【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2012]23號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.03.02 【實(shí)施日期】 2012.03.02
【時(shí)效性】 已被修訂 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
【修訂依據(jù)】 合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”百家高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)(修訂)的通知(2014)
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市“十二五”百家高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)的通知
（合政〔2012〕23號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市“十二五”百家高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第95次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年三月二日
合肥市“十二五”百家高成長(zhǎng)性企業(yè)
培育工程實(shí)施意見(jiàn)
為加快我市“十二五”工業(yè)發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)和行業(yè)小巨人企業(yè)，從2012年起，用四年時(shí)間組織實(shí)施百家高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程（以下簡(jiǎn)稱培育工程）。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞合肥“十二五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、扶優(yōu)扶強(qiáng)、定向培育”的原則，培育一批位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列的高成長(zhǎng)性企業(yè)，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
到2015年末，通過(guò)引導(dǎo)、扶持，培育壯大一批規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平高、帶動(dòng)作用大的高成長(zhǎng)性企業(yè)，使其成為全市工業(yè)發(fā)展的主力軍和行業(yè)排頭兵。具體培育目標(biāo)是：
1.超100億元目標(biāo)企業(yè)：到2015年末，力爭(zhēng)定向新培育10戶以上產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元工業(yè)企業(yè)；
2.超50億元目標(biāo)企業(yè)：到2015年末，力爭(zhēng)定向新培育20戶以上產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元工業(yè)企業(yè)；
3.超10億元目標(biāo)企業(yè)：到2015年末，力爭(zhēng)定向新培育100戶以上產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元工業(yè)企業(yè)。
三、企業(yè)備選條件
?。ㄒ唬┫葲Q條件。
（1）企業(yè)總部（含銷售總部）在合肥區(qū)域內(nèi)注冊(cè)；
?。?）到2011年末，企業(yè)產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上；
?。?）“十二五”期間，企業(yè)增幅明顯高于全市或行業(yè)平均水平。到2015年末，企業(yè)產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到或超過(guò)10億元、50億元、100億元；
?。?）企業(yè)無(wú)重大安全生產(chǎn)、環(huán)境質(zhì)量責(zé)任事故和涉稅違法行為。
?。ǘ┗緱l件。
按照《合肥市培育高成長(zhǎng)性企業(yè)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》測(cè)評(píng)后，綜合得分達(dá)到80分以上的企業(yè)。
四、操作流程
?。ㄒ唬┩扑]申報(bào)。凡有參加培育工程意愿的企業(yè)，按照《合肥市培育高成長(zhǎng)性企業(yè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》測(cè)評(píng)后，綜合得分80分以上的，經(jīng)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)推薦，可申請(qǐng)加入培育工程。
?。ǘ┰u(píng)價(jià)審核。由市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)申請(qǐng)加入培育工程的企業(yè)進(jìn)行初步審核，確定培育企業(yè)名單，在有關(guān)媒體上公示，公示無(wú)異議后報(bào)經(jīng)市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。
?。ㄈ┖贤芾?。市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與培育企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)責(zé)。
（四）優(yōu)勝劣汰。對(duì)列入培育工程的企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在合同執(zhí)行期內(nèi)，鼓勵(lì)企業(yè)提前完成年度培育目標(biāo)或主動(dòng)提高培育目標(biāo)；建立退出機(jī)制，當(dāng)年未完成年度考核目標(biāo)的不給予“企業(yè)增長(zhǎng)獎(jiǎng)”，次年完成年度考核目標(biāo)的不補(bǔ)發(fā)上年“企業(yè)增長(zhǎng)獎(jiǎng)”，對(duì)連續(xù)兩年未完成年度考核目標(biāo)的企業(yè)，終止其作為培育企業(yè)資格，且須一次性全部退還此前發(fā)放的培育獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、支持政策
?。ㄒ唬┓擦腥肱嘤こ痰钠髽I(yè)，除享受市里已出臺(tái)的相關(guān)政策外，還可以享受鼓勵(lì)企業(yè)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政從市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。具體政策為：
?。?）對(duì)超10億元目標(biāo)企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標(biāo)的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
?。?）對(duì)超50億元目標(biāo)企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標(biāo)的給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
?。?）對(duì)超100億元目標(biāo)企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標(biāo)的給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
