【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2010]76號
【發(fā)布日期】 2010.08.03 【實施日期】 2010.08.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商貿(mào)物資綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市家電以舊換新工作實施方案的通知
（合政辦秘〔2010〕76號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市家電以舊換新工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一○年八月三日
合肥市家電以舊換新工作實施方案
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省家電以舊換新工作總體方案的通知》（皖政辦秘〔2010〕75號），結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、政策內(nèi)容
“家電以舊換新”是繼家電、汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新之后，國家實施的又一項重要惠民利民政策。經(jīng)國務(wù)院批準，我省等19個省市為家電以舊換新推廣省。政策推廣實施期暫定為2010年6月1日至2011年12月31日。
家電以舊換新政策實施期間，按規(guī)定條件，對消費者購買新家電和企業(yè)回收、拆解處理舊家電進行財政補貼。補貼對象及標(biāo)準如下：
（一）家電補貼：凡具有安徽省戶口的居民或在安徽省注冊的法人單位，在規(guī)定時間內(nèi)交售舊家電，并購買新家電，可享受家電補貼。補貼標(biāo)準為新家電銷售價格的10%，并分類設(shè)最高補貼限額。
（二）運費補貼：中標(biāo)家電回收企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)收購舊家電并交售給指定家電拆解處理企業(yè)的，可享受運輸費用補貼。運費補貼根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格、運輸距離分類分檔實行定額補貼。
（三）拆解處理補貼：指定的家電拆解處理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成回收舊家電拆解處理的，可享受拆解處理補貼。
二、工作目標(biāo)
通過實施家電以舊換新政策，培育一批家電生產(chǎn)、銷售、回收、拆解處理企業(yè)，進一步擴大消費需求，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排，加快家電產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，逐步建立完善廢舊家電回收、利用等體系。至2011年底，全市累計實現(xiàn)新家電銷售20萬臺以上，直接拉動消費7億元以上。
三、主要任務(wù)
（一）實行家電以舊換新銷售、回收企業(yè)網(wǎng)點備案管理。目前，我市已有17個企業(yè)中標(biāo)成為家電以舊換新銷售、回收企業(yè)。今后，家電以舊換新中標(biāo)銷售、回收企業(yè)應(yīng)及時到企業(yè)所在地縣級商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門備案；設(shè)有連鎖網(wǎng)點等非獨立核算分支機構(gòu)的中標(biāo)銷售、回收企業(yè)，應(yīng)到網(wǎng)點所在地縣級商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門備案，并公布企業(yè)及備案網(wǎng)點的名單及聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督，保證依法規(guī)范運行，切實維護消費者利益。
（二）組織家電以舊換新政策和信息系統(tǒng)培訓(xùn)。分期對全市各縣、區(qū)商務(wù)、財政、環(huán)保等部門具體負責(zé)人，以及中標(biāo)銷售、回收及指定的拆解處理企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管人員進行培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：家電以舊換新政策、家電以舊換新政策具體實施流程、家電以舊換新信息管理系統(tǒng)使用方法及操作規(guī)程。
（三）開展家電以舊換新工作宣傳。家電以舊換新環(huán)節(jié)多、政策性強。要充分利用電視、報紙和公告、宣傳欄、標(biāo)語等多種方式開展宣傳，讓廣大消費者熟知家電以舊換新補貼政策、銷售和回收網(wǎng)點、補貼辦法、操作流程等有關(guān)內(nèi)容。
（四）加強家電以舊換新工作全程監(jiān)管。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)矛盾和問題，確保全市家電以舊換新工作正常有序進行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
