【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)布日期】 2012.07.09
【實施日期】 2012.07.09 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機構
中共合肥市司法局委員會印發(fā)關于集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案的通知
上張圩農(nóng)場黨委，市律師協(xié)會黨委，局機關直屬黨委：
經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)將《關于集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
二〇一二年七月九日
關于集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案
為深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項工作落到實處，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，結合司法行政工作實際，局黨委決定今年6月至黨的十八大召開前，在全局系統(tǒng)黨員中集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動（以下簡稱“主題教育實踐活動”）。現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90 周年大會和中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，提升廉潔從政水平，為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標和建設區(qū)域性特大城市提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、總體目標
1、提升黨性修養(yǎng)。理想信念進一步堅定，黨性修養(yǎng)進一步提升，黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，使廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。
2、加強基層組織。黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大，工作機制進一步健全，監(jiān)督管理進一步加強，各項制度進一步落實，使每個黨組織特別是黨的基層組織更加團結鞏固，更富創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3、服務人民群眾。立黨為公、執(zhí)政為民的意識進一步增強，聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領進一步提高，黨群干群關系進一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
4、強化廉潔自律。黨員干部廉潔自律意識不斷強化，反腐倡廉的自覺性和自我防范的能力進一步增強，做一名讓黨和人民放心、讓組織滿意、讓人民群眾信任的合格的領導干部，爭當廉潔勤政的表率和執(zhí)政為民的模范。
5、促進各項工作。黨的路線方針政策得到進一步貫徹，科學
發(fā)展觀和正確政績觀進一步樹立，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力進一步提高，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、主要原則
1、堅持學習為先。把學習貫穿于活動全過程，高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部認真學習活動規(guī)定的有關文件、資料。通過加強學習教育，提升黨性修養(yǎng)，增強黨的意識，著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。
2、正面教育為主。通過開展批評和自我批評，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的突出問題，充分發(fā)揮先鋒模范作用；通過關心愛護黨員、樹立和宣傳先進典型，激發(fā)廣大黨員履行權利義務的主動性。
3、突出領導帶頭。各級黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在支部的活動，又要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的活動，帶頭開展學習，帶頭查找問題，帶頭制定落實整改措施，以領導干部的表率作用影響和帶動黨員純潔。
4、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取基層群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要依據(jù)。
5、注重實踐特色。各級黨組織和黨員干部要把主題教育實踐活動的重點放在實踐上，幫助基層單位和群眾排憂解難，共謀發(fā)展，讓純潔性在實踐中得到錘煉和體現(xiàn)。
四、需要解決的重點問題
1、思想建設方面。著力解決黨員理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態(tài)度搖擺，以及當官、“撞鐘”、嫉妒、貪圖安逸、當老好人等不純潔思想，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
2、作風建設方面。著力解決黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業(yè)心和責任感不強，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，奢侈浪費，缺乏勇于擔當精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，形式主義、官僚主義嚴重，以及懶散、漂浮、浮躁、不團結、亂發(fā)議論等不良風氣，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨。