?。?）對(duì)列入培育工程的企業(yè)，當(dāng)年超額完成年度考核目標(biāo)20%以上的，再給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)列入培育工程的企業(yè)，在用地、用水、用電等方面給予優(yōu)先保障；在同等條件下，在項(xiàng)目申報(bào)及政府采購(gòu)中給予優(yōu)先待遇。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)。
?。?）獎(jiǎng)勵(lì)資金按企業(yè)稅收繳庫(kù)級(jí)次，由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)共同承擔(dān)。屬四縣和巢湖市范圍內(nèi)的企業(yè)，市與縣（市）財(cái)政按5∶5比例承擔(dān)兌現(xiàn)。屬四區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)（含合肥巢湖經(jīng)開(kāi)區(qū)）范圍內(nèi)的企業(yè)，市與區(qū)財(cái)政按8∶2比例承擔(dān)。企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)其當(dāng)年上繳稅收中市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政的實(shí)得額。
?。?）企業(yè)產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入以市統(tǒng)計(jì)局年底快報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，稅收以實(shí)際收繳入庫(kù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（扣除稅務(wù)部門(mén)查補(bǔ)以前年度稅款），起止時(shí)間為當(dāng)年1月1日至12月31日。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┏闪⑴嘤こ填I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)培育工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市經(jīng)信委、財(cái)政局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，各成員單位明確專門(mén)業(yè)務(wù)人員參與，并聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)培育工程的具體實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)工作。
各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視此項(xiàng)工作，參照市里盡快成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把培育工程納入年度調(diào)度重點(diǎn)工作和目標(biāo)考核，加大推進(jìn)力度。
?。ǘ┙徲?jì)和考核管理制度。由市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年度組織對(duì)列入培育工程的企業(yè)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并聘請(qǐng)第三方審計(jì)（會(huì)計(jì)）事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì)。市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r和目標(biāo)完成情況。
七、其他
?。ㄒ唬┍疽庖?jiàn)由市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并做好政策宣傳貫徹。
（二）本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2015年12月31日。
【發(fā)布日期】 2012.03.02 【實(shí)施日期】 2012.03.02
【時(shí)效性】 已被修訂 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
【修訂依據(jù)】 合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”百家高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)(修訂)的通知(2014)
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市“十二五”百家高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)的通知
（合政〔2012〕23號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市“十二五”百家高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第95次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年三月二日
合肥市“十二五”百家高成長(zhǎng)性企業(yè)
培育工程實(shí)施意見(jiàn)
為加快我市“十二五”工業(yè)發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)和行業(yè)小巨人企業(yè)，從2012年起，用四年時(shí)間組織實(shí)施百家高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程（以下簡(jiǎn)稱培育工程）。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞合肥“十二五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、扶優(yōu)扶強(qiáng)、定向培育”的原則，培育一批位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列的高成長(zhǎng)性企業(yè)，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
到2015年末，通過(guò)引導(dǎo)、扶持，培育壯大一批規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平高、帶動(dòng)作用大的高成長(zhǎng)性企業(yè)，使其成為全市工業(yè)發(fā)展的主力軍和行業(yè)排頭兵。具體培育目標(biāo)是：
1.超100億元目標(biāo)企業(yè)：到2015年末，力爭(zhēng)定向新培育10戶以上產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元工業(yè)企業(yè)；
2.超50億元目標(biāo)企業(yè)：到2015年末，力爭(zhēng)定向新培育20戶以上產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元工業(yè)企業(yè)；
3.超10億元目標(biāo)企業(yè)：到2015年末，力爭(zhēng)定向新培育100戶以上產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元工業(yè)企業(yè)。
三、企業(yè)備選條件
?。ㄒ唬┫葲Q條件。
（1）企業(yè)總部（含銷售總部）在合肥區(qū)域內(nèi)注冊(cè)；
?。?）到2011年末，企業(yè)產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上；
?。?）“十二五”期間，企業(yè)增幅明顯高于全市或行業(yè)平均水平。到2015年末，企業(yè)產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到或超過(guò)10億元、50億元、100億元；
