【發(fā)布部門】 合肥市交通運輸局 【發(fā)文字號】 合交政法[2013]112號
【發(fā)布日期】 2013.04.07 【實施日期】 2013.04.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市交通運輸局關(guān)于印發(fā)2013年全市交通運輸法制工作要點的通知
（合交政法〔2013〕112號）
各縣（市）交通運輸局，局屬各執(zhí)法單位：
現(xiàn)將《2013年全市交通運輸法制工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，認真貫徹落實。
合肥市交通運輸局
2013年4月7日
2013年全市交通運輸法制工作要點
2013年全市交通運輸法制工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞合肥“新跨越、進十強”的奮斗目標(biāo)和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，全面落實全市交通運輸工作會議確定的各項任務(wù)和全省交通運輸法制工作要點，以建設(shè)法治政府部門、推進依法行政、構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，完善綜合交通運輸法規(guī)體系，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進“三基三化”（基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準化、基層管理制度規(guī)范化）建設(shè)，為我市綜合交通運輸體系建設(shè)提供有力的法治保障。
今年全市交通運輸法制工作的主要任務(wù)是：
一、扎實推進交通運輸系統(tǒng)依法行政工作
1、深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、交通運輸部《關(guān)于加快推進交通運輸法治政府部門建設(shè)的意見》和省廳法制工作要點精神，結(jié)合我市交通運輸實際，制定2013年依法行政工作安排，明確年度工作目標(biāo)，深入開展“三基三化”建設(shè)，扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，以高度的責(zé)任感和使命感全面推進我市交通運輸依法行政工作。
二、積極推進交通運輸立法工作進程
2、加快立法進度。積極配合市政府法制辦做好《合肥市查處車輛非法客運暫行規(guī)定》的立法工作，爭取盡快出臺。
3、切實做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。嚴格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、備案審查制度等，不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。
三、強力推進“三基三化”建設(shè)
4、推進基層執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設(shè)。貫徹落實《交通運輸部關(guān)于加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交政法發(fā)〔2012〕681號），開展執(zhí)法為民的執(zhí)法理念教育，加強執(zhí)法職業(yè)培訓(xùn)，推進執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)。嚴把執(zhí)法人員“入口關(guān)”，實施國民教育系列大專以上學(xué)歷準入制度。嚴格執(zhí)行“凡進必考”制度，根據(jù)執(zhí)法實際工作需要，開展2013年度新增執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證考試。嚴格執(zhí)法人員年度考核和審驗關(guān)，努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，逐步推進執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設(shè)進程。
5、推進基層執(zhí)法站所的標(biāo)準化建設(shè)。貫徹落實《交通運輸部關(guān)于規(guī)范交通運輸基層執(zhí)法站所建設(shè)的若干意見》（交政法發(fā)〔2012〕683號），全面加強交通運輸基層執(zhí)法站所的標(biāo)準化建設(shè)。各縣市交通運輸主管部門承擔(dān)基層執(zhí)法站所建設(shè)的具體落實工作，進一步加強基層執(zhí)法站所的組織機構(gòu)建設(shè)，完善內(nèi)部管理機制，健全執(zhí)法保障體系，提高基層執(zhí)法站所的建設(shè)和管理水平，穩(wěn)步推進基層執(zhí)法站所的標(biāo)準化建設(shè)進程。
6、推進基層管理制度的規(guī)范化建設(shè)。今年以完善內(nèi)部管理機制方面為重點，對規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格案件管理、加強內(nèi)部監(jiān)管、完善社會監(jiān)督、深化政務(wù)公開、健全勤務(wù)和訓(xùn)練等方面，建立健全各項規(guī)章制度，逐步推進執(zhí)法管理制度的規(guī)范化建設(shè)進程。
7、推進交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。嚴格執(zhí)行交通運輸部的統(tǒng)一標(biāo)準和要求，認真按照省廳《關(guān)于印發(fā)安徽省交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實施方案的通知》（辦政法字〔2011〕86號）和《關(guān)于加快交通運輸基層執(zhí)法形象建設(shè)的通知》（皖交政法〔2013〕111號）要求，組織好對交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查，尤其是基層執(zhí)法站所的執(zhí)法形象建設(shè)工作，在嚴格標(biāo)準的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合實際、因地制宜、堅持節(jié)儉、分類實施，各縣市、及局屬各執(zhí)法單位要在2013年7月31日前完成執(zhí)法形象建設(shè)工作，迎接省廳組織的驗收抽查。