3、組織建設方面。著力解決有的基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不強，黨組織工作覆蓋面不寬、創(chuàng)新不夠，流動黨員管理比較薄弱，以及貫徹落實黨的路線方針政策和黨委、政府及省司法廳決策部署中存在的“推、拖、糊、等、瞞”等問題，把各級黨組織打造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
4、制度建設方面。著力解決黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾制度不健全，各項規(guī)章制度特別是黨內(nèi)制度落實不力、監(jiān)督機制不健全，發(fā)展黨員把關不嚴，處置不合格黨員機制不健全，黨員組織生活不正常、不規(guī)范等問題，不斷提高黨的建設科學化水平。
5、廉政建設方面。著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴、為政不廉，一些地方懲治和預防腐敗體系不完善、“一崗雙責”制度執(zhí)行不到位等問題，切實加強反腐倡廉建設，建立健全廉政風險防控機制。
五、方法步驟及內(nèi)容
這次主題教育實踐活動，分學習教育、分析檢查、整改落實三個階段進行。
第一，學習教育階段（6月下旬至7月中旬）
這一階段的主要任務是廣泛進行思想發(fā)動，組織黨員開展集中學習教育。重點抓好五個環(huán)節(jié)的工作：
1、制定活動方案，進行動員部署。市局制定出臺全局系統(tǒng)主題教育實踐活動實施方案，并結合黨委中心組理論學習，以適當形式開展動員部署。
2、組織廣大黨員干部開展專題學習。學習主要內(nèi)容有：①《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)；②《“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動學習資料》、《以案為鑒、警鐘長鳴--黨員干部主題教育實踐活動警示教育資料》和《永葆黨的純潔性》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等電教片；③學習吳存榮同志在市紀委全會和主題教育實踐活動動員會上的講話；④學習中央和省市關于調(diào)整經(jīng)濟結構、促進轉型升級的有關會議精神和政策文件。在明確學習內(nèi)容的基礎上，創(chuàng)新學習形式，采取集中學習與個人自學相結合等方式，集中學習討論次數(shù)不少于6次，黨員干部每人撰寫心得體會不少于1篇，7月20日前報局主題教育實踐活動領導小組辦公室。
3、進行一堂黨課宣講。針對全市司法行政系統(tǒng)黨員干部隊伍思想實際、工作實際、發(fā)展實際，由劉曉文局長上一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。
4、結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取多種形式，組織開展廉政教育或警示教育活動。在全局系統(tǒng)黨員領導干部中組織開展“保持先鋒本色”演講比賽活動。
5、以支部為單位，組織全體黨員開展對《黨章》、《廉政準則》和《基層組織工作條例》以及保持黨的純潔性等黨建知識的測試活動，以考促學。
通過學習教育，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，夯實保持黨的純潔性的思想基礎。
第二，分析檢查階段（7 月下旬至8 月下旬）
這一階段的主要任務是抓好對照檢查，認真分析、查擺、梳理在思想、作風、組織、制度和廉政方面存在的突出問題。重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作：
1、認真對照胡錦濤總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業(yè)績明顯不明顯。
2、各級黨組織特別是黨員領導干部要采取開門納諫、開展談心活動、到基層調(diào)研以及發(fā)函征詢等形式，廣泛征求群眾意見。
3、在廣泛征求群眾意見的基礎上，黨支部召開保持黨的純潔性專題組織生活會，領導班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。
通過分析檢查，找準在保持黨的純潔性方面存在的突出問題，及時進行歸納梳理，為切實抓好整改奠定基礎。
第三，整改落實階段（9 月份）
這一階段的主要任務是針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真進行整改。重點抓好五個環(huán)節(jié)整改措施的研究制定。
1、從加強理論武裝、加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施。
2、從把好黨員入口關、建立健全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制和干部退出機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施。
3、從發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施。
4、從嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、建立風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施。
5、從防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護黨的純潔性方面，制定加強監(jiān)督和嚴明紀律的措施。
針對黨員個人、基層黨組織和領導機關分析檢查出的問題分別制定整改措施。上級機關和黨員領導干部的整改，要為下級機關和其他黨員作出表率。整改措施和整改情況，要在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新，形成保持黨的純潔性的長效機制。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。局黨委成立保持黨的純潔性主題教育實踐活動領導小組，耿廣成同志任組長，王逸楓、王輝、傅明、張弘、姚學軍同志為副組長，其中傅明同志任常務副組長；杜群、朱愛華、萬立娟為成員。辦公室設在局紀委監(jiān)察室，傅明同志兼任辦公室主任，袁學康、彭旭昌、王乃元、陳欣欣為成員。上張圩農(nóng)場黨委要成立相應機構，制定工作方案并認真組織實施。
