【發(fā)布部門】 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 【發(fā)文字號】 合建[2013]31號
【發(fā)布日期】 2013.04.02 【實施日期】 2013.04.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的若干意見
（合建〔2013〕31號）
各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全和市場監(jiān)督機構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：
為認真吸取桐城“3.21”事故教訓(xùn)，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，控制、減少全市建筑施工安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家、省、市有關(guān)管理規(guī)定，現(xiàn)對全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出如下意見：
一、進一步落實建筑施工安全主體責任
1、建設(shè)單位是工程項目安全生產(chǎn)的建設(shè)責任主體，必須按照有關(guān)規(guī)定在合同中約定安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證支付，督促施工企業(yè)在現(xiàn)場足額投入。
2、建設(shè)單位必須依法進行工程發(fā)包，及時辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，嚴禁將工程肢解發(fā)包或?qū)⒐こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位。
3、監(jiān)理單位是工程項目安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任主體，必須配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，同時每個項目監(jiān)理部都必須明確專人負責工程安全監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位要重點審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員考核合格證及特種作業(yè)人員操作資格證和安全生產(chǎn)經(jīng)費使用等情況；復(fù)查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全驗收情況；對危險性較大工程作業(yè)情況進行跟班和旁站，并做好檢查記錄。對拒不整改安全事故隱患的，或不按指令停止施工的，監(jiān)理單位必須及時將情況向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門書面報告。
5、施工單位是工程項目安全生產(chǎn)的施工責任主體，企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，企業(yè)主要負責人或班子成員每月至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對本企業(yè)所屬的施工現(xiàn)場進行全面安全檢查；企業(yè)必須配齊項目專職安全生產(chǎn)管理人員，項目專職安全管理人員應(yīng)實行企業(yè)委派制度，不得隨意變更和辭退；項目專職安全管理人員上崗必須佩戴專用袖章、安全帽，每天必須認真開展現(xiàn)場的隱患排查工作。
6、建筑施工企業(yè)負責人、企業(yè)技術(shù)負責人和項目經(jīng)理在深基坑開挖、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等危險性較大工程作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后必須在現(xiàn)場帶班監(jiān)護，并實時記錄簽字確認。
7、建筑施工企業(yè)要牢固樹立“安全教育不到位就是最大事故隱患”的意識，嚴格落實“三級安全教育”制度，即公司級的集中教育培訓(xùn)、項目級的視頻案例和現(xiàn)場危險部位告知的教育培訓(xùn)、班組作業(yè)現(xiàn)場交底式教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育的作業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)。
8、工程項目必須成立以建設(shè)單位項目負責人為組長，施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)為副組長的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責工程項目安全旬查和隱患排查治理工作。
二、嚴格禁止建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
1、嚴禁建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包或?qū)⒐こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位；嚴禁不及時辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工。
2、嚴禁施工、監(jiān)理單位的項目關(guān)鍵崗位管理人員（項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、項目專職安全管理人員等）擅自脫崗。
3、嚴禁作業(yè)人員未經(jīng)安全教育考核合格上崗作業(yè)；嚴禁特種作業(yè)人員（含建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工和電工、電焊工、架子工等）不持有效證件上崗作業(yè)。
4、嚴禁在懸空高處作業(yè)人員不系掛安全帶。
5、嚴禁使用和配備不符合國家有關(guān)標準的安全防護材料和勞動防護用品（包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）。
6、嚴禁在在建工程內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
7、嚴禁建筑起重機械、高處作業(yè)吊籃和附著式升降腳手架不按要求辦理安拆告知、檢測驗收、使用登記等手續(xù)擅自使用。
