【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合農(nóng)[2013]39號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.02.28 【實(shí)施日期】 2013.02.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 會(huì)計(jì)綜合規(guī)定
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2013年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案》的通知
（合農(nóng)〔2013〕39號(hào)）
各縣（市）財(cái)政局、農(nóng)委（肥東縣農(nóng)村能源管理局）：
現(xiàn)將《2013年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2013年2月28日
2013年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府下達(dá)的《2013年民生工程目標(biāo)責(zé)任書》建設(shè)任務(wù)，深入推進(jìn)我市農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求，以提高農(nóng)業(yè)資源利用率、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件為目標(biāo)，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提服務(wù)、增效益”的總體思路，把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，完善農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村沼氣建后服務(wù)機(jī)制，不斷提升農(nóng)村沼氣建、管、用水平，進(jìn)一步提升農(nóng)村沼氣綜合效益，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
二、建設(shè)任務(wù)
2013年度農(nóng)村沼氣建設(shè)民生工程任務(wù)為完成2012年省下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣任務(wù)計(jì)劃，包括農(nóng)村戶用沼氣3500戶（肥東縣700戶、肥西縣1000戶、長豐縣1500戶、巢湖市300戶），鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30處（肥東縣10個(gè)、肥西縣10個(gè)、長豐縣10個(gè)），大型沼氣工程1處（肥西縣永豐畜禽養(yǎng)殖公司大型沼氣工程）。
三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┺r(nóng)村戶用沼氣。以戶為基本項(xiàng)目單元，以“一池三改”為主要建設(shè)內(nèi)容，每戶建設(shè)一口8m3沼氣池，同時(shí)配套改廚、改廁、改圈，把沼氣池與廚房、廁所和豬圈有機(jī)結(jié)合，同步設(shè)計(jì)、同步施工。推廣“豬（禽、牛）-沼-菜（漁、糧、果）”模式，綜合利用沼液沼渣，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標(biāo)。
?。ǘ┺r(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一處固定服務(wù)場所，落實(shí)一名技術(shù)服務(wù)人員，新建一個(gè)原料發(fā)酵貯存池，配備一套進(jìn)出料設(shè)備、檢測設(shè)備和維修工具，購置一批沼氣配件，負(fù)責(zé)300-500戶沼氣戶的維護(hù)維修、進(jìn)出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。
?。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖場大型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設(shè)施等。具體建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)部門的批復(fù)執(zhí)行。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
四、資金籌措
農(nóng)村沼氣建設(shè)民生工程的建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶（企業(yè)）共同承擔(dān)。
（一）農(nóng)村戶用沼氣。每戶政府補(bǔ)助2400元（長豐縣2800元），其中，中央補(bǔ)助1600元（長豐縣中央補(bǔ)助2000元），省財(cái)政補(bǔ)助640元，縣（市）財(cái)政補(bǔ)助160元，其余資金由建池農(nóng)戶自籌，農(nóng)戶可投工投勞折算。
?。ǘ┼l(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中央投資3.5萬元（長豐縣中央投資4.5元），省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4000元，其余資金由服務(wù)實(shí)體或項(xiàng)目村自籌。服務(wù)場所的房屋及設(shè)施由項(xiàng)目鄉(xiāng)村或運(yùn)營者解決，修建發(fā)酵原料貯存池的土地由項(xiàng)目村無償提供。
?。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖場大中型沼氣工程。每處中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總資金的40％左右，省財(cái)政給予15萬元定額補(bǔ)助，縣落實(shí)省批復(fù)的地方配套資金，其余資金由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
五、建設(shè)要求
?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評(píng)價(jià)辦法》和《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》（試行）等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。
（二）推進(jìn)管理公開。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購置的沼氣灶具及配件等，按規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。大中型沼氣工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上或儀器、設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上，應(yīng)公開招投標(biāo)。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)村能源管理部門集中采購，將統(tǒng)一采購的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。
?。ㄈ﹪?yán)格資金管理。各縣（市）要嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和資金管理辦法撥付資金，確保工程建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專賬管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。從嚴(yán)控制建設(shè)單位管理費(fèi)，使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)必須符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁從農(nóng)民自籌資金中列支。
（四）保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。
?。ㄎ澹﹪?yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村戶用沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目完成任務(wù)后，項(xiàng)目縣（市）要及時(shí)整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門核驗(yàn)后，向省農(nóng)委提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，省農(nóng)委將組織有關(guān)部門按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評(píng)價(jià)辦法》和《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目由省農(nóng)委按照國家有關(guān)要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