合肥市家電汽車下鄉(xiāng)聯(lián)席會議負責(zé)全市家電以舊換新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會議下設(shè)家電以舊換新工作辦公室（設(shè)在市商務(wù)局），辦公室主任由市商務(wù)局局長擔(dān)任，市商務(wù)局、財政局、經(jīng)信委、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局分管負責(zé)人為成員。
市家電以舊換新工作辦公室負責(zé)落實聯(lián)席會議決定的重大事項，協(xié)調(diào)解決家電以舊換新工作中出現(xiàn)的問題；建立與中標(biāo)家電銷售、回收企業(yè)、指定拆解處理企業(yè)的聯(lián)系機制，形成順暢的信息渠道；管理和監(jiān)督家電銷售、回收企業(yè)及網(wǎng)點和拆解處理企業(yè)；指導(dǎo)各地組織開展家電以舊換新工作；建立工作檔案，及時掌握工作動態(tài)，督促企業(yè)定期將工作進展、存在問題和有關(guān)建議向市家電以舊換新工作辦公室報告。
市商務(wù)局會同市財政局、市環(huán)保局等部門制定并發(fā)布家電以舊換新具體實施辦法，開展全市家電以舊換新政策和信息系統(tǒng)培訓(xùn)；與市財政局共同做好家電以舊換新憑證監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、督促縣級商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門開展家電經(jīng)舊換新網(wǎng)點備案管理工作；指導(dǎo)、檢查縣級商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門審核銷售、回收家電補貼。
市財政局負責(zé)落實家電以舊換新工作經(jīng)費，會同市商務(wù)局、市環(huán)保局等部門落實國家財政補貼政策；負責(zé)財政補貼資金管理，指導(dǎo)檢查縣級財政部門及時發(fā)放補貼。
市環(huán)保局負責(zé)廢舊家電拆解處理的組織實施和監(jiān)督管理；指導(dǎo)縣、區(qū)環(huán)保部門加強對廢舊家電拆解處理的全程監(jiān)管。
市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理，督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高和保障家電產(chǎn)品質(zhì)量。
市工商局會同市商務(wù)局等部門加強對家電產(chǎn)品銷售、回收等流通環(huán)節(jié)的市場監(jiān)督管理。
市物價局負責(zé)加強價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者的價格行為；監(jiān)督中標(biāo)家電銷售企業(yè)按市場正常價格銷售新家電，做到公開透明、價格合理；指導(dǎo)中標(biāo)回收企業(yè)合理制定廢舊家電回收指導(dǎo)價格并予以公布，監(jiān)督中標(biāo)家電回收企業(yè)按公平合理價格回收廢舊家電。
合肥市家電汽車下鄉(xiāng)聯(lián)席會議其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
五、有關(guān)要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施家電以舊換新是國家擴大內(nèi)需、促進消費的一項重要舉措。落實好家電以舊換新政策，對于拉動我市城鄉(xiāng)居民消費增長，推動家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動社會就業(yè)，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，具有十分重要的意義。各縣、區(qū)及有關(guān)部門要切實統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，把這項擴大消費、關(guān)乎民生的大事抓緊、抓實、抓好。各縣、區(qū)要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，完善工作制度，確保家電以舊換新工作有序開展。
（二）加強監(jiān)管，規(guī)范運作。各地、各有關(guān)部門要按照“手續(xù)簡便、方便消費、直接補貼、安全高效、節(jié)能環(huán)保”的原則，加強對家電以舊換新中標(biāo)企業(yè)和備案網(wǎng)點監(jiān)管，確保全市家電以舊換新工作順利開展。要加強家電以舊換新政策宣傳，做到家喻戶曉。加強市場監(jiān)管，督促銷售、回收、拆解企業(yè)規(guī)范運作，防止騙取補貼、以次充好、暗箱操作等欺騙消費者行為發(fā)生。
（三）加強協(xié)作，形成合力。各級商務(wù)、財政、環(huán)保、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、工商、物價等相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成工作合力。要加強信息溝通與聯(lián)絡(luò)，及時協(xié)調(diào)解決家電以舊換新工作中出現(xiàn)的問題。市有關(guān)部門要加強檢查指導(dǎo)，對政策執(zhí)行不力、工作措施不到位以及群眾反映的突出問題，要及時督促整改，重大問題要及時報告市家電以舊換新工作辦公室。
