【發(fā)布部門】 合肥市環(huán)境保護局 【發(fā)文字號】 合環(huán)宣[2013]111號
【發(fā)布日期】 2013.08.29 【實施日期】 2013.08.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市環(huán)境保護局關(guān)于公布施行《合肥市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實施辦法》、《常用行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)》的通知
（合環(huán)宣〔2013〕111號）
各開發(fā)區(qū)環(huán)保分局，局屬各單位、機關(guān)各處室：
為規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法，明確行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市政府有關(guān)工作要求，我局對合肥市環(huán)境保護行政處罰依據(jù)進行梳理，重新制定了《合肥市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實施辦法》、《常用行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市環(huán)境保護局
2013年8月29日
合肥市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實施辦法
第一條 為進一步規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法，維護行政處罰的公開、公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、環(huán)保部《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合我市環(huán)境保護行政執(zhí)法實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，是指合肥市環(huán)保局以及受市環(huán)保局委托的組織在實施行政處罰時，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素，在法律、法規(guī)或者規(guī)章所規(guī)定的處罰種類、處罰幅度的范圍內(nèi)，決定具體適用處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。
第三條 環(huán)境保護行政處罰，嚴(yán)格實行公正、公開原則，處罰與教育相結(jié)合的原則，處罰與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t。
第四條 同一環(huán)境違法行為，同時違反具有包容關(guān)系的多個法條的，應(yīng)當(dāng)從一重處罰；一個單位的多個環(huán)境違法行為，雖然彼此存在一定聯(lián)系，但各自構(gòu)成獨立違法行為的，應(yīng)當(dāng)對每個違法行為同時、分別依法給予相應(yīng)處罰。
第五條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果嚴(yán)重的；
?。ǘ┉h(huán)境違法行為人存在主觀惡意的；
（三）環(huán)境違法行為人被處罰后12個月內(nèi)再次實施環(huán)境違法行為的；
?。ㄋ模┌l(fā)生在環(huán)境保護敏感區(qū)域或特殊時期的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
同時兼有二種以上從重處罰情形的，可以按法定最高罰款權(quán)限處罰。
違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，必須及時移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事責(zé)任。
第六條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰：
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果較輕的；
?。ǘ┉h(huán)境違法行為人主動改正或者及時中止環(huán)境違法行為，采取有效措施排除或減輕危害后果的；
?。ㄈ┉h(huán)境違法行為人是初次違法且危害后果不大的。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法免于行政處罰。
第七條 行政處罰自由裁量權(quán)實行審核制度。除本辦法第九條規(guī)定的情形外，行政處罰案件的調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及配套的細化標(biāo)準(zhǔn)，提出行政處罰初步處理意見，經(jīng)本機關(guān)法制工作機構(gòu)審核后方能報行政機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)。
行政處罰案件調(diào)查人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)注意收集當(dāng)事人是否具有從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予行政處罰情節(jié)，或者其他裁量參考依據(jù)的證據(jù)，并附具在案卷中。
第八條 環(huán)境行政處罰機關(guān)作出責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，環(huán)境行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第九條 重大、復(fù)雜行政處罰案件，擬不予行政處罰、減輕行政處罰的案件或行政處罰案件的案情復(fù)雜，情節(jié)特殊，不宜適用本辦法的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政處罰合議小組集體議定，并制作《合議記錄》存入行政執(zhí)法案件卷宗。集體合議程序另行規(guī)定。
行政處罰案件涉及下列情形之一的，屬重大、復(fù)雜案件：
（一）認(rèn)定事實和證據(jù)爭議較大的；
?。ǘ┻m用法律、法規(guī)和規(guī)章有異議的；
（三）上級交辦、群眾舉報、媒體曝光等社會影響較大的違法行為；
?。ㄋ模┴?zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰；
?。ㄎ澹┢渌h(huán)境行政處罰