【發(fā)布部門】 中共合肥市委，合肥市政府 【發(fā)文字號】 廳[2013]119號
【發(fā)布日期】 2013.05.21 【實施日期】 2013.05.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進社會主義法治文化建設(shè)的實施意見
（廳〔2013〕119號）
為深入貫徹落實黨的十八大精神，充分發(fā)揮社會主義法治文化的教育引導作用，為我市實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”營造良好的法治環(huán)境，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于大力推進社會主義法治文化建設(shè)的意見》（廳〔2012〕41號）以及“六五”普法規(guī)劃和“十二五”期間法治合肥建設(shè)的有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就大力推進社會主義法治文化建設(shè)提出如下意見。
一、指導思想和主要目標
1．指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市有關(guān)決策部署，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以提升社會法治化水平為核心，以弘揚社會主義法治精神為根本，以樹立社會主義法治理念、培育法律信仰為目標，興起社會主義法治文化建設(shè)新高潮，增強全社會學法尊法守法用法意識，為建設(shè)法治合肥提供強大動力，推進幸福合肥建設(shè)。
2．主要目標。大力推進社會主義法治文化建設(shè)，積極開展多種形式的法治文化實踐活動，通過三年左右的努力，全市社會主義法治文化建設(shè)機制更加健全、設(shè)施更加完善、載體更加優(yōu)化、產(chǎn)品更加豐富，法治文化與機關(guān)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍（警）營文化、節(jié)慶文化、地方特色文化結(jié)合更加緊密，努力打造一批特色鮮明的法治文化產(chǎn)品和品牌，基本建成具有合肥特色的社會主義法治文化建設(shè)體系；大力培育和弘揚法治精神，增強全市公民法治意識，不斷提高各項事業(yè)法治化水平，努力實現(xiàn)法治文化凝聚引領(lǐng)能力和法治文化惠民服務(wù)能力顯著提升。
二、主要任務(wù)
3．加強法治文化理論研究。堅持以社會主義法治理念為指導，依托我市有關(guān)高校、科研院所、學術(shù)機構(gòu)、法學會、律師協(xié)會等資源和力量，積極組織開展法學理論研討、法治課題調(diào)研、學術(shù)交流等活動，充分挖掘和繼承開發(fā)好地域特色鮮明的歷史文化資源，不斷探索將法治文化融入城市建設(shè)與發(fā)展之中的方式與途徑，為推進我市法治文化建設(shè)提供理論支撐。
4．大力開發(fā)法治文化產(chǎn)品。依托全市文化建設(shè)發(fā)展的大體系，把法治題材納入文學藝術(shù)創(chuàng)作、舞臺藝術(shù)表演、動漫制作，以及報刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計劃，結(jié)合我市社會管理創(chuàng)新工作，重點引導專業(yè)（業(yè)余）創(chuàng)作人員豐富法治文化作品形式，著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機統(tǒng)一、深受群眾喜愛、有較大影響的法治文化精品。適時開展法治公益廣告、影視劇征集、評選等主題活動，不斷增強法治文化作品的滲透力和影響力。發(fā)揮我市動漫文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索建立市級法治文化動漫作品創(chuàng)作基地。完善激勵機制，鼓勵和支持社會力量和民間文藝工作者開展法治文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。
5．廣泛開展法治文化活動。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃的實施，廣泛開展各個層面的“法治人物”、“法治事件”、“法治好新聞”等評選活動，激發(fā)群眾廣泛參與法治文化建設(shè)的熱情，提高社會關(guān)注度。鼓勵各級各部門、企事業(yè)單位和民間組織自我組織、自編自演、自娛自樂，活躍基層法治文化氛圍。扶持發(fā)展各類群眾性業(yè)余法治文化團隊，培育基層特色法治文化品牌，促進法治文化與群眾文化相融合。適時開展全市法治文藝調(diào)演活動，積極組織參加全省法治文化節(jié)，不斷擴大法治文化的引導力和影響面，營造濃郁的法治文化氛圍。
6．積極擴大法治文化傳播。充分運用大眾傳媒和現(xiàn)代傳播手段，加大公益性法制宣傳力度，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的宣傳格局。加強市、縣（市）區(qū)普法網(wǎng)及各級政府網(wǎng)站法治專欄建設(shè)，市直各部門門戶網(wǎng)站應(yīng)當設(shè)有法治文化版塊。電視、報刊、公共場所大型顯示屏、窗口單位電子顯示屏、公交移動視頻、樓宇視頻、戶外廣告等各類傳播媒介，要安排一定的版面和時段，展播法制宣傳內(nèi)容，展示法治文化，使法治文化深入人心，最大限度地滿足人民群眾的法治文化需求。
