【發(fā)布部門】 合肥市教育局 【發(fā)文字號(hào)】 合教[2012]16號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.02.08 【實(shí)施日期】 2012.03.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 義務(wù)與基礎(chǔ)教育
合肥市教育局關(guān)于印發(fā)《合肥市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》的通知
（合教〔2012〕16號(hào)）
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）教育主管部門：
現(xiàn)將《合肥市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要，也是當(dāng)前社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題。各地各學(xué)校要高度重視“減負(fù)”工作，作為近期深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重點(diǎn)工作之一。要組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本規(guī)定及省市相關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“減負(fù)”工作自覺性、積極性和主動(dòng)性。
二、“減負(fù)”工作實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）教育主管部門要進(jìn)一步明確責(zé)任和人員分工，制定“減負(fù)”工作實(shí)施方案，并落實(shí)到位。要認(rèn)真治理亂補(bǔ)課、亂辦班、亂訂教輔資料、超作業(yè)量、有償家教等問題，及時(shí)查處違反規(guī)定的單位和責(zé)任人，逐步形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制。
三、校長(zhǎng)是“減負(fù)”工作第一責(zé)任人。各校要對(duì)照本規(guī)定，逐一制定落實(shí)意見。要全面清理并及時(shí)修訂不符合“減負(fù)”要求的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行精細(xì)化管理，將“減負(fù)”落實(shí)到課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確?！皽p負(fù)”工作取得實(shí)效，確保教育教學(xué)質(zhì)量提高和學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）減負(fù)工作方案及本規(guī)定落實(shí)情況請(qǐng)于2012年3月1日前報(bào)市教育局。各地各學(xué)?！皽p負(fù)”工作好的經(jīng)驗(yàn)做法及有關(guān)建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市教育局基教處。
合肥市教育局
二○一二年二月八日
合肥市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定
為切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》、《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）》（教基〔2009〕11號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特作如下規(guī)定。
一、合理安排作息時(shí)間。逐步實(shí)施小學(xué)一年級(jí)學(xué)生彈性到校，上午第一節(jié)課可與其他年級(jí)第二節(jié)課同時(shí)開始。小學(xué)、初中走讀生每天在校教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于10小時(shí)、9小時(shí)。不組織走讀生集體上晚自習(xí)，寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。
二、控制課外作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)和初中按省教育廳規(guī)定控制總量。教師要精心設(shè)計(jì)學(xué)科作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容，創(chuàng)新作業(yè)形式。各學(xué)科教學(xué)任務(wù)要做到堂堂清、日日清、周周清，教師布置的作業(yè)要全批全改，不得布置機(jī)械性、懲罰性作業(yè)。學(xué)校要對(duì)各學(xué)科教師作業(yè)布置加強(qiáng)統(tǒng)籌，鼓勵(lì)制定分年級(jí)、分學(xué)科作業(yè)量。
三、規(guī)范教輔用書管理。小學(xué)一年級(jí)不使用教輔資料，其他年級(jí)和初中每學(xué)期每學(xué)科教輔資料不超過1套。堅(jiān)持公正、公開原則，健全教輔資料選用和推薦制度，由學(xué)生自愿購(gòu)買，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。鼓勵(lì)學(xué)校編寫校本作業(yè)，但不得向?qū)W生收費(fèi)。
四、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校要開齊開足國(guó)家課程，確保學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間和充足的藝術(shù)、科技、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目在寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課。均衡配備教師和編班教學(xué)，嚴(yán)禁分重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以學(xué)生考試成績(jī)給學(xué)校、教師和學(xué)生排名（排座位）。
五、控制考試次數(shù)與難度。小學(xué)一、二年級(jí)只進(jìn)行期末考查，小學(xué)其他年級(jí)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不超過兩次。推行日常考試成績(jī)無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)。不得組織或參加未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng)。不得對(duì)學(xué)校、教師下達(dá)升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率或其他類似指標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，任何學(xué)校不得違規(guī)提前招生或舉行任何形式的選拔性考試。深入推進(jìn)中考制度改革。
六、提高教師教學(xué)效果。教師應(yīng)當(dāng)關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生人格，重視培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；落實(shí)“減負(fù)增效”要求，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式教學(xué)；不得對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課，不得私自在校外兼課、兼職。學(xué)校應(yīng)當(dāng)綜合師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實(shí)績(jī)等因素，科學(xué)評(píng)價(jià)教師工作，減輕教師不必要的負(fù)擔(dān)，保障教師自主開展教育教學(xué)。
七、公開學(xué)校教學(xué)安排。學(xué)校每學(xué)期要將課程表、作息時(shí)間表等報(bào)教育主管部門備案，同時(shí)向社會(huì)公布。學(xué)校每學(xué)期要組織至少一次“家長(zhǎng)開放周”活動(dòng)，主動(dòng)接受家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校要通過家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、教師家訪、致家長(zhǎng)一封信等多種形式，向家長(zhǎng)和社會(huì)宣傳“健康第一”等科學(xué)育人觀。
八、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲措施。本規(guī)定貫徹執(zhí)行情況納入縣（市、區(qū)）教育主管部門、學(xué)校年度目標(biāo)管理考核和教職工學(xué)年度考核內(nèi)容。對(duì)扎實(shí)貫徹執(zhí)行本規(guī)定且成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定分別取消示范性榮譽(yù)稱號(hào)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格、給予行政處分或作出組織處理。