?。ǘ┳⒅亟y(tǒng)籌安排。要正確處理好開展學習教育活動與做好當前工作的關系，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務開展活動。把開展黨的純潔性學習教育活動與正在開展的“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動以及與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織建設年”、“五級書記帶頭大走訪”、廉政風險防控等活動結合起來，鞏固活動成果，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發(fā)展思路，讓純潔性在實踐中充分體現(xiàn)，讓人民群眾切實感受到主題教育實踐活動的實際效果。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。要充分利用司法行政網(wǎng)站、信息簡報等宣傳渠道，積極宣傳開展這次學習教育活動的重大意義，宣傳學習教育活動好的做法、經(jīng)驗和成效，營造良好的輿論氛圍，引導全局系統(tǒng)黨員干部為司法行政工作再創(chuàng)一流業(yè)績作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
合肥市司法局“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動計劃安排表
?。?012年7月至2012年9月）
活動階段
活動內(nèi)容
有關要求
責任
部門
完成時間
學習教育階段
動員部署
市局出臺全局系統(tǒng)活動實施方案，并結合黨委中心組理論學習，對開展主題教育實踐活動進行動員部署，成立主題教育活動的領導和辦事機構，明確專人負責
局紀委監(jiān)察室
2012年7月10日前
上張圩農(nóng)場黨委結合實際制定具體活動方案，以適當形式開展動員部署。
實施方案7月15日前上報局活動領導小組辦公室
上張圩農(nóng)場黨委
2012年7月15日前
開展專題學習
學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《保持黨的純潔性、迎接黨的十八大主題教育實踐活動學習資料》、《以案為鑒、警鐘長鳴--黨員干部主題教育實踐活動警示教育資料》和《永葆黨的先進性》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等電教片；學習吳存榮同志在市紀委全會和主題教育實踐活動動員會上的講話，學習中央和省市關于調(diào)整結構、促進轉型升級有關會議精神和政策文件。
集中學習和個人自學相結合，黨員干部參加集中學習討論不少于6次，撰寫800字學習心得體會不少于1篇，7月20日前各基層黨委匯總黨員干部學習心得上報局活動領導小組辦公室。
上張圩農(nóng)場黨委
局機關直屬黨委
市律協(xié)黨委
2012年7月
市局召開黨委中心組理論學習（擴大）會議，傳達學習市委領導在全市“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動動員會上講話精神。
上張圩農(nóng)場黨委、律師協(xié)會黨委以適當方式學習傳達
局政治部
局紀委監(jiān)察室
2012年7月
進行一次黨課宣講活動，參加全市“書記講黨課”評比活動。
結合紀念“七一”活動，針對全市司法行政系統(tǒng)黨員干部隊伍思想實際、工作實際、發(fā)展實際，由劉曉文局長上一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課，黨課講稿整理后參加評比。
局政治部
2012年6月底至7月中旬
組織參加全市“保持先鋒本色”演講比賽活動
從前期開展的局系統(tǒng)演講比賽活動中擇優(yōu)推薦選手參加全市演講比賽。
局政治部
按市委通知進行
以支部為單位，組織全體黨員開展對《黨章》、《廉政準則》和《基層組織工作條例》以及保持黨的純潔性等黨建知識的測試活動。
局紀委監(jiān)察室統(tǒng)一出題，各支部組織黨員干部參加測試，各基層黨委收集上報測試成績。
局紀委監(jiān)察室
2012年7月下旬
中期督查
對各單位開展教育實踐活動情況進行一次督查
督查結果在局黨委系統(tǒng)通報，各單位根據(jù)督查反饋情況補缺補差，深化活動的開展。
市局政治部
市局紀委監(jiān)察室
2012年7月下旬
分
析
檢
查
階
段
組織黨員干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業(yè)績明顯不明顯。
黨員干部采取自查、互查等形式認真落實。
上張圩農(nóng)場黨委
局機關直屬黨委
市律協(xié)黨委
2012年7月下旬至8月上旬
各級黨組織特別是黨員領導干部要采取開門納諫、開展談心活動、到基層調(diào)研以及發(fā)函征詢等形式，廣泛征求群眾意見。
以支部為單位開展談心、納諫、征集意見和建議
在廣泛征求群眾意見的基礎上，局黨委及上張圩農(nóng)場領導班子召開保持黨的純潔性專題民主生活會，各黨支部召開保持黨的純潔性專題組織生活會。通過分析檢查，找準在保持黨的純潔性方面存在的突出問題，及時進行歸納梳理，為切實抓好整改奠定基礎。
民主生活會、專題組織生活會要對問題進行歸納梳理，討論整改措施，形成書面材料，報告上級黨組織。
局政治部、紀委監(jiān)察室
上張圩農(nóng)場黨委
各黨支部
2012年8月中下旬
整改
落實
階段
針對分析檢查出的問題黨員個人、基層黨組織和領導機關要分別制定整改措施。整改措施和整改情況，要在一定范圍內(nèi)公布，
黨員干部的個人整改措施應在支部大會上公開，接受黨員評議；基層黨組整改措施應書面上報上級黨委，并向全體黨員公開。
上張圩農(nóng)場黨委
局機關直屬黨委
市律協(xié)黨委
2012年9月上旬
組織開展活動總結檢查。
各基層黨委上報活動開展情況總結，并將活動資料整理歸檔。局活動領導小組適時組織一次活動檢查。
上張圩農(nóng)場黨委