?。┘訌?qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和審計(jì)。各縣（市）財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，確保資金按規(guī)定使用。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目戶數(shù)、補(bǔ)助農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)、沼氣灶具及配件、檢測設(shè)備、進(jìn)出料設(shè)備、主要建材等采購合同價(jià)款、待核銷基建支出、政府招標(biāo)采購情況的審核，確保資金使用安全。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各項(xiàng)目縣（市）要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目縣（市）政府農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣（市）農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé)；縣（市）農(nóng)村能源辦公室為項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣（市）要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限的要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，制定實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)村能源辦備案。
?。ǘ┚慕M織，抓好落實(shí)。各縣（市）要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實(shí)可行的工作措施，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村沼氣投入力度，縣（市）財(cái)政應(yīng)足額落實(shí)農(nóng)村沼氣民生工程配套資金。各縣（市）要探索政府購買公共服務(wù)的辦法，對(duì)正常開展后續(xù)服務(wù)的沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，地方政府應(yīng)給予補(bǔ)助，確保農(nóng)村沼氣民生工程持續(xù)發(fā)揮效益。各項(xiàng)目縣（市）每個(gè)月25日前要向市農(nóng)委報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展及資金撥付情況。省、市將按月通報(bào)各地建設(shè)進(jìn)度。
（三）加強(qiáng)督查，加快推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。市農(nóng)委將重點(diǎn)督查項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況和財(cái)務(wù)管理情況。各項(xiàng)目縣（市）要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實(shí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改。將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人優(yōu)先推薦省先進(jìn)集體和個(gè)人。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣（市），將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，或群眾投訴、媒體曝光經(jīng)過核實(shí)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、管理不到位的，或上級(jí)檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收中存在較多問題的項(xiàng)目縣（市），3年內(nèi)不允許申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。
【發(fā)布日期】 2013.02.28 【實(shí)施日期】 2013.02.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 會(huì)計(jì)綜合規(guī)定
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2013年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案》的通知
（合農(nóng)〔2013〕39號(hào)）
各縣（市）財(cái)政局、農(nóng)委（肥東縣農(nóng)村能源管理局）：
現(xiàn)將《2013年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2013年2月28日
2013年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府下達(dá)的《2013年民生工程目標(biāo)責(zé)任書》建設(shè)任務(wù)，深入推進(jìn)我市農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求，以提高農(nóng)業(yè)資源利用率、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件為目標(biāo)，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提服務(wù)、增效益”的總體思路，把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，完善農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村沼氣建后服務(wù)機(jī)制，不斷提升農(nóng)村沼氣建、管、用水平，進(jìn)一步提升農(nóng)村沼氣綜合效益，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
二、建設(shè)任務(wù)
2013年度農(nóng)村沼氣建設(shè)民生工程任務(wù)為完成2012年省下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣任務(wù)計(jì)劃，包括農(nóng)村戶用沼氣3500戶（肥東縣700戶、肥西縣1000戶、長豐縣1500戶、巢湖市300戶），鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30處（肥東縣10個(gè)、肥西縣10個(gè)、長豐縣10個(gè)），大型沼氣工程1處（肥西縣永豐畜禽養(yǎng)殖公司大型沼氣工程）。
三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┺r(nóng)村戶用沼氣。以戶為基本項(xiàng)目單元，以“一池三改”為主要建設(shè)內(nèi)容，每戶建設(shè)一口8m3沼氣池，同時(shí)配套改廚、改廁、改圈，把沼氣池與廚房、廁所和豬圈有機(jī)結(jié)合，同步設(shè)計(jì)、同步施工。推廣“豬（禽、牛）-沼-菜（漁、糧、果）”模式，綜合利用沼液沼渣，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標(biāo)。
?。ǘ┺r(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一處固定服務(wù)場所，落實(shí)一名技術(shù)服務(wù)人員，新建一個(gè)原料發(fā)酵貯存池，配備一套進(jìn)出料設(shè)備、檢測設(shè)備和維修工具，購置一批沼氣配件，負(fù)責(zé)300-500戶沼氣戶的維護(hù)維修、進(jìn)出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。
?。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖場大型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設(shè)施等。具體建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)部門的批復(fù)執(zhí)行。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
四、資金籌措