本規(guī)定自2012年3月1日起施行，有效期三年。
【發(fā)布日期】 2012.02.08 【實(shí)施日期】 2012.03.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 義務(wù)與基礎(chǔ)教育
合肥市教育局關(guān)于印發(fā)《合肥市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》的通知
（合教〔2012〕16號(hào)）
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）教育主管部門：
現(xiàn)將《合肥市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要，也是當(dāng)前社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題。各地各學(xué)校要高度重視“減負(fù)”工作，作為近期深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重點(diǎn)工作之一。要組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本規(guī)定及省市相關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“減負(fù)”工作自覺性、積極性和主動(dòng)性。
二、“減負(fù)”工作實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）教育主管部門要進(jìn)一步明確責(zé)任和人員分工，制定“減負(fù)”工作實(shí)施方案，并落實(shí)到位。要認(rèn)真治理亂補(bǔ)課、亂辦班、亂訂教輔資料、超作業(yè)量、有償家教等問題，及時(shí)查處違反規(guī)定的單位和責(zé)任人，逐步形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制。
三、校長(zhǎng)是“減負(fù)”工作第一責(zé)任人。各校要對(duì)照本規(guī)定，逐一制定落實(shí)意見。要全面清理并及時(shí)修訂不符合“減負(fù)”要求的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行精細(xì)化管理，將“減負(fù)”落實(shí)到課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確?！皽p負(fù)”工作取得實(shí)效，確保教育教學(xué)質(zhì)量提高和學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）減負(fù)工作方案及本規(guī)定落實(shí)情況請(qǐng)于2012年3月1日前報(bào)市教育局。各地各學(xué)?！皽p負(fù)”工作好的經(jīng)驗(yàn)做法及有關(guān)建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市教育局基教處。
合肥市教育局
二○一二年二月八日
合肥市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定
為切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》、《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）》（教基〔2009〕11號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特作如下規(guī)定。
一、合理安排作息時(shí)間。逐步實(shí)施小學(xué)一年級(jí)學(xué)生彈性到校，上午第一節(jié)課可與其他年級(jí)第二節(jié)課同時(shí)開始。小學(xué)、初中走讀生每天在校教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于10小時(shí)、9小時(shí)。不組織走讀生集體上晚自習(xí)，寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。
二、控制課外作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)和初中按省教育廳規(guī)定控制總量。教師要精心設(shè)計(jì)學(xué)科作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容，創(chuàng)新作業(yè)形式。各學(xué)科教學(xué)任務(wù)要做到堂堂清、日日清、周周清，教師布置的作業(yè)要全批全改，不得布置機(jī)械性、懲罰性作業(yè)。學(xué)校要對(duì)各學(xué)科教師作業(yè)布置加強(qiáng)統(tǒng)籌，鼓勵(lì)制定分年級(jí)、分學(xué)科作業(yè)量。
三、規(guī)范教輔用書管理。小學(xué)一年級(jí)不使用教輔資料，其他年級(jí)和初中每學(xué)期每學(xué)科教輔資料不超過1套。堅(jiān)持公正、公開原則，健全教輔資料選用和推薦制度，由學(xué)生自愿購(gòu)買，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。鼓勵(lì)學(xué)校編寫校本作業(yè)，但不得向?qū)W生收費(fèi)。
四、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校要開齊開足國(guó)家課程，確保學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間和充足的藝術(shù)、科技、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目在寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課。均衡配備教師和編班教學(xué)，嚴(yán)禁分重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以學(xué)生考試成績(jī)給學(xué)校、教師和學(xué)生排名（排座位）。
五、控制考試次數(shù)與難度。小學(xué)一、二年級(jí)只進(jìn)行期末考查，小學(xué)其他年級(jí)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不超過兩次。推行日常考試成績(jī)無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)。不得組織或參加未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng)。不得對(duì)學(xué)校、教師下達(dá)升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率或其他類似指標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，任何學(xué)校不得違規(guī)提前招生或舉行任何形式的選拔性考試。深入推進(jìn)中考制度改革。
六、提高教師教學(xué)效果。教師應(yīng)當(dāng)關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生人格，重視培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；落實(shí)“減負(fù)增效”要求，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式教學(xué)；不得對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課，不得私自在校外兼課、兼職。學(xué)校應(yīng)當(dāng)綜合師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實(shí)績(jī)等因素，科學(xué)評(píng)價(jià)教師工作，減輕教師不必要的負(fù)擔(dān)，保障教師自主開展教育教學(xué)。
七、公開學(xué)校教學(xué)安排。學(xué)校每學(xué)期要將課程表、作息時(shí)間表等報(bào)教育主管部門備案，同時(shí)向社會(huì)公布。學(xué)校每學(xué)期要組織至少一次“家長(zhǎng)開放周”活動(dòng)，主動(dòng)接受家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校要通過家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、教師家訪、致家長(zhǎng)一封信等多種形式，向家長(zhǎng)和社會(huì)宣傳“健康第一”等科學(xué)育人觀。
八、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲措施。本規(guī)定貫徹執(zhí)行情況納入縣（市、區(qū)）教育主管部門、學(xué)校年度目標(biāo)管理考核和教職工學(xué)年度考核內(nèi)容。對(duì)扎實(shí)貫徹執(zhí)行本規(guī)定且成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定分別取消示范性榮譽(yù)稱號(hào)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格、給予行政處分或作出組織處理。
本規(guī)定自2012年3月1日起施行，有效期三年。