8、嚴禁高大模板、深基坑等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程不按要求對專項施工方案進行論證、審批和不嚴格按照專項施工方案組織驗收施工。
9、嚴禁安全檢查達不到《建筑施工安全生產(chǎn)檢查標準》（JGJ59－2011）合格標準的項目繼續(xù)施工。
10、嚴禁拒不整改或拒不執(zhí)行建設(shè)主管部門和監(jiān)督機構(gòu)下達的限期整改意見和暫停施工指令。
三、嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
1、凡各級工程質(zhì)量安全、市場監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程項目違反上述禁止性規(guī)定的，一律暫停施工3天，進行全面整改；暫停期滿，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位必須組織自查，各級監(jiān)督機構(gòu)組織復(fù)查，合格后方可繼續(xù)施工。
2、凡不按要求暫停施工整改、或同一項目一年內(nèi)兩次被責令停工的，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和建設(shè)單位項目負責人一律強制暫時離崗，參加由建設(shè)主管部門定期組織的“專項安全知識教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班”，接受安全生產(chǎn)再教育，每期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于7天，該項目由企業(yè)另行安排相同執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員代為管理。
3、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的建設(shè)、監(jiān)理和施工單位，單位負責人和項目負責人一律強制暫時離崗，參加由市級建設(shè)主管部門定期組織的“專項安全知識教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班”，接受安全生產(chǎn)再教育，每期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于10天，該項目由企業(yè)另行安排相同執(zhí)業(yè)資格人員代為管理，學(xué)習(xí)期滿后必須接受考核合格后才可上崗。
4、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的外地進肥施工、監(jiān)理單位，對企業(yè)進肥備案條件進行重新審查，凡不符合備案條件的，一律清出合肥建筑市場，3年內(nèi)不得重新申請備案。
5、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的本地施工、監(jiān)理單位，實行“一票否決”，一年內(nèi)不得申請資質(zhì)升級、增項，也不得進行各類評先評優(yōu)。
6、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)暫扣執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書11個月，暫扣期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，建議吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。
7、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的工程項目，停工整改期限不得少于15天，工程項目復(fù)工必須經(jīng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門和市級建設(shè)主管部門三級復(fù)查合格后，方可復(fù)工。
四、嚴格實行“紅、黃”牌警告曝光制度
1、有下列行為之一的，一律掛黃牌警告，并上“合肥建設(shè)網(wǎng)”曝光，曝光內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位名稱及單位法定代表人、項目負責人（項目總監(jiān)）等信息，曝光期限為6個月：
?。?）不辦理工程質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)，強行施工的；
?。?）高大模板、深基坑等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程不按要求對專項施工方案進行論證、審批，或者不嚴格按照專項施工方案組織驗收施工，現(xiàn)場存在嚴重質(zhì)量安全隱患的；
?。?）使用不合格材料或違反強制性條文的；
?。?）工程項目肢解發(fā)包、違法分包造成質(zhì)量安全主體責任不明確的；
?。?）因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體性上訪投訴的；
?。?）其他違法違規(guī)行為，限期不整改的。
2、發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成1人死亡的，一律掛黃牌警告，并上“合肥建設(shè)網(wǎng)”曝光，曝光內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位名稱及單位法定代表人、項目負責人（項目總監(jiān)）等信息，曝光期限為1年。
3、有下列行為之一的，一律掛紅牌警告，并上“合肥建設(shè)網(wǎng)”曝光，曝光內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位名稱及單位法定代表人、項目負責人（項目總監(jiān)）等信息，曝光期限為1年：
?。?）工程項目肢解發(fā)包、違法分包施工現(xiàn)場管理混亂、野蠻違章施工，拒不整改的；
（2）高大模板、深基坑等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程不按要求對專項施工方案進行論證、審批，或者不嚴格按照專項施工方案組織驗收施工，現(xiàn)場存在嚴重質(zhì)量安全隱患拒不整改的；
?。?）擅自修改設(shè)計文件，存在重大結(jié)構(gòu)變更；基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的混凝土強度、砌筑砂漿強度、鋼材力學(xué)性能達不到設(shè)計要求；基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)存在開裂等影響結(jié)構(gòu)安全的嚴重質(zhì)量缺陷；