局機關直屬黨委
市律協(xié)黨委
2012年9月中下旬
【實施日期】 2012.07.09 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機構
中共合肥市司法局委員會印發(fā)關于集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案的通知
上張圩農(nóng)場黨委，市律師協(xié)會黨委，局機關直屬黨委：
經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)將《關于集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
二〇一二年七月九日
關于集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案
為深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項工作落到實處，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，結合司法行政工作實際，局黨委決定今年6月至黨的十八大召開前，在全局系統(tǒng)黨員中集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動（以下簡稱“主題教育實踐活動”）。現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90 周年大會和中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，提升廉潔從政水平，為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標和建設區(qū)域性特大城市提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、總體目標
1、提升黨性修養(yǎng)。理想信念進一步堅定，黨性修養(yǎng)進一步提升，黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，使廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。
2、加強基層組織。黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大，工作機制進一步健全，監(jiān)督管理進一步加強，各項制度進一步落實，使每個黨組織特別是黨的基層組織更加團結鞏固，更富創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3、服務人民群眾。立黨為公、執(zhí)政為民的意識進一步增強，聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領進一步提高，黨群干群關系進一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
4、強化廉潔自律。黨員干部廉潔自律意識不斷強化，反腐倡廉的自覺性和自我防范的能力進一步增強，做一名讓黨和人民放心、讓組織滿意、讓人民群眾信任的合格的領導干部，爭當廉潔勤政的表率和執(zhí)政為民的模范。
5、促進各項工作。黨的路線方針政策得到進一步貫徹，科學
發(fā)展觀和正確政績觀進一步樹立，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力進一步提高，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、主要原則
1、堅持學習為先。把學習貫穿于活動全過程，高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部認真學習活動規(guī)定的有關文件、資料。通過加強學習教育，提升黨性修養(yǎng)，增強黨的意識，著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。
2、正面教育為主。通過開展批評和自我批評，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的突出問題，充分發(fā)揮先鋒模范作用；通過關心愛護黨員、樹立和宣傳先進典型，激發(fā)廣大黨員履行權利義務的主動性。
3、突出領導帶頭。各級黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在支部的活動，又要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的活動，帶頭開展學習，帶頭查找問題，帶頭制定落實整改措施，以領導干部的表率作用影響和帶動黨員純潔。
4、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取基層群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要依據(jù)。
5、注重實踐特色。各級黨組織和黨員干部要把主題教育實踐活動的重點放在實踐上，幫助基層單位和群眾排憂解難，共謀發(fā)展，讓純潔性在實踐中得到錘煉和體現(xiàn)。
四、需要解決的重點問題
1、思想建設方面。著力解決黨員理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態(tài)度搖擺，以及當官、“撞鐘”、嫉妒、貪圖安逸、當老好人等不純潔思想，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
2、作風建設方面。著力解決黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業(yè)心和責任感不強，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，奢侈浪費，缺乏勇于擔當精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，形式主義、官僚主義嚴重，以及懶散、漂浮、浮躁、不團結、亂發(fā)議論等不良風氣，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨。