7．創(chuàng)建法治文化特色品牌。把法治文化建設(shè)融入社會主義核心價值體系建設(shè)，與美好鄉(xiāng)村建設(shè)以及未成年人思想道德建設(shè)等內(nèi)容相結(jié)合，促進法治文化健康發(fā)展。積極打造具有較強輻射力和較高品位的市級法治文化建設(shè)品牌，積極爭創(chuàng)法治文化建設(shè)示范市。把法治文化建設(shè)納入法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建和民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，到2015年，全市“一縣（市、區(qū)）一品”法治文化建設(shè)特色品牌全面確立，一定數(shù)量的法治文化建設(shè)示范縣（市）區(qū)基本建成。各縣（市）區(qū)均要建設(shè)1-2個特色明顯的重點法治文化設(shè)施，其中部分法治文化設(shè)施成為代表合肥形象的標志性法治文化工程。
8．加速法治文化人才隊伍建設(shè)。依托專業(yè)演出團體、高等院校等單位，建立法治文化作品的創(chuàng)作、演出專職隊伍，重視和培養(yǎng)民間文化能人、文化傳承人、文藝積極分子投身法治文化志愿者隊伍，形成專兼職結(jié)合的法治文化工作隊伍。建立健全法治文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播人才培育激勵機制，表彰有突出貢獻的法治文化領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀基層法治文化工作者等，培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有開拓精神和創(chuàng)新能力的法治文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播人才。
9．著力打造法治文化陣地。加大法治文化陣地建設(shè)的投入，因地制宜建設(shè)一批與城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)、與生態(tài)環(huán)境融合的法治文化傳播中心、法治主題公園、法治廣場、法治街區(qū)、法治畫廊等法治文化陣地。2013年底縣以上電視臺、電臺均設(shè)有法治欄目，市本級建有法制宣傳教育中心，各類博物館、圖書館、文化館均設(shè)有法治文化展臺，城市社區(qū)文化活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋均有一定數(shù)量法治類書籍。嘗試建設(shè)法治文化景區(qū)，在市內(nèi)著名景區(qū)結(jié)合景區(qū)特點嵌入法治元素。適時開展全市“法治文化建設(shè)示范點”創(chuàng)建活動，市依法治市普法教育領(lǐng)導小組將適時命名一批法制宣傳教育示范基地、法治文化建設(shè)示范點。
三、組織領(lǐng)導和保障措施
10．加強領(lǐng)導，落實責任。各級黨委、政府要把法治文化建設(shè)作為“法治合肥”和“文化強市”建設(shè)的工作重點，作為“六五”普法的基礎(chǔ)工程和重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，強化考核措施，確保法治文化建設(shè)工作任務(wù)落實到位。
11．整體聯(lián)動，形成合力。建立健全法治文化建設(shè)聯(lián)席會議制度。黨委宣傳部門、政府司法行政部門牽頭負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導工作；文化及新聞出版、廣電等部門牽頭負責法治文化作品的研發(fā)、推廣、傳播，以及各類法治文化設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、指導和完善；文聯(lián)、社科聯(lián)及相關(guān)科研院所牽頭負責法治文化理論研究、歷史文化發(fā)掘。各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，按照分工充分發(fā)揮職能作用，同時加強協(xié)作配合，形成齊抓共管、共同推進的法治文化建設(shè)工作體制。
12．創(chuàng)新機制，強化保障。緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，適應(yīng)加強和創(chuàng)新社會管理需求，制定法治文化中長期發(fā)展規(guī)劃，探索建立“政府主導、企業(yè)運營、市場運作、群眾受惠”的法治文化發(fā)展模式，強化法治文化市場建設(shè)和管理的保障措施。各級財政要加大對法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，法治文化建設(shè)資金由各級政府予以保障，各級文化建設(shè)資金適度向法治文化建設(shè)項目傾斜。法治文化作品的創(chuàng)作生產(chǎn)傳播以及法治文化設(shè)施建設(shè)等費用列入相應(yīng)文化項目資金。