?。?）因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體性上訪投訴，并在社會上造成不良影響的；
?。?）使用不合格材料或違反強制性條文，拒不返工的；
?。?）其他嚴重違法違規(guī)行為，限期不整改的。
4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成2人及以上死亡的，一律掛紅牌警告，并上“合肥建設(shè)網(wǎng)”曝光，曝光內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位名稱及單位法定代表人、項目負責人（項目總監(jiān)）等信息，曝光期限不少于2年。
五、進一步加強建筑施工安全監(jiān)管
1、各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門是本轄區(qū)的行業(yè)監(jiān)管部門，應(yīng)按照“屬地監(jiān)管”原則，強化對本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管，主要負責人要親自研究部署并帶隊檢查，分管負責人具體組織實施，層層落實安全隱患排查治理責任，切實抓緊抓好安全生產(chǎn)。
2、各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)是房屋建筑和市政工程現(xiàn)場具體監(jiān)管主體，要將工程監(jiān)管責任落實到每一位監(jiān)督員，實行“網(wǎng)格化、全覆蓋”式的管理。對“老地方、老問題、老不整改”的企業(yè)和項目要堅決嚴肅處理，全市各監(jiān)督機構(gòu)要采取“定時、定量、定目標”的方式落實 “嚴管重罰”措施。
3、各級建筑市場監(jiān)督管理部門要與工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門實行聯(lián)動，實行“一崗雙責”，重點加強外地進肥企業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置、項目分包和施工許可、勞務(wù)人員教育管理、工程合同備案等市場行為進行檢查，嚴肅處理違法違規(guī)行為，并定期通報公示。凡發(fā)生安全死亡事故的，建筑市場監(jiān)督管理部門要對總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)等資質(zhì)條件或進肥備案進行重新審查，凡不符合條件的堅決予以撤回；對建設(shè)單位違法建設(shè)行為堅決予以頂格處理，并在網(wǎng)上公示，公示期限為半年至1年。
4、市城鄉(xiāng)建委成立暗訪組，定期、不定期對全市建筑工地進行暗訪督查，對不認真落實上述措施的，約談建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全、市場監(jiān)管機構(gòu)主要負責人，對監(jiān)管措施不力，發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，掛牌督辦，并對相關(guān)單位和責任人在合肥建設(shè)網(wǎng)曝光，情況嚴重的，書面通報各級政府及其主要負責同志。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2013年4月2日
【發(fā)布日期】 2013.04.02 【實施日期】 2013.04.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的若干意見
（合建〔2013〕31號）
各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全和市場監(jiān)督機構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：
為認真吸取桐城“3.21”事故教訓(xùn)，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，控制、減少全市建筑施工安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家、省、市有關(guān)管理規(guī)定，現(xiàn)對全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出如下意見：
一、進一步落實建筑施工安全主體責任
1、建設(shè)單位是工程項目安全生產(chǎn)的建設(shè)責任主體，必須按照有關(guān)規(guī)定在合同中約定安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證支付，督促施工企業(yè)在現(xiàn)場足額投入。
2、建設(shè)單位必須依法進行工程發(fā)包，及時辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，嚴禁將工程肢解發(fā)包或?qū)⒐こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位。
3、監(jiān)理單位是工程項目安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任主體，必須配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，同時每個項目監(jiān)理部都必須明確專人負責工程安全監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位要重點審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員考核合格證及特種作業(yè)人員操作資格證和安全生產(chǎn)經(jīng)費使用等情況；復(fù)查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全驗收情況；對危險性較大工程作業(yè)情況進行跟班和旁站，并做好檢查記錄。對拒不整改安全事故隱患的，或不按指令停止施工的，監(jiān)理單位必須及時將情況向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門書面報告。
5、施工單位是工程項目安全生產(chǎn)的施工責任主體，企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，企業(yè)主要負責人或班子成員每月至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對本企業(yè)所屬的施工現(xiàn)場進行全面安全檢查；企業(yè)必須配齊項目專職安全生產(chǎn)管理人員，項目專職安全管理人員應(yīng)實行企業(yè)委派制度，不得隨意變更和辭退；項目專職安全管理人員上崗必須佩戴專用袖章、安全帽，每天必須認真開展現(xiàn)場的隱患排查工作。