四、全力推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
8、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于加強對公路運輸執(zhí)法活動監(jiān)督檢查的通知》（廳函政法〔2013〕16號）精神，結(jié)合年度執(zhí)法評議考核、案卷評查和行政處罰案件的群眾公議工作，在全行業(yè)各執(zhí)法門類開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。以思想作風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)法隊伍管理情況、執(zhí)法工作開展情況為重點，分自查整改、重點督導(dǎo)和檢查總結(jié)三個階段，扎實開展對交通運輸執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改目標(biāo)，制定整改措施，限期予以整改，并跟蹤監(jiān)督整改的進展及效果，努力規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
9、推動執(zhí)法評議考核工作。繼續(xù)貫徹落實交通運輸部《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》（交通運輸部令2010 年 第 2 號）和省廳《關(guān)于印發(fā)安徽省交通運輸行政執(zhí)法考核評議實施辦法的通知》（皖交政法〔2010〕250號），開展2013年度執(zhí)法評議考核工作，突出年度考核工作重點，進一步改進和完善評議考核的標(biāo)準和指標(biāo)體系，提高執(zhí)法評議考核的可操作性，提升執(zhí)法考評效果，做好迎接交通運輸部、省廳督查檢查工作，推進執(zhí)法規(guī)范化。
10、完善行政處罰案件的群眾公議工作。根據(jù)《合肥市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》的規(guī)定，繼續(xù)完善行政處罰案件的群眾公議工作。市運管處、市公路局要認真做好符合群眾公議條件的行政處罰案件的報送和群眾公議工作。
11、繼續(xù)開展執(zhí)法案卷評查活動。各縣市交通運輸管理部門要積極開展案卷評查、互查活動；市局今年將結(jié)合執(zhí)法評議考核開展案卷評查活動。各單位在案卷評查中要靜下心來、俯下身去，全面查找問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，提出整改建議并督查整改到位，進一步提高執(zhí)法文書制作水平。
12、做好執(zhí)法公開運行系統(tǒng)的試點工作。穩(wěn)步推進交通運輸行政執(zhí)法公開運行系統(tǒng)的試點和推廣工作，逐步建成省市縣三級交通運輸行政執(zhí)法信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的交通運輸行政執(zhí)法運行和監(jiān)督管理系統(tǒng)。
13、進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。加強對交通運輸行政處罰自由裁量量化試行標(biāo)準執(zhí)行情況的跟蹤指導(dǎo)，適時修訂公路路政、道路運輸自由裁量權(quán)試行標(biāo)準，最大限度的限制行政處罰自由裁量權(quán)的行使，促進執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。
14、創(chuàng)新多種形式，加強執(zhí)法監(jiān)督、檢查。繼續(xù)堅持每月暗訪督查制度，加大執(zhí)法檢查、明查暗訪力度，確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。暢通舉報、投訴及復(fù)議渠道，確保做到每一起投訴、舉報、復(fù)議有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。積極探索建立科學(xué)合理、符合實際、可操作性強的交通行政執(zhí)法評議考核體系，切實落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制。
今年市局在行政執(zhí)法責(zé)任過錯追究這個薄弱環(huán)節(jié)上加大力度，凡發(fā)生重大責(zé)任的錯案要在全系統(tǒng)進行通報并依法追究錯案單位相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，取消其當(dāng)年的評先評優(yōu)資格。執(zhí)法人員有徇私舞弊、以權(quán)謀私等執(zhí)法違法行為的，一經(jīng)查實，取消其執(zhí)法資格，吊銷其執(zhí)法證件，清理出執(zhí)法隊伍。
五、積極推動行政執(zhí)法模式改革
15、繼續(xù)探索執(zhí)法體制和機制改革。積極推進綜合行政執(zhí)法試點和相對集中行政處罰權(quán)改革工作，逐步解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、執(zhí)法擾民等問題，逐步形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、高效便民、有效監(jiān)管、保障有力的執(zhí)法工作體制。
16、開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法。推廣應(yīng)用聯(lián)合治超工作和聯(lián)合整治非法營運工作的做法和經(jīng)驗，因地制宜，開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法，加強系統(tǒng)內(nèi)部門之間、本地區(qū)跨系統(tǒng)之間和跨地區(qū)之間的協(xié)作、溝通和配合，創(chuàng)新執(zhí)法機制，綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。
六、依法妥善化解行政矛盾糾紛
17、做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認真貫徹落實《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，著力提高行政復(fù)議工作的社會公信力和透明度，注重發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督功能，努力做到案結(jié)事了。加強對基層行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高交通運輸系統(tǒng)行政復(fù)議和應(yīng)訴人員的能力和水平。