2013年5月21日
【發(fā)布日期】 2013.05.21 【實施日期】 2013.05.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進社會主義法治文化建設(shè)的實施意見
（廳〔2013〕119號）
為深入貫徹落實黨的十八大精神，充分發(fā)揮社會主義法治文化的教育引導作用，為我市實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”營造良好的法治環(huán)境，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于大力推進社會主義法治文化建設(shè)的意見》（廳〔2012〕41號）以及“六五”普法規(guī)劃和“十二五”期間法治合肥建設(shè)的有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就大力推進社會主義法治文化建設(shè)提出如下意見。
一、指導思想和主要目標
1．指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市有關(guān)決策部署，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以提升社會法治化水平為核心，以弘揚社會主義法治精神為根本，以樹立社會主義法治理念、培育法律信仰為目標，興起社會主義法治文化建設(shè)新高潮，增強全社會學法尊法守法用法意識，為建設(shè)法治合肥提供強大動力，推進幸福合肥建設(shè)。
2．主要目標。大力推進社會主義法治文化建設(shè)，積極開展多種形式的法治文化實踐活動，通過三年左右的努力，全市社會主義法治文化建設(shè)機制更加健全、設(shè)施更加完善、載體更加優(yōu)化、產(chǎn)品更加豐富，法治文化與機關(guān)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍（警）營文化、節(jié)慶文化、地方特色文化結(jié)合更加緊密，努力打造一批特色鮮明的法治文化產(chǎn)品和品牌，基本建成具有合肥特色的社會主義法治文化建設(shè)體系；大力培育和弘揚法治精神，增強全市公民法治意識，不斷提高各項事業(yè)法治化水平，努力實現(xiàn)法治文化凝聚引領(lǐng)能力和法治文化惠民服務(wù)能力顯著提升。
二、主要任務(wù)
3．加強法治文化理論研究。堅持以社會主義法治理念為指導，依托我市有關(guān)高校、科研院所、學術(shù)機構(gòu)、法學會、律師協(xié)會等資源和力量，積極組織開展法學理論研討、法治課題調(diào)研、學術(shù)交流等活動，充分挖掘和繼承開發(fā)好地域特色鮮明的歷史文化資源，不斷探索將法治文化融入城市建設(shè)與發(fā)展之中的方式與途徑，為推進我市法治文化建設(shè)提供理論支撐。
4．大力開發(fā)法治文化產(chǎn)品。依托全市文化建設(shè)發(fā)展的大體系，把法治題材納入文學藝術(shù)創(chuàng)作、舞臺藝術(shù)表演、動漫制作，以及報刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計劃，結(jié)合我市社會管理創(chuàng)新工作，重點引導專業(yè)（業(yè)余）創(chuàng)作人員豐富法治文化作品形式，著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機統(tǒng)一、深受群眾喜愛、有較大影響的法治文化精品。適時開展法治公益廣告、影視劇征集、評選等主題活動，不斷增強法治文化作品的滲透力和影響力。發(fā)揮我市動漫文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索建立市級法治文化動漫作品創(chuàng)作基地。完善激勵機制，鼓勵和支持社會力量和民間文藝工作者開展法治文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。
5．廣泛開展法治文化活動。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃的實施，廣泛開展各個層面的“法治人物”、“法治事件”、“法治好新聞”等評選活動，激發(fā)群眾廣泛參與法治文化建設(shè)的熱情，提高社會關(guān)注度。鼓勵各級各部門、企事業(yè)單位和民間組織自我組織、自編自演、自娛自樂，活躍基層法治文化氛圍。扶持發(fā)展各類群眾性業(yè)余法治文化團隊，培育基層特色法治文化品牌，促進法治文化與群眾文化相融合。適時開展全市法治文藝調(diào)演活動，積極組織參加全省法治文化節(jié)，不斷擴大法治文化的引導力和影響面，營造濃郁的法治文化氛圍。
6．積極擴大法治文化傳播。充分運用大眾傳媒和現(xiàn)代傳播手段，加大公益性法制宣傳力度，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的宣傳格局。加強市、縣（市）區(qū)普法網(wǎng)及各級政府網(wǎng)站法治專欄建設(shè)，市直各部門門戶網(wǎng)站應(yīng)當設(shè)有法治文化版塊。電視、報刊、公共場所大型顯示屏、窗口單位電子顯示屏、公交移動視頻、樓宇視頻、戶外廣告等各類傳播媒介，要安排一定的版面和時段，展播法制宣傳內(nèi)容，展示法治文化，使法治文化深入人心，最大限度地滿足人民群眾的法治文化需求。