?。?）企業(yè)無(wú)重大安全生產(chǎn)、環(huán)境質(zhì)量責(zé)任事故和涉稅違法行為。
?。ǘ┗緱l件。
按照《合肥市培育高成長(zhǎng)性企業(yè)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》測(cè)評(píng)后，綜合得分達(dá)到80分以上的企業(yè)。
四、操作流程
?。ㄒ唬┩扑]申報(bào)。凡有參加培育工程意愿的企業(yè)，按照《合肥市培育高成長(zhǎng)性企業(yè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》測(cè)評(píng)后，綜合得分80分以上的，經(jīng)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)推薦，可申請(qǐng)加入培育工程。
?。ǘ┰u(píng)價(jià)審核。由市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)申請(qǐng)加入培育工程的企業(yè)進(jìn)行初步審核，確定培育企業(yè)名單，在有關(guān)媒體上公示，公示無(wú)異議后報(bào)經(jīng)市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。
?。ㄈ┖贤芾?。市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與培育企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)責(zé)。
（四）優(yōu)勝劣汰。對(duì)列入培育工程的企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在合同執(zhí)行期內(nèi)，鼓勵(lì)企業(yè)提前完成年度培育目標(biāo)或主動(dòng)提高培育目標(biāo)；建立退出機(jī)制，當(dāng)年未完成年度考核目標(biāo)的不給予“企業(yè)增長(zhǎng)獎(jiǎng)”，次年完成年度考核目標(biāo)的不補(bǔ)發(fā)上年“企業(yè)增長(zhǎng)獎(jiǎng)”，對(duì)連續(xù)兩年未完成年度考核目標(biāo)的企業(yè)，終止其作為培育企業(yè)資格，且須一次性全部退還此前發(fā)放的培育獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、支持政策
?。ㄒ唬┓擦腥肱嘤こ痰钠髽I(yè)，除享受市里已出臺(tái)的相關(guān)政策外，還可以享受鼓勵(lì)企業(yè)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政從市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。具體政策為：
?。?）對(duì)超10億元目標(biāo)企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標(biāo)的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
?。?）對(duì)超50億元目標(biāo)企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標(biāo)的給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
?。?）對(duì)超100億元目標(biāo)企業(yè)，完成當(dāng)年考核目標(biāo)的給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
?。?）對(duì)列入培育工程的企業(yè)，當(dāng)年超額完成年度考核目標(biāo)20%以上的，再給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)列入培育工程的企業(yè)，在用地、用水、用電等方面給予優(yōu)先保障；在同等條件下，在項(xiàng)目申報(bào)及政府采購(gòu)中給予優(yōu)先待遇。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)。
?。?）獎(jiǎng)勵(lì)資金按企業(yè)稅收繳庫(kù)級(jí)次，由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)共同承擔(dān)。屬四縣和巢湖市范圍內(nèi)的企業(yè)，市與縣（市）財(cái)政按5∶5比例承擔(dān)兌現(xiàn)。屬四區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)（含合肥巢湖經(jīng)開(kāi)區(qū)）范圍內(nèi)的企業(yè)，市與區(qū)財(cái)政按8∶2比例承擔(dān)。企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)其當(dāng)年上繳稅收中市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政的實(shí)得額。
?。?）企業(yè)產(chǎn)值或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入以市統(tǒng)計(jì)局年底快報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，稅收以實(shí)際收繳入庫(kù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（扣除稅務(wù)部門(mén)查補(bǔ)以前年度稅款），起止時(shí)間為當(dāng)年1月1日至12月31日。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┏闪⑴嘤こ填I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)培育工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市經(jīng)信委、財(cái)政局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，各成員單位明確專門(mén)業(yè)務(wù)人員參與，并聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)培育工程的具體實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)工作。
各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視此項(xiàng)工作，參照市里盡快成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把培育工程納入年度調(diào)度重點(diǎn)工作和目標(biāo)考核，加大推進(jìn)力度。
?。ǘ┙徲?jì)和考核管理制度。由市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年度組織對(duì)列入培育工程的企業(yè)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并聘請(qǐng)第三方審計(jì)（會(huì)計(jì)）事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì)。市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r和目標(biāo)完成情況。
七、其他
?。ㄒ唬┍疽庖?jiàn)由市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并做好政策宣傳貫徹。
（二）本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2015年12月31日。
