)不斷改進、執(zhí)行能力不斷加強、服務(wù)水平不斷提高，為我市跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供保障。
二、評議原則
依靠群眾，發(fā)揚民主，實事求是，客觀公正，糾建并舉，以評促建。
三、評議范圍
市政府各工作機構(gòu)、直屬特設(shè)機構(gòu)、部門管理機構(gòu)以及省部屬駐肥垂直部門的有關(guān)處室（具體由市評議辦依據(jù)市編辦界定的職能直接確定）。
四、評議內(nèi)容
（一）執(zhí)行能力。是否認真全面有效地履行法律法規(guī)和有關(guān)制度及機構(gòu)“三定方案”賦予本部門本處室的職責(zé)，是否存在不作為、亂作為、慢作為和不會作為等現(xiàn)象。
（二）服務(wù)質(zhì)量。是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù)，對群眾反映的熱點、難點問題以及求助事項想方設(shè)法給予辦理，是否存在“門難進、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象。
?。ㄈ┱?wù)公開。是否公開本處室行使的行政權(quán)力、服務(wù)承諾、內(nèi)容、程序和結(jié)果。
?。ㄋ模┕ぷ髯黠L(fēng)。辦事是否公道正派，實事求是，堅持原則，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。
?。ㄎ澹┣谡?。是否深入基層，認真調(diào)研，是否存在以權(quán)謀私和吃拿卡要報等問題。
五、評議方式
采取述職評議、社會服務(wù)對象評議、日常評議、特邀監(jiān)督員評議四種方式進行。
?。ㄒ唬┦雎氃u議。各部門召開有本機關(guān)人員和服務(wù)對象參加的述職評議大會，被評議處室主要負責(zé)人代表該處室述職后，組織全體參會人員當(dāng)場填寫測評表進行評議，由市評議辦組織人員直接發(fā)放并回收測評表。
（二）日常評議。市評議辦負責(zé)組織日常評議，成立調(diào)查組，對參評處室不定期、不間斷地進行明察暗訪，并建立考評檔案，做到考核有據(jù)，在此基礎(chǔ)上對其服務(wù)對象發(fā)放測評表進行測評。
（三）社會服務(wù)對象評議。測評主體為全市各級各部門和參評處室所服務(wù)的對象。包括各類企業(yè)、個體工商戶、社區(qū)群眾、市直機關(guān)以及對口部門、對口處室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等。被評議處室要根據(jù)業(yè)務(wù)工作實際，建立服務(wù)接待情況臺帳，供市評議辦隨機抽取參評人員，采取走訪、電話詢訪、填寫測評表等形式進行評議。
?。ㄋ模┨匮O(jiān)督員評議。市評議辦將不間斷地派出特邀監(jiān)督員對參評處室進行明察暗訪、了解情況、實施測評。
六、評議步驟
?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。每年5月底前在新聞媒體和指定網(wǎng)站發(fā)布公告公示。明確評議的方式、方法、步驟及要求，公示參評處室名單和職能等。
?。ǘ┬麄鲃訂T。每年6月底以前，各參評處室所在單位成立組織，制定措施，宣傳動員，使評議工作做到人人皆知。同時認真開展自查自糾。
?。ㄈ┟鞑榘翟L。每年7月初開始，市評議辦不間斷地組織人員對參評處室進行明察暗訪和問卷調(diào)查。
（四）述職測評。每年12月底前，各參評處室所在單位召開述職大會，由參評處室主要負責(zé)人代表處室進行述職，并發(fā)放調(diào)查問卷進行測評。
（五）情況反饋和通報。次年2月份向各單位反饋評議結(jié)果并對評議情況進行通報。
七、評議結(jié)果運用
?。ㄒ唬┰u議結(jié)果采取百分制計算。其中：社會服務(wù)對象評議占總分的45%；日常評議占30%；述職評議占20%；特邀監(jiān)督員評議占5%。
?。ǘ┰u議結(jié)果列前五名的處室為“群眾評議滿意處室”，并報市委市政府予以通報表彰，處室主要負責(zé)人在當(dāng)年年度考核中優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次；連續(xù)兩年位列前五名的，評議結(jié)果作為處室主要負責(zé)人優(yōu)先提拔使用的重要條件。
?。ㄈ┑谝荒瓯辉u為后三名的，由市委市政府予以通報批評，當(dāng)年該處室和處室負責(zé)人及工作人員不得參加評先評優(yōu)。一個單位有兩個處室同時被評為后三名的，單位主要負責(zé)人寫檢查。
?。ㄋ模┻B續(xù)兩年被評為后三名的，除通報批評外，該處室主要負責(zé)人要在本機關(guān)內(nèi)部進行調(diào)整，單位分管負責(zé)人寫檢查。
?。ㄎ澹┻B續(xù)三年被評為后三名的，其分管負責(zé)人按照干部管理權(quán)限予以組織調(diào)整，主要負責(zé)人寫檢查。
?。┰u議結(jié)果在新聞媒體及指定網(wǎng)站上進行公布。
垂直管理部門所屬處室評議結(jié)果的運用參照以上規(guī)定執(zhí)行。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。成立市“百個重點處室”評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室，簡稱評議辦），具體負責(zé)日常工作。評議工作實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，市評議辦組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合。各部門各單位要按照統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合實際制定工作方案，組織開展好評議工作。
（二）明確責(zé)任。各主管單位要將評議活動向本部門、本系統(tǒng)延伸，抓好參評處室主要負責(zé)同志的思想教育和動員工作。市評議辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，經(jīng)常深入各有關(guān)單位，了解掌握參評處室的有關(guān)情況。宣傳部門要加大對評議活動的宣傳報道和輿論監(jiān)督力度，注重宣傳正面典型，以點帶面。
?。ㄈ┳⒅貙嵭?。各部門各單位要把評議工作與完成各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過以評促糾，以評促建，實現(xiàn)“評處室、抓局長、帶全市、促發(fā)展”的目的。各參評處室要以評議為動力，認真抓好本職工作，在解決突出問題上抓落實，在創(chuàng)新工作方法上下功夫，建立長效機制。
?。ㄋ模﹪?yán)肅紀(jì)律。市評議辦要規(guī)范評議行為，嚴(yán)密評議程序，堅持原則，實事求是，做到公開、公平、公正，不得接受被評議單位的宴請和禮物。參評單位及相關(guān)人員要變壓力為動力，以積極的態(tài)度、扎實的工作參加評議工作，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊。凡違反上述評議紀(jì)律和規(guī)定的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理。