農(nóng)村沼氣建設(shè)民生工程的建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶（企業(yè)）共同承擔(dān)。
（一）農(nóng)村戶用沼氣。每戶政府補(bǔ)助2400元（長豐縣2800元），其中，中央補(bǔ)助1600元（長豐縣中央補(bǔ)助2000元），省財(cái)政補(bǔ)助640元，縣（市）財(cái)政補(bǔ)助160元，其余資金由建池農(nóng)戶自籌，農(nóng)戶可投工投勞折算。
?。ǘ┼l(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中央投資3.5萬元（長豐縣中央投資4.5元），省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4000元，其余資金由服務(wù)實(shí)體或項(xiàng)目村自籌。服務(wù)場所的房屋及設(shè)施由項(xiàng)目鄉(xiāng)村或運(yùn)營者解決，修建發(fā)酵原料貯存池的土地由項(xiàng)目村無償提供。
?。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖場大中型沼氣工程。每處中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總資金的40％左右，省財(cái)政給予15萬元定額補(bǔ)助，縣落實(shí)省批復(fù)的地方配套資金，其余資金由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
五、建設(shè)要求
?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評(píng)價(jià)辦法》和《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》（試行）等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。
（二）推進(jìn)管理公開。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購置的沼氣灶具及配件等，按規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。大中型沼氣工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上或儀器、設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上，應(yīng)公開招投標(biāo)。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)村能源管理部門集中采購，將統(tǒng)一采購的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。
?。ㄈ﹪?yán)格資金管理。各縣（市）要嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和資金管理辦法撥付資金，確保工程建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專賬管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。從嚴(yán)控制建設(shè)單位管理費(fèi)，使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)必須符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁從農(nóng)民自籌資金中列支。
（四）保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。
?。ㄎ澹﹪?yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村戶用沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目完成任務(wù)后，項(xiàng)目縣（市）要及時(shí)整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門核驗(yàn)后，向省農(nóng)委提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，省農(nóng)委將組織有關(guān)部門按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評(píng)價(jià)辦法》和《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目由省農(nóng)委按照國家有關(guān)要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
?。┘訌?qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和審計(jì)。各縣（市）財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，確保資金按規(guī)定使用。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目戶數(shù)、補(bǔ)助農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)、沼氣灶具及配件、檢測設(shè)備、進(jìn)出料設(shè)備、主要建材等采購合同價(jià)款、待核銷基建支出、政府招標(biāo)采購情況的審核，確保資金使用安全。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各項(xiàng)目縣（市）要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目縣（市）政府農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣（市）農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé)；縣（市）農(nóng)村能源辦公室為項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣（市）要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限的要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，制定實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)村能源辦備案。
?。ǘ┚慕M織，抓好落實(shí)。各縣（市）要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實(shí)可行的工作措施，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村沼氣投入力度，縣（市）財(cái)政應(yīng)足額落實(shí)農(nóng)村沼氣民生工程配套資金。各縣（市）要探索政府購買公共服務(wù)的辦法，對(duì)正常開展后續(xù)服務(wù)的沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，地方政府應(yīng)給予補(bǔ)助，確保農(nóng)村沼氣民生工程持續(xù)發(fā)揮效益。各項(xiàng)目縣（市）每個(gè)月25日前要向市農(nóng)委報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展及資金撥付情況。省、市將按月通報(bào)各地建設(shè)進(jìn)度。
（三）加強(qiáng)督查，加快推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。市農(nóng)委將重點(diǎn)督查項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況和財(cái)務(wù)管理情況。各項(xiàng)目縣（市）要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實(shí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改。將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人優(yōu)先推薦省先進(jìn)集體和個(gè)人。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣（市），將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，或群眾投訴、媒體曝光經(jīng)過核實(shí)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、管理不到位的，或上級(jí)檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收中存在較多問題的項(xiàng)目縣（市），3年內(nèi)不允許申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。