6、建筑施工企業(yè)負責人、企業(yè)技術(shù)負責人和項目經(jīng)理在深基坑開挖、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等危險性較大工程作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后必須在現(xiàn)場帶班監(jiān)護，并實時記錄簽字確認。
7、建筑施工企業(yè)要牢固樹立“安全教育不到位就是最大事故隱患”的意識，嚴格落實“三級安全教育”制度，即公司級的集中教育培訓(xùn)、項目級的視頻案例和現(xiàn)場危險部位告知的教育培訓(xùn)、班組作業(yè)現(xiàn)場交底式教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育的作業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)。
8、工程項目必須成立以建設(shè)單位項目負責人為組長，施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)為副組長的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責工程項目安全旬查和隱患排查治理工作。
二、嚴格禁止建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
1、嚴禁建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包或?qū)⒐こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位；嚴禁不及時辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工。
2、嚴禁施工、監(jiān)理單位的項目關(guān)鍵崗位管理人員（項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、項目專職安全管理人員等）擅自脫崗。
3、嚴禁作業(yè)人員未經(jīng)安全教育考核合格上崗作業(yè)；嚴禁特種作業(yè)人員（含建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工和電工、電焊工、架子工等）不持有效證件上崗作業(yè)。
4、嚴禁在懸空高處作業(yè)人員不系掛安全帶。
5、嚴禁使用和配備不符合國家有關(guān)標準的安全防護材料和勞動防護用品（包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）。
6、嚴禁在在建工程內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
7、嚴禁建筑起重機械、高處作業(yè)吊籃和附著式升降腳手架不按要求辦理安拆告知、檢測驗收、使用登記等手續(xù)擅自使用。
8、嚴禁高大模板、深基坑等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程不按要求對專項施工方案進行論證、審批和不嚴格按照專項施工方案組織驗收施工。
9、嚴禁安全檢查達不到《建筑施工安全生產(chǎn)檢查標準》（JGJ59－2011）合格標準的項目繼續(xù)施工。
10、嚴禁拒不整改或拒不執(zhí)行建設(shè)主管部門和監(jiān)督機構(gòu)下達的限期整改意見和暫停施工指令。
三、嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
1、凡各級工程質(zhì)量安全、市場監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程項目違反上述禁止性規(guī)定的，一律暫停施工3天，進行全面整改；暫停期滿，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位必須組織自查，各級監(jiān)督機構(gòu)組織復(fù)查，合格后方可繼續(xù)施工。
2、凡不按要求暫停施工整改、或同一項目一年內(nèi)兩次被責令停工的，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和建設(shè)單位項目負責人一律強制暫時離崗，參加由建設(shè)主管部門定期組織的“專項安全知識教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班”，接受安全生產(chǎn)再教育，每期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于7天，該項目由企業(yè)另行安排相同執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員代為管理。
3、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的建設(shè)、監(jiān)理和施工單位，單位負責人和項目負責人一律強制暫時離崗，參加由市級建設(shè)主管部門定期組織的“專項安全知識教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班”，接受安全生產(chǎn)再教育，每期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于10天，該項目由企業(yè)另行安排相同執(zhí)業(yè)資格人員代為管理，學(xué)習(xí)期滿后必須接受考核合格后才可上崗。
4、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的外地進肥施工、監(jiān)理單位，對企業(yè)進肥備案條件進行重新審查，凡不符合備案條件的，一律清出合肥建筑市場，3年內(nèi)不得重新申請備案。
5、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的本地施工、監(jiān)理單位，實行“一票否決”，一年內(nèi)不得申請資質(zhì)升級、增項，也不得進行各類評先評優(yōu)。
6、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)暫扣執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書11個月，暫扣期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，建議吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。