18、積極化解行政爭議。貫徹落實交通運輸部《關(guān)于全面推進依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》和省政府法制辦《安徽省行政復(fù)議調(diào)解和解辦法（試行）》和《合肥市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》，將做好行政調(diào)解作為加強社會管理、轉(zhuǎn)變行政管理方式的重要手段和基本職責(zé)，進一步強化調(diào)解職能。提高行政復(fù)議的調(diào)解效能，積極預(yù)防和化解行政爭議，維護群眾合法權(quán)益，提高政府公信力。
七、加強“六五”普法和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作
19、加強法制宣傳教育和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。結(jié)合“六五”普法工作任務(wù)，認真組織開展“江淮普法行”、“12·4”全國法制宣傳日活動，大力宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)，積極開展交通運輸系統(tǒng)專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日集中法制宣傳活動，深入開展交通運輸法制宣傳活動。注重做好《安徽省農(nóng)村公路條例》、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載責(zé)任追究辦法》、《合肥市查處車輛非法客運暫行規(guī)定》（即將頒布）等法律法規(guī)和規(guī)章的宣貫工作。不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法，積極開展法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，為交通運輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍。
貫徹落實《交通運輸部關(guān)于加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，組織骨干人員參加部執(zhí)法培訓(xùn)師資培訓(xùn)，組建我市交通運輸行政執(zhí)法培訓(xùn)師資隊伍。按照交通部印發(fā)的執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱，結(jié)合《印發(fā)關(guān)于加強和改進新形勢下交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的意見的通知》（皖交人教〔2010〕210號）和《關(guān)于印發(fā)安徽省“十二五”交通運輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)指導(dǎo)意見的通知》（皖交人教〔2011〕91號）要求，在2016底前完成我市所有執(zhí)法人員的輪訓(xùn)工作。
【發(fā)布日期】 2013.04.07 【實施日期】 2013.04.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市交通運輸局關(guān)于印發(fā)2013年全市交通運輸法制工作要點的通知
（合交政法〔2013〕112號）
各縣（市）交通運輸局，局屬各執(zhí)法單位：
現(xiàn)將《2013年全市交通運輸法制工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，認真貫徹落實。
合肥市交通運輸局
2013年4月7日
2013年全市交通運輸法制工作要點
2013年全市交通運輸法制工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞合肥“新跨越、進十強”的奮斗目標(biāo)和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，全面落實全市交通運輸工作會議確定的各項任務(wù)和全省交通運輸法制工作要點，以建設(shè)法治政府部門、推進依法行政、構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，完善綜合交通運輸法規(guī)體系，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進“三基三化”（基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準化、基層管理制度規(guī)范化）建設(shè)，為我市綜合交通運輸體系建設(shè)提供有力的法治保障。
今年全市交通運輸法制工作的主要任務(wù)是：
一、扎實推進交通運輸系統(tǒng)依法行政工作
1、深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、交通運輸部《關(guān)于加快推進交通運輸法治政府部門建設(shè)的意見》和省廳法制工作要點精神，結(jié)合我市交通運輸實際，制定2013年依法行政工作安排，明確年度工作目標(biāo)，深入開展“三基三化”建設(shè)，扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，以高度的責(zé)任感和使命感全面推進我市交通運輸依法行政工作。
二、積極推進交通運輸立法工作進程
2、加快立法進度。積極配合市政府法制辦做好《合肥市查處車輛非法客運暫行規(guī)定》的立法工作，爭取盡快出臺。
3、切實做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。嚴格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、備案審查制度等，不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。
三、強力推進“三基三化”建設(shè)
