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(2013年)合肥市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《合肥市水務(wù)局加強(qiáng)局屬單位經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的意見》的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-04-21   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市水務(wù)局 【發(fā)文字號(hào)】 合水計(jì)財(cái)[2013]6號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.05.26 【實(shí)施日期】 2013.05.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查

合肥市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《合肥市水務(wù)局加強(qiáng)局屬單位經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的意見》的通知
(合水計(jì)財(cái)〔2013〕6號(hào))

機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位:
  為進(jìn)一步規(guī)范局屬單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的健康發(fā)展,結(jié)合我局水利發(fā)展新要求,現(xiàn)將《合肥市水務(wù)局加強(qiáng)局屬單位經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  二〇一三年五月二十六日

  合肥市水務(wù)局加強(qiáng)局屬單位經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的意見

  為進(jìn)一步規(guī)范局屬單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體(局屬單位投資占企業(yè)注冊(cè)資本50%以上的企業(yè))的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的健康發(fā)展,結(jié)合我局實(shí)際,提出如下意見:

  一、高度重視經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作不僅涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行、管理工作的改進(jìn),而且直接影響經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)促進(jìn)水利改革發(fā)展的重大意義和重要作用,嚴(yán)把財(cái)務(wù)管理關(guān)口,建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,督促經(jīng)濟(jì)實(shí)體嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的健康發(fā)展,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,防范經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  二、理順財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制。局屬各單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的投入情況,按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)擁有,誰(shuí)投入、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

  三、明確財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)。局屬單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)安全負(fù)責(zé)。局屬單位財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)或指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。經(jīng)濟(jì)實(shí)體如需外聘財(cái)務(wù)人員,應(yīng)征求局財(cái)務(wù)部門意見,并經(jīng)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

  四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置。局屬各單位應(yīng)積極探索經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理方式、改善資本結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)、集中優(yōu)質(zhì)資源、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)長(zhǎng)期無業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益不顯著、經(jīng)營(yíng)范圍類似的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行清理、撤銷、合并。

  五、建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)按照《公司法》的相關(guān)要求,制定公司章程,建立健全治理結(jié)構(gòu),明確出資人及經(jīng)營(yíng)管理層的職責(zé)權(quán)限。局屬各單位應(yīng)支持經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法自主經(jīng)營(yíng),并履行出資人職責(zé)。經(jīng)濟(jì)實(shí)體享有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

  六、規(guī)范投資決策與審批。局屬單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資等,應(yīng)進(jìn)行必要的可行性研究和論證,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后,嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的意見》(合政【2008】132號(hào))文件執(zhí)行。局屬單位應(yīng)準(zhǔn)確反映對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的投資及收益情況、并與經(jīng)濟(jì)實(shí)體核對(duì)一致。嚴(yán)禁利用財(cái)政撥款及其結(jié)余興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在經(jīng)濟(jì)實(shí)體持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間,局屬單位或個(gè)人依照法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓或減少投資額,任何單位或個(gè)人不得抽逃或者變相抽回出資。

  七、加強(qiáng)投資收益管理。局屬單位可通過建立完善經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核制度的方式督促經(jīng)濟(jì)實(shí)體加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、增收節(jié)支。局屬單位應(yīng)維護(hù)股東應(yīng)享有的權(quán)力,督促經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照公司章程規(guī)范積累和分配。經(jīng)濟(jì)實(shí)體利潤(rùn)分配應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 “同股同權(quán)、同股同利”的原則。嚴(yán)格界定職工入股與職工集資。嚴(yán)禁對(duì)職工入股設(shè)定最低收益率。職工集資不得違反國(guó)家金融管理規(guī)定。

  八、規(guī)范承接內(nèi)部專項(xiàng)業(yè)務(wù)。局屬單位水利工程運(yùn)行與維護(hù)項(xiàng)目、防汛抗旱項(xiàng)目等專項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施過程中符合市級(jí)政府采購(gòu)目錄范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)的支出,必須執(zhí)行政府采購(gòu)制度。未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù),若委托所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體承接,應(yīng)編制工程預(yù)算、簽訂合同,工程完工時(shí)應(yīng)辦理驗(yàn)收及決算手續(xù)、開具發(fā)票,同時(shí)嚴(yán)禁在經(jīng)濟(jì)實(shí)體直接列支財(cái)政供給人員工資及福利。嚴(yán)禁利用經(jīng)濟(jì)實(shí)體套取資金。

  九、局屬單位不得向經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)移收入或支出。經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。嚴(yán)格劃分局屬單位與經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間、各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的收入、成本、費(fèi)用、支出,不得相互轉(zhuǎn)移收入、擠占支出。嚴(yán)禁利用經(jīng)濟(jì)實(shí)體設(shè)立小金庫(kù)。經(jīng)濟(jì)實(shí)體不得無償占用局屬單位資源,經(jīng)濟(jì)實(shí)體因業(yè)務(wù)開展確需借用、租用局屬單位資源的,局屬單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

  十、規(guī)范收入分配管理。局屬單位在編在職人員未經(jīng)批準(zhǔn)原則上不得在經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)取報(bào)酬,如確需以經(jīng)濟(jì)實(shí)體收入彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)缺口的,應(yīng)以工資分擔(dān)或利潤(rùn)分配方式上繳給局屬單位,由局屬單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放工資福利。經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)制定獎(jiǎng)金福利分配制度,報(bào)局屬單位批準(zhǔn),并報(bào)局財(cái)務(wù)部門備案。嚴(yán)禁局屬單位利用經(jīng)濟(jì)實(shí)體虛列人員支出,經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)放獎(jiǎng)金福利應(yīng)附領(lǐng)款人簽字表。

  十一、健全經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部控制制度。局屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。應(yīng)督促經(jīng)濟(jì)實(shí)體加強(qiáng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的核算與管理,嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法規(guī)定的用途和限額使用現(xiàn)金,不得坐收坐支,杜絕大額現(xiàn)金結(jié)算和白條列支;及時(shí)辦理固定資產(chǎn)的竣工驗(yàn)收手續(xù),設(shè)立固定資產(chǎn)臺(tái)賬;健全實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)買、領(lǐng)用、報(bào)廢、處置手續(xù);及時(shí)核對(duì)、清理往來款項(xiàng),保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。

  十二、規(guī)范經(jīng)濟(jì)實(shí)體決算報(bào)表編報(bào)工作。各經(jīng)濟(jì)實(shí)體每年應(yīng)向局屬單位報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)告,并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。局屬單位每年應(yīng)向局財(cái)務(wù)部門報(bào)送所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)告,接受局財(cái)務(wù)監(jiān)督。

  十三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督。局屬單位應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查,對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)檢查兩年不得少于一次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,督促經(jīng)濟(jì)實(shí)體加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與管理。
 
 
 
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