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(2012年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市創(chuàng)建“全國殘疾人文化建設(shè)示范市”實施方案》的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-05-09   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2012]50號
【發(fā)布日期】 2012.10.25 【實施日期】 2012.10.25
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 老少婦幼殘保護(hù)

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市創(chuàng)建“全國殘疾人文化建設(shè)示范市”實施方案》的通知
(合政辦〔2012〕50號)

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  《合肥市創(chuàng)建“全國殘疾人文化建設(shè)示范市”實施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
合肥市人民政府辦公廳
二○一二年十月二十五日

  合肥市創(chuàng)建“全國殘疾人文化建設(shè)示范市”實施方案

  為加強(qiáng)我市殘疾人文化建設(shè),根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市(區(qū))的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔2012〕13號)要求,結(jié)合實際,現(xiàn)制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實中宣部、中殘聯(lián)等11個部門《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》精神,圍繞“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”總體目標(biāo),全面加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè),推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

  二、總體目標(biāo)

  以創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市為引領(lǐng),不斷豐富殘疾人文化生活,滿足殘疾人精神需求,保障殘疾人享受基本的均等的文化服務(wù),進(jìn)一步完善殘疾人公共文化服務(wù)體系。

  三、基本原則

 ?。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,將創(chuàng)建示范市納入我市文化強(qiáng)市建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施。

  (二)堅持政府主導(dǎo)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要將創(chuàng)建示范市納入公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,在政策和財力上給予傾斜;要充分發(fā)揮政府殘疾人工作委員會的綜合協(xié)調(diào)作用,把創(chuàng)建示范市工作作為各成員單位殘疾人工作的重要抓手,明確職責(zé),抓好落實。

 ?。ㄈ﹫猿稚鐣⑴c。鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人文化建設(shè),培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚。

 ?。ㄋ模﹫猿猪椖繋印<涌鞂嵤┮慌幕?wù)、文化產(chǎn)業(yè)等項目,把創(chuàng)建示范市的“軟實力”變成工作“硬任務(wù)”,切實改善殘疾人文化環(huán)境,提升殘疾人的幸福指數(shù)。

 ?。ㄎ澹﹫猿珠L效管理。嚴(yán)格按照《全國殘疾人文化建設(shè)示范市(區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求,查缺補漏,把弱項做強(qiáng),強(qiáng)項做優(yōu),在創(chuàng)建示范市的同時,逐步建立長效管理機(jī)制,為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

  四、主要任務(wù)

  (一)組織管理

  1、各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要制定創(chuàng)建示范市的具體政策措施。

  2、各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)將殘疾人文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系,作為文明城市、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和文化強(qiáng)市建設(shè)的重要指標(biāo),作為殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要內(nèi)容,并作為重要的工作考核指標(biāo)。

 ?。ǘ┙?jīng)費保障

  3、各級要增加經(jīng)費投入,在財政預(yù)算中安排殘疾人文化建設(shè)專項經(jīng)費,對公益性殘疾人文化、體育活動財政予以支持和傾斜。

 ?。ㄈ┪幕?wù)

  4、縣級以上公共圖書館全部建立盲人閱覽室,配備盲文圖書、有聲資料的品種、數(shù)量及相關(guān)設(shè)備。

  5、各級文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村文化活動室、社區(qū)文化中心等公共文化服務(wù)設(shè)施中要開辟便于殘疾人參與、設(shè)施無障礙的文化體育活動場所,努力增加殘疾人文化、體育活動內(nèi)容和總量。

  6、辦好市廣播電視臺殘疾人專題欄目和手語新聞節(jié)目,推動縣廣播電視臺開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。黨報、社會綜合類報刊免費開設(shè)殘疾人專欄(版)。

  7、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中要有專門提供給殘疾人集中參與文體活動的場所并配置文體用具。

  8、按國家有關(guān)規(guī)定完成公共服務(wù)設(shè)施無障礙項目建設(shè),滿足殘疾人的特殊需求。免費向殘疾人開放公共文化館、公共體育場館、圖書館、工人文化宮、青少年宮、旅游風(fēng)景區(qū)等公共文化服務(wù)設(shè)施,并在入口處設(shè)置明顯標(biāo)識,提供語音、文字提示、手語等信息交流服務(wù)。

 ?。ㄋ模┪捏w活動

  9、采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合等方式,各縣(市)區(qū)每月組織不少于2次以上形式多樣的文化體育活動。

  10、積極開展“殘疾人文化周”、“殘疾人健身周”等活動,不斷豐富和創(chuàng)新活動的內(nèi)容與形式,使殘疾人參與率達(dá)到當(dāng)?shù)爻肿C殘疾人口的20%以上。

  11、各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)每年按照社區(qū)總數(shù)10%的進(jìn)度,推進(jìn)“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”建設(shè),為基層殘疾人提供參與文化生活的基本條件。