4、推進基層執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設(shè)。貫徹落實《交通運輸部關(guān)于加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交政法發(fā)〔2012〕681號），開展執(zhí)法為民的執(zhí)法理念教育，加強執(zhí)法職業(yè)培訓(xùn)，推進執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)。嚴把執(zhí)法人員“入口關(guān)”，實施國民教育系列大專以上學(xué)歷準入制度。嚴格執(zhí)行“凡進必考”制度，根據(jù)執(zhí)法實際工作需要，開展2013年度新增執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證考試。嚴格執(zhí)法人員年度考核和審驗關(guān)，努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，逐步推進執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設(shè)進程。
5、推進基層執(zhí)法站所的標(biāo)準化建設(shè)。貫徹落實《交通運輸部關(guān)于規(guī)范交通運輸基層執(zhí)法站所建設(shè)的若干意見》（交政法發(fā)〔2012〕683號），全面加強交通運輸基層執(zhí)法站所的標(biāo)準化建設(shè)。各縣市交通運輸主管部門承擔(dān)基層執(zhí)法站所建設(shè)的具體落實工作，進一步加強基層執(zhí)法站所的組織機構(gòu)建設(shè)，完善內(nèi)部管理機制，健全執(zhí)法保障體系，提高基層執(zhí)法站所的建設(shè)和管理水平，穩(wěn)步推進基層執(zhí)法站所的標(biāo)準化建設(shè)進程。
6、推進基層管理制度的規(guī)范化建設(shè)。今年以完善內(nèi)部管理機制方面為重點，對規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格案件管理、加強內(nèi)部監(jiān)管、完善社會監(jiān)督、深化政務(wù)公開、健全勤務(wù)和訓(xùn)練等方面，建立健全各項規(guī)章制度，逐步推進執(zhí)法管理制度的規(guī)范化建設(shè)進程。
7、推進交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。嚴格執(zhí)行交通運輸部的統(tǒng)一標(biāo)準和要求，認真按照省廳《關(guān)于印發(fā)安徽省交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實施方案的通知》（辦政法字〔2011〕86號）和《關(guān)于加快交通運輸基層執(zhí)法形象建設(shè)的通知》（皖交政法〔2013〕111號）要求，組織好對交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查，尤其是基層執(zhí)法站所的執(zhí)法形象建設(shè)工作，在嚴格標(biāo)準的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合實際、因地制宜、堅持節(jié)儉、分類實施，各縣市、及局屬各執(zhí)法單位要在2013年7月31日前完成執(zhí)法形象建設(shè)工作，迎接省廳組織的驗收抽查。
四、全力推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
8、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于加強對公路運輸執(zhí)法活動監(jiān)督檢查的通知》（廳函政法〔2013〕16號）精神，結(jié)合年度執(zhí)法評議考核、案卷評查和行政處罰案件的群眾公議工作，在全行業(yè)各執(zhí)法門類開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。以思想作風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)法隊伍管理情況、執(zhí)法工作開展情況為重點，分自查整改、重點督導(dǎo)和檢查總結(jié)三個階段，扎實開展對交通運輸執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改目標(biāo)，制定整改措施，限期予以整改，并跟蹤監(jiān)督整改的進展及效果，努力規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
9、推動執(zhí)法評議考核工作。繼續(xù)貫徹落實交通運輸部《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》（交通運輸部令2010 年 第 2 號）和省廳《關(guān)于印發(fā)安徽省交通運輸行政執(zhí)法考核評議實施辦法的通知》（皖交政法〔2010〕250號），開展2013年度執(zhí)法評議考核工作，突出年度考核工作重點，進一步改進和完善評議考核的標(biāo)準和指標(biāo)體系，提高執(zhí)法評議考核的可操作性，提升執(zhí)法考評效果，做好迎接交通運輸部、省廳督查檢查工作，推進執(zhí)法規(guī)范化。
10、完善行政處罰案件的群眾公議工作。根據(jù)《合肥市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》的規(guī)定，繼續(xù)完善行政處罰案件的群眾公議工作。市運管處、市公路局要認真做好符合群眾公議條件的行政處罰案件的報送和群眾公議工作。
11、繼續(xù)開展執(zhí)法案卷評查活動。各縣市交通運輸管理部門要積極開展案卷評查、互查活動；市局今年將結(jié)合執(zhí)法評議考核開展案卷評查活動。各單位在案卷評查中要靜下心來、俯下身去，全面查找問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，提出整改建議并督查整改到位，進一步提高執(zhí)法文書制作水平。
12、做好執(zhí)法公開運行系統(tǒng)的試點工作。穩(wěn)步推進交通運輸行政執(zhí)法公開運行系統(tǒng)的試點和推廣工作，逐步建成省市縣三級交通運輸行政執(zhí)法信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的交通運輸行政執(zhí)法運行和監(jiān)督管理系統(tǒng)。
13、進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。加強對交通運輸行政處罰自由裁量量化試行標(biāo)準執(zhí)行情況的跟蹤指導(dǎo)，適時修訂公路路政、道路運輸自由裁量權(quán)試行標(biāo)準，最大限度的限制行政處罰自由裁量權(quán)的行使，促進執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。