【發(fā)布日期】 2010.08.03 【實施日期】 2010.08.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商貿(mào)物資綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市家電以舊換新工作實施方案的通知
（合政辦秘〔2010〕76號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市家電以舊換新工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一○年八月三日
合肥市家電以舊換新工作實施方案
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省家電以舊換新工作總體方案的通知》（皖政辦秘〔2010〕75號），結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、政策內(nèi)容
“家電以舊換新”是繼家電、汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新之后，國家實施的又一項重要惠民利民政策。經(jīng)國務(wù)院批準，我省等19個省市為家電以舊換新推廣省。政策推廣實施期暫定為2010年6月1日至2011年12月31日。
家電以舊換新政策實施期間，按規(guī)定條件，對消費者購買新家電和企業(yè)回收、拆解處理舊家電進行財政補貼。補貼對象及標(biāo)準如下：
（一）家電補貼：凡具有安徽省戶口的居民或在安徽省注冊的法人單位，在規(guī)定時間內(nèi)交售舊家電，并購買新家電，可享受家電補貼。補貼標(biāo)準為新家電銷售價格的10%，并分類設(shè)最高補貼限額。
（二）運費補貼：中標(biāo)家電回收企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)收購舊家電并交售給指定家電拆解處理企業(yè)的，可享受運輸費用補貼。運費補貼根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格、運輸距離分類分檔實行定額補貼。
（三）拆解處理補貼：指定的家電拆解處理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成回收舊家電拆解處理的，可享受拆解處理補貼。
二、工作目標(biāo)
通過實施家電以舊換新政策，培育一批家電生產(chǎn)、銷售、回收、拆解處理企業(yè)，進一步擴大消費需求，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排，加快家電產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，逐步建立完善廢舊家電回收、利用等體系。至2011年底，全市累計實現(xiàn)新家電銷售20萬臺以上，直接拉動消費7億元以上。
三、主要任務(wù)
（一）實行家電以舊換新銷售、回收企業(yè)網(wǎng)點備案管理。目前，我市已有17個企業(yè)中標(biāo)成為家電以舊換新銷售、回收企業(yè)。今后，家電以舊換新中標(biāo)銷售、回收企業(yè)應(yīng)及時到企業(yè)所在地縣級商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門備案；設(shè)有連鎖網(wǎng)點等非獨立核算分支機構(gòu)的中標(biāo)銷售、回收企業(yè)，應(yīng)到網(wǎng)點所在地縣級商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門備案，并公布企業(yè)及備案網(wǎng)點的名單及聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督，保證依法規(guī)范運行，切實維護消費者利益。
（二）組織家電以舊換新政策和信息系統(tǒng)培訓(xùn)。分期對全市各縣、區(qū)商務(wù)、財政、環(huán)保等部門具體負責(zé)人，以及中標(biāo)銷售、回收及指定的拆解處理企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管人員進行培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：家電以舊換新政策、家電以舊換新政策具體實施流程、家電以舊換新信息管理系統(tǒng)使用方法及操作規(guī)程。
（三）開展家電以舊換新工作宣傳。家電以舊換新環(huán)節(jié)多、政策性強。要充分利用電視、報紙和公告、宣傳欄、標(biāo)語等多種方式開展宣傳，讓廣大消費者熟知家電以舊換新補貼政策、銷售和回收網(wǎng)點、補貼辦法、操作流程等有關(guān)內(nèi)容。
（四）加強家電以舊換新工作全程監(jiān)管。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)矛盾和問題，確保全市家電以舊換新工作正常有序進行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