  12、舉辦全市殘疾人文藝匯演和市、縣(市)區(qū)殘疾人書畫、攝影、手工藝品展覽。

  (五)文化產(chǎn)業(yè)

  13、扶持以殘疾人群體為主要受眾的文化企業(yè),落實殘疾人文化產(chǎn)業(yè)財政、稅收、金融、用地等政策。

  14、建設(shè)市殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地,每年開展2次以上殘疾人文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)從業(yè)能力培訓(xùn)。

  15、鼓勵創(chuàng)作發(fā)行殘疾人題材文化藝術(shù)作品,并納入各類文化藝術(shù)比賽與評獎范圍。

  16、完善殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資政策,引導(dǎo)社會資本投入發(fā)展殘疾人文化事業(yè)。

 ?。┤瞬沤ㄔO(shè)

  17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站有工作人員、城鄉(xiāng)社區(qū)有公共文化服務(wù)崗位人員負(fù)責(zé)殘疾人文化體育活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)有專職委員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)開展殘疾人文化活動。

  18、 建立自上而下、分級負(fù)責(zé)的殘疾人文化體育管理人員和殘疾人文化藝術(shù)、體育人才、教練員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。

  19、建立健全殘疾人運動員培養(yǎng)機(jī)制,扶持殘疾人游泳、田徑和盲人乒乓球訓(xùn)練基地建設(shè),組建合肥市殘疾人游泳運動隊。

  20、 扶持殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè),滿足各類特殊藝術(shù)人才成長需要。建立殘疾人特殊藝術(shù)人才庫,有不同年齡段的特殊文化藝術(shù)人才儲備,定期更新人才信息。

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  21、 開展“文化助殘公益行動”,營造關(guān)注殘疾人精神文化生活的社會氛圍,調(diào)動社會各界支持和參與殘疾人文化建設(shè)。

  22、進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人讀書指導(dǎo)委員會的專業(yè)指導(dǎo)作用,定期開展讀書活動,指導(dǎo)殘疾人愛讀書、讀好書、善讀書,提高其綜合素質(zhì)。

  23、引導(dǎo)和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施等形式參與、開展殘疾人文化服務(wù)。

  24、發(fā)揮助殘志愿者隊伍作用,通過開展青年志愿者助殘、巾幗志愿者助殘、手拉手紅領(lǐng)巾助殘等多種形式,為殘疾人參與各種文化活動提供幫助,建立志愿文化助殘的協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、激勵機(jī)制,更好地為殘疾人提供文化服務(wù)。

  五、工作步驟

  創(chuàng)建示范市工作總體分四個階段進(jìn)行:

  (一)準(zhǔn)備階段(2012年8月-10月)。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展前期研究評估,制定實施方案;成立市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定創(chuàng)建工作機(jī)制,明確任務(wù)和職責(zé)。

 ?。ǘ┎渴痣A段(2012年11月)。召開全市動員大會,全面部署安排各項創(chuàng)建任務(wù);做好輿論宣傳工作,營造創(chuàng)建工作氛圍,動員全社會廣泛參與,推動創(chuàng)建工作深入開展。

 ?。ㄈ嵤╇A段(2012年12月-2013年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、各牽頭部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定創(chuàng)建階段性工作計劃,明確工作重點,全面實施我市創(chuàng)建工作;市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查機(jī)制和例會制度,定期研究創(chuàng)建工作,解決存在的問題,落實各項措施,確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。

 ?。ㄋ模炇针A段(2013年10月-2013年12月)。做好創(chuàng)建工作各類資料臺帳的收集、整理。市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門的創(chuàng)建驗收,做好省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我市創(chuàng)建工作初審評估準(zhǔn)備工作,迎接中殘聯(lián)檢查驗收。

  六、工作要求

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市創(chuàng)建示范市工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立完善“政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參”的工作機(jī)制,按照屬地管理原則,組織完成各項創(chuàng)建任務(wù);各成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各負(fù)其責(zé),緊密配合,全力推進(jìn),抓好落實。

 ?。ǘI造創(chuàng)建氛圍。充分利用新聞媒體、公益廣告、電子屏、宣傳欄等各類宣傳陣地,采取多種形式,集中宣傳創(chuàng)建活動中群眾關(guān)心的重點、熱點問題,宣傳創(chuàng)建示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求、群眾對創(chuàng)建工作的意見和建議、創(chuàng)建活動涌現(xiàn)的先進(jìn)典型;鼓勵廣大群眾參與創(chuàng)建示范市工作。

 ?。ㄈ┙⒍讲闄C(jī)制。市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,及時收集信息,通報情況,原則上每月進(jìn)行一次專項督查,每兩個月召開一次現(xiàn)場調(diào)度會。對創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵,對創(chuàng)建工作不得力、不作為的單位和個人實行責(zé)任追究。

  附件:合肥市創(chuàng)建“全國殘疾人文化建設(shè)示范市”主要任務(wù)分解表(略)
 
 
 
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