7．創(chuàng)建法治文化特色品牌。把法治文化建設(shè)融入社會主義核心價值體系建設(shè)，與美好鄉(xiāng)村建設(shè)以及未成年人思想道德建設(shè)等內(nèi)容相結(jié)合，促進法治文化健康發(fā)展。積極打造具有較強輻射力和較高品位的市級法治文化建設(shè)品牌，積極爭創(chuàng)法治文化建設(shè)示范市。把法治文化建設(shè)納入法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建和民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，到2015年，全市“一縣（市、區(qū)）一品”法治文化建設(shè)特色品牌全面確立，一定數(shù)量的法治文化建設(shè)示范縣（市）區(qū)基本建成。各縣（市）區(qū)均要建設(shè)1-2個特色明顯的重點法治文化設(shè)施，其中部分法治文化設(shè)施成為代表合肥形象的標志性法治文化工程。
8．加速法治文化人才隊伍建設(shè)。依托專業(yè)演出團體、高等院校等單位，建立法治文化作品的創(chuàng)作、演出專職隊伍，重視和培養(yǎng)民間文化能人、文化傳承人、文藝積極分子投身法治文化志愿者隊伍，形成專兼職結(jié)合的法治文化工作隊伍。建立健全法治文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播人才培育激勵機制，表彰有突出貢獻的法治文化領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀基層法治文化工作者等，培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有開拓精神和創(chuàng)新能力的法治文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播人才。
9．著力打造法治文化陣地。加大法治文化陣地建設(shè)的投入，因地制宜建設(shè)一批與城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)、與生態(tài)環(huán)境融合的法治文化傳播中心、法治主題公園、法治廣場、法治街區(qū)、法治畫廊等法治文化陣地。2013年底縣以上電視臺、電臺均設(shè)有法治欄目，市本級建有法制宣傳教育中心，各類博物館、圖書館、文化館均設(shè)有法治文化展臺，城市社區(qū)文化活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋均有一定數(shù)量法治類書籍。嘗試建設(shè)法治文化景區(qū)，在市內(nèi)著名景區(qū)結(jié)合景區(qū)特點嵌入法治元素。適時開展全市“法治文化建設(shè)示范點”創(chuàng)建活動，市依法治市普法教育領(lǐng)導小組將適時命名一批法制宣傳教育示范基地、法治文化建設(shè)示范點。
三、組織領(lǐng)導和保障措施
10．加強領(lǐng)導，落實責任。各級黨委、政府要把法治文化建設(shè)作為“法治合肥”和“文化強市”建設(shè)的工作重點，作為“六五”普法的基礎(chǔ)工程和重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，強化考核措施，確保法治文化建設(shè)工作任務(wù)落實到位。
11．整體聯(lián)動，形成合力。建立健全法治文化建設(shè)聯(lián)席會議制度。黨委宣傳部門、政府司法行政部門牽頭負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導工作；文化及新聞出版、廣電等部門牽頭負責法治文化作品的研發(fā)、推廣、傳播，以及各類法治文化設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、指導和完善；文聯(lián)、社科聯(lián)及相關(guān)科研院所牽頭負責法治文化理論研究、歷史文化發(fā)掘。各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，按照分工充分發(fā)揮職能作用，同時加強協(xié)作配合，形成齊抓共管、共同推進的法治文化建設(shè)工作體制。
12．創(chuàng)新機制，強化保障。緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，適應(yīng)加強和創(chuàng)新社會管理需求，制定法治文化中長期發(fā)展規(guī)劃，探索建立“政府主導、企業(yè)運營、市場運作、群眾受惠”的法治文化發(fā)展模式，強化法治文化市場建設(shè)和管理的保障措施。各級財政要加大對法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，法治文化建設(shè)資金由各級政府予以保障，各級文化建設(shè)資金適度向法治文化建設(shè)項目傾斜。法治文化作品的創(chuàng)作生產(chǎn)傳播以及法治文化設(shè)施建設(shè)等費用列入相應(yīng)文化項目資金。
2013年5月21日