合肥市家電汽車下鄉(xiāng)聯(lián)席會議負責(zé)全市家電以舊換新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會議下設(shè)家電以舊換新工作辦公室（設(shè)在市商務(wù)局），辦公室主任由市商務(wù)局局長擔(dān)任，市商務(wù)局、財政局、經(jīng)信委、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局分管負責(zé)人為成員。
市家電以舊換新工作辦公室負責(zé)落實聯(lián)席會議決定的重大事項，協(xié)調(diào)解決家電以舊換新工作中出現(xiàn)的問題；建立與中標(biāo)家電銷售、回收企業(yè)、指定拆解處理企業(yè)的聯(lián)系機制，形成順暢的信息渠道；管理和監(jiān)督家電銷售、回收企業(yè)及網(wǎng)點和拆解處理企業(yè)；指導(dǎo)各地組織開展家電以舊換新工作；建立工作檔案，及時掌握工作動態(tài)，督促企業(yè)定期將工作進展、存在問題和有關(guān)建議向市家電以舊換新工作辦公室報告。
市商務(wù)局會同市財政局、市環(huán)保局等部門制定并發(fā)布家電以舊換新具體實施辦法，開展全市家電以舊換新政策和信息系統(tǒng)培訓(xùn)；與市財政局共同做好家電以舊換新憑證監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、督促縣級商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門開展家電經(jīng)舊換新網(wǎng)點備案管理工作；指導(dǎo)、檢查縣級商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門審核銷售、回收家電補貼。
市財政局負責(zé)落實家電以舊換新工作經(jīng)費，會同市商務(wù)局、市環(huán)保局等部門落實國家財政補貼政策；負責(zé)財政補貼資金管理，指導(dǎo)檢查縣級財政部門及時發(fā)放補貼。
市環(huán)保局負責(zé)廢舊家電拆解處理的組織實施和監(jiān)督管理；指導(dǎo)縣、區(qū)環(huán)保部門加強對廢舊家電拆解處理的全程監(jiān)管。
市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理，督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高和保障家電產(chǎn)品質(zhì)量。
市工商局會同市商務(wù)局等部門加強對家電產(chǎn)品銷售、回收等流通環(huán)節(jié)的市場監(jiān)督管理。
市物價局負責(zé)加強價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者的價格行為；監(jiān)督中標(biāo)家電銷售企業(yè)按市場正常價格銷售新家電，做到公開透明、價格合理；指導(dǎo)中標(biāo)回收企業(yè)合理制定廢舊家電回收指導(dǎo)價格并予以公布，監(jiān)督中標(biāo)家電回收企業(yè)按公平合理價格回收廢舊家電。
合肥市家電汽車下鄉(xiāng)聯(lián)席會議其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
五、有關(guān)要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施家電以舊換新是國家擴大內(nèi)需、促進消費的一項重要舉措。落實好家電以舊換新政策，對于拉動我市城鄉(xiāng)居民消費增長，推動家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動社會就業(yè)，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，具有十分重要的意義。各縣、區(qū)及有關(guān)部門要切實統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，把這項擴大消費、關(guān)乎民生的大事抓緊、抓實、抓好。各縣、區(qū)要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，完善工作制度，確保家電以舊換新工作有序開展。
（二）加強監(jiān)管，規(guī)范運作。各地、各有關(guān)部門要按照“手續(xù)簡便、方便消費、直接補貼、安全高效、節(jié)能環(huán)保”的原則，加強對家電以舊換新中標(biāo)企業(yè)和備案網(wǎng)點監(jiān)管，確保全市家電以舊換新工作順利開展。要加強家電以舊換新政策宣傳，做到家喻戶曉。加強市場監(jiān)管，督促銷售、回收、拆解企業(yè)規(guī)范運作，防止騙取補貼、以次充好、暗箱操作等欺騙消費者行為發(fā)生。
（三）加強協(xié)作，形成合力。各級商務(wù)、財政、環(huán)保、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、工商、物價等相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成工作合力。要加強信息溝通與聯(lián)絡(luò)，及時協(xié)調(diào)解決家電以舊換新工作中出現(xiàn)的問題。市有關(guān)部門要加強檢查指導(dǎo)，對政策執(zhí)行不力、工作措施不到位以及群眾反映的突出問題，要及時督促整改，重大問題要及時報告市家電以舊換新工作辦公室。