3、組織建設方面。著力解決有的基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不強，黨組織工作覆蓋面不寬、創(chuàng)新不夠，流動黨員管理比較薄弱，以及貫徹落實黨的路線方針政策和黨委、政府及省司法廳決策部署中存在的“推、拖、糊、等、瞞”等問題，把各級黨組織打造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
4、制度建設方面。著力解決黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾制度不健全，各項規(guī)章制度特別是黨內(nèi)制度落實不力、監(jiān)督機制不健全，發(fā)展黨員把關不嚴，處置不合格黨員機制不健全，黨員組織生活不正常、不規(guī)范等問題，不斷提高黨的建設科學化水平。
5、廉政建設方面。著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴、為政不廉，一些地方懲治和預防腐敗體系不完善、“一崗雙責”制度執(zhí)行不到位等問題，切實加強反腐倡廉建設，建立健全廉政風險防控機制。
五、方法步驟及內(nèi)容
這次主題教育實踐活動，分學習教育、分析檢查、整改落實三個階段進行。
第一，學習教育階段（6月下旬至7月中旬）
這一階段的主要任務是廣泛進行思想發(fā)動，組織黨員開展集中學習教育。重點抓好五個環(huán)節(jié)的工作：
1、制定活動方案，進行動員部署。市局制定出臺全局系統(tǒng)主題教育實踐活動實施方案，并結合黨委中心組理論學習，以適當形式開展動員部署。
2、組織廣大黨員干部開展專題學習。學習主要內(nèi)容有：①《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)；②《“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動學習資料》、《以案為鑒、警鐘長鳴--黨員干部主題教育實踐活動警示教育資料》和《永葆黨的純潔性》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等電教片；③學習吳存榮同志在市紀委全會和主題教育實踐活動動員會上的講話；④學習中央和省市關于調(diào)整經(jīng)濟結構、促進轉型升級的有關會議精神和政策文件。在明確學習內(nèi)容的基礎上，創(chuàng)新學習形式，采取集中學習與個人自學相結合等方式，集中學習討論次數(shù)不少于6次，黨員干部每人撰寫心得體會不少于1篇，7月20日前報局主題教育實踐活動領導小組辦公室。
3、進行一堂黨課宣講。針對全市司法行政系統(tǒng)黨員干部隊伍思想實際、工作實際、發(fā)展實際，由劉曉文局長上一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。
4、結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取多種形式，組織開展廉政教育或警示教育活動。在全局系統(tǒng)黨員領導干部中組織開展“保持先鋒本色”演講比賽活動。
5、以支部為單位，組織全體黨員開展對《黨章》、《廉政準則》和《基層組織工作條例》以及保持黨的純潔性等黨建知識的測試活動，以考促學。
通過學習教育，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，夯實保持黨的純潔性的思想基礎。
第二，分析檢查階段（7 月下旬至8 月下旬）
這一階段的主要任務是抓好對照檢查，認真分析、查擺、梳理在思想、作風、組織、制度和廉政方面存在的突出問題。重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作：
1、認真對照胡錦濤總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業(yè)績明顯不明顯。
2、各級黨組織特別是黨員領導干部要采取開門納諫、開展談心活動、到基層調(diào)研以及發(fā)函征詢等形式，廣泛征求群眾意見。
3、在廣泛征求群眾意見的基礎上，黨支部召開保持黨的純潔性專題組織生活會，領導班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。
通過分析檢查，找準在保持黨的純潔性方面存在的突出問題，及時進行歸納梳理，為切實抓好整改奠定基礎。
第三，整改落實階段（9 月份）
這一階段的主要任務是針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真進行整改。重點抓好五個環(huán)節(jié)整改措施的研究制定。
1、從加強理論武裝、加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施。
2、從把好黨員入口關、建立健全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制和干部退出機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施。
3、從發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施。
4、從嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、建立風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施。
5、從防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護黨的純潔性方面，制定加強監(jiān)督和嚴明紀律的措施。
針對黨員個人、基層黨組織和領導機關分析檢查出的問題分別制定整改措施。上級機關和黨員領導干部的整改，要為下級機關和其他黨員作出表率。整改措施和整改情況，要在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新，形成保持黨的純潔性的長效機制。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。局黨委成立保持黨的純潔性主題教育實踐活動領導小組，耿廣成同志任組長，王逸楓、王輝、傅明、張弘、姚學軍同志為副組長，其中傅明同志任常務副組長；杜群、朱愛華、萬立娟為成員。辦公室設在局紀委監(jiān)察室，傅明同志兼任辦公室主任，袁學康、彭旭昌、王乃元、陳欣欣為成員。上張圩農(nóng)場黨委要成立相應機構，制定工作方案并認真組織實施。