14、創(chuàng)新多種形式，加強執(zhí)法監(jiān)督、檢查。繼續(xù)堅持每月暗訪督查制度，加大執(zhí)法檢查、明查暗訪力度，確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。暢通舉報、投訴及復(fù)議渠道，確保做到每一起投訴、舉報、復(fù)議有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。積極探索建立科學(xué)合理、符合實際、可操作性強的交通行政執(zhí)法評議考核體系，切實落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制。
今年市局在行政執(zhí)法責(zé)任過錯追究這個薄弱環(huán)節(jié)上加大力度，凡發(fā)生重大責(zé)任的錯案要在全系統(tǒng)進行通報并依法追究錯案單位相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，取消其當(dāng)年的評先評優(yōu)資格。執(zhí)法人員有徇私舞弊、以權(quán)謀私等執(zhí)法違法行為的，一經(jīng)查實，取消其執(zhí)法資格，吊銷其執(zhí)法證件，清理出執(zhí)法隊伍。
五、積極推動行政執(zhí)法模式改革
15、繼續(xù)探索執(zhí)法體制和機制改革。積極推進綜合行政執(zhí)法試點和相對集中行政處罰權(quán)改革工作，逐步解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、執(zhí)法擾民等問題，逐步形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、高效便民、有效監(jiān)管、保障有力的執(zhí)法工作體制。
16、開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法。推廣應(yīng)用聯(lián)合治超工作和聯(lián)合整治非法營運工作的做法和經(jīng)驗，因地制宜，開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法，加強系統(tǒng)內(nèi)部門之間、本地區(qū)跨系統(tǒng)之間和跨地區(qū)之間的協(xié)作、溝通和配合，創(chuàng)新執(zhí)法機制，綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。
六、依法妥善化解行政矛盾糾紛
17、做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認真貫徹落實《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，著力提高行政復(fù)議工作的社會公信力和透明度，注重發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督功能，努力做到案結(jié)事了。加強對基層行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高交通運輸系統(tǒng)行政復(fù)議和應(yīng)訴人員的能力和水平。
18、積極化解行政爭議。貫徹落實交通運輸部《關(guān)于全面推進依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》和省政府法制辦《安徽省行政復(fù)議調(diào)解和解辦法（試行）》和《合肥市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》，將做好行政調(diào)解作為加強社會管理、轉(zhuǎn)變行政管理方式的重要手段和基本職責(zé)，進一步強化調(diào)解職能。提高行政復(fù)議的調(diào)解效能，積極預(yù)防和化解行政爭議，維護群眾合法權(quán)益，提高政府公信力。
七、加強“六五”普法和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作
19、加強法制宣傳教育和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。結(jié)合“六五”普法工作任務(wù)，認真組織開展“江淮普法行”、“12·4”全國法制宣傳日活動，大力宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)，積極開展交通運輸系統(tǒng)專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日集中法制宣傳活動，深入開展交通運輸法制宣傳活動。注重做好《安徽省農(nóng)村公路條例》、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載責(zé)任追究辦法》、《合肥市查處車輛非法客運暫行規(guī)定》（即將頒布）等法律法規(guī)和規(guī)章的宣貫工作。不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法，積極開展法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，為交通運輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍。
貫徹落實《交通運輸部關(guān)于加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，組織骨干人員參加部執(zhí)法培訓(xùn)師資培訓(xùn)，組建我市交通運輸行政執(zhí)法培訓(xùn)師資隊伍。按照交通部印發(fā)的執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱，結(jié)合《印發(fā)關(guān)于加強和改進新形勢下交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的意見的通知》（皖交人教〔2010〕210號）和《關(guān)于印發(fā)安徽省“十二五”交通運輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)指導(dǎo)意見的通知》（皖交人教〔2011〕91號）要求，在2016底前完成我市所有執(zhí)法人員的輪訓(xùn)工作。