7、凡發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的工程項目，停工整改期限不得少于15天，工程項目復(fù)工必須經(jīng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門和市級建設(shè)主管部門三級復(fù)查合格后，方可復(fù)工。
四、嚴格實行“紅、黃”牌警告曝光制度
1、有下列行為之一的，一律掛黃牌警告，并上“合肥建設(shè)網(wǎng)”曝光，曝光內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位名稱及單位法定代表人、項目負責人（項目總監(jiān)）等信息，曝光期限為6個月：
?。?）不辦理工程質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)，強行施工的；
?。?）高大模板、深基坑等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程不按要求對專項施工方案進行論證、審批，或者不嚴格按照專項施工方案組織驗收施工，現(xiàn)場存在嚴重質(zhì)量安全隱患的；
?。?）使用不合格材料或違反強制性條文的；
?。?）工程項目肢解發(fā)包、違法分包造成質(zhì)量安全主體責任不明確的；
?。?）因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體性上訪投訴的；
?。?）其他違法違規(guī)行為，限期不整改的。
2、發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成1人死亡的，一律掛黃牌警告，并上“合肥建設(shè)網(wǎng)”曝光，曝光內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位名稱及單位法定代表人、項目負責人（項目總監(jiān)）等信息，曝光期限為1年。
3、有下列行為之一的，一律掛紅牌警告，并上“合肥建設(shè)網(wǎng)”曝光，曝光內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位名稱及單位法定代表人、項目負責人（項目總監(jiān)）等信息，曝光期限為1年：
?。?）工程項目肢解發(fā)包、違法分包施工現(xiàn)場管理混亂、野蠻違章施工，拒不整改的；
（2）高大模板、深基坑等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程不按要求對專項施工方案進行論證、審批，或者不嚴格按照專項施工方案組織驗收施工，現(xiàn)場存在嚴重質(zhì)量安全隱患拒不整改的；
?。?）擅自修改設(shè)計文件，存在重大結(jié)構(gòu)變更；基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的混凝土強度、砌筑砂漿強度、鋼材力學(xué)性能達不到設(shè)計要求；基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)存在開裂等影響結(jié)構(gòu)安全的嚴重質(zhì)量缺陷；
?。?）因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體性上訪投訴，并在社會上造成不良影響的；
?。?）使用不合格材料或違反強制性條文，拒不返工的；
?。?）其他嚴重違法違規(guī)行為，限期不整改的。
4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成2人及以上死亡的，一律掛紅牌警告，并上“合肥建設(shè)網(wǎng)”曝光，曝光內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位名稱及單位法定代表人、項目負責人（項目總監(jiān)）等信息，曝光期限不少于2年。
五、進一步加強建筑施工安全監(jiān)管
1、各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門是本轄區(qū)的行業(yè)監(jiān)管部門，應(yīng)按照“屬地監(jiān)管”原則，強化對本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管，主要負責人要親自研究部署并帶隊檢查，分管負責人具體組織實施，層層落實安全隱患排查治理責任，切實抓緊抓好安全生產(chǎn)。
2、各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)是房屋建筑和市政工程現(xiàn)場具體監(jiān)管主體，要將工程監(jiān)管責任落實到每一位監(jiān)督員，實行“網(wǎng)格化、全覆蓋”式的管理。對“老地方、老問題、老不整改”的企業(yè)和項目要堅決嚴肅處理，全市各監(jiān)督機構(gòu)要采取“定時、定量、定目標”的方式落實 “嚴管重罰”措施。
3、各級建筑市場監(jiān)督管理部門要與工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門實行聯(lián)動，實行“一崗雙責”，重點加強外地進肥企業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置、項目分包和施工許可、勞務(wù)人員教育管理、工程合同備案等市場行為進行檢查，嚴肅處理違法違規(guī)行為，并定期通報公示。凡發(fā)生安全死亡事故的，建筑市場監(jiān)督管理部門要對總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)等資質(zhì)條件或進肥備案進行重新審查，凡不符合條件的堅決予以撤回；對建設(shè)單位違法建設(shè)行為堅決予以頂格處理，并在網(wǎng)上公示，公示期限為半年至1年。
4、市城鄉(xiāng)建委成立暗訪組，定期、不定期對全市建筑工地進行暗訪督查，對不認真落實上述措施的，約談建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全、市場監(jiān)管機構(gòu)主要負責人，對監(jiān)管措施不力，發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，掛牌督辦，并對相關(guān)單位和責任人在合肥建設(shè)網(wǎng)曝光，情況嚴重的，書面通報各級政府及其主要負責同志。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2013年4月2日