?。ǘ┳⒅亟y(tǒng)籌安排。要正確處理好開展學習教育活動與做好當前工作的關系，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務開展活動。把開展黨的純潔性學習教育活動與正在開展的“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動以及與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織建設年”、“五級書記帶頭大走訪”、廉政風險防控等活動結合起來，鞏固活動成果，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發(fā)展思路，讓純潔性在實踐中充分體現(xiàn)，讓人民群眾切實感受到主題教育實踐活動的實際效果。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。要充分利用司法行政網(wǎng)站、信息簡報等宣傳渠道，積極宣傳開展這次學習教育活動的重大意義，宣傳學習教育活動好的做法、經(jīng)驗和成效，營造良好的輿論氛圍，引導全局系統(tǒng)黨員干部為司法行政工作再創(chuàng)一流業(yè)績作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
合肥市司法局“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動計劃安排表
?。?012年7月至2012年9月）
活動階段
活動內(nèi)容
有關要求
責任
部門
完成時間
學習教育階段
動員部署
市局出臺全局系統(tǒng)活動實施方案，并結合黨委中心組理論學習，對開展主題教育實踐活動進行動員部署，成立主題教育活動的領導和辦事機構，明確專人負責
局紀委監(jiān)察室
2012年7月10日前
上張圩農(nóng)場黨委結合實際制定具體活動方案，以適當形式開展動員部署。
實施方案7月15日前上報局活動領導小組辦公室
上張圩農(nóng)場黨委
2012年7月15日前
開展專題學習
學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《保持黨的純潔性、迎接黨的十八大主題教育實踐活動學習資料》、《以案為鑒、警鐘長鳴--黨員干部主題教育實踐活動警示教育資料》和《永葆黨的先進性》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等電教片；學習吳存榮同志在市紀委全會和主題教育實踐活動動員會上的講話，學習中央和省市關于調(diào)整結構、促進轉型升級有關會議精神和政策文件。
集中學習和個人自學相結合，黨員干部參加集中學習討論不少于6次，撰寫800字學習心得體會不少于1篇，7月20日前各基層黨委匯總黨員干部學習心得上報局活動領導小組辦公室。
上張圩農(nóng)場黨委
局機關直屬黨委
市律協(xié)黨委
2012年7月
市局召開黨委中心組理論學習（擴大）會議，傳達學習市委領導在全市“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動動員會上講話精神。
上張圩農(nóng)場黨委、律師協(xié)會黨委以適當方式學習傳達
局政治部
局紀委監(jiān)察室
2012年7月
進行一次黨課宣講活動，參加全市“書記講黨課”評比活動。
結合紀念“七一”活動，針對全市司法行政系統(tǒng)黨員干部隊伍思想實際、工作實際、發(fā)展實際，由劉曉文局長上一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課，黨課講稿整理后參加評比。
局政治部
2012年6月底至7月中旬
組織參加全市“保持先鋒本色”演講比賽活動
從前期開展的局系統(tǒng)演講比賽活動中擇優(yōu)推薦選手參加全市演講比賽。
局政治部
按市委通知進行
以支部為單位，組織全體黨員開展對《黨章》、《廉政準則》和《基層組織工作條例》以及保持黨的純潔性等黨建知識的測試活動。
局紀委監(jiān)察室統(tǒng)一出題，各支部組織黨員干部參加測試，各基層黨委收集上報測試成績。
局紀委監(jiān)察室
2012年7月下旬
中期督查
對各單位開展教育實踐活動情況進行一次督查
督查結果在局黨委系統(tǒng)通報，各單位根據(jù)督查反饋情況補缺補差，深化活動的開展。
市局政治部
市局紀委監(jiān)察室
2012年7月下旬
分
析
檢
查
階
段
組織黨員干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業(yè)績明顯不明顯。
黨員干部采取自查、互查等形式認真落實。
上張圩農(nóng)場黨委
局機關直屬黨委
市律協(xié)黨委
2012年7月下旬至8月上旬
各級黨組織特別是黨員領導干部要采取開門納諫、開展談心活動、到基層調(diào)研以及發(fā)函征詢等形式，廣泛征求群眾意見。
以支部為單位開展談心、納諫、征集意見和建議
在廣泛征求群眾意見的基礎上，局黨委及上張圩農(nóng)場領導班子召開保持黨的純潔性專題民主生活會，各黨支部召開保持黨的純潔性專題組織生活會。通過分析檢查，找準在保持黨的純潔性方面存在的突出問題，及時進行歸納梳理，為切實抓好整改奠定基礎。
民主生活會、專題組織生活會要對問題進行歸納梳理，討論整改措施，形成書面材料，報告上級黨組織。
局政治部、紀委監(jiān)察室
上張圩農(nóng)場黨委
各黨支部
2012年8月中下旬
整改
落實
階段
針對分析檢查出的問題黨員個人、基層黨組織和領導機關要分別制定整改措施。整改措施和整改情況，要在一定范圍內(nèi)公布，
黨員干部的個人整改措施應在支部大會上公開，接受黨員評議；基層黨組整改措施應書面上報上級黨委，并向全體黨員公開。
上張圩農(nóng)場黨委
局機關直屬黨委
市律協(xié)黨委
2012年9月上旬
組織開展活動總結檢查。
各基層黨委上報活動開展情況總結，并將活動資料整理歸檔。局活動領導小組適時組織一次活動檢查。
上張圩農(nóng)場黨委
局機關直屬黨委
市律協(xié)黨委
2012年9月中下旬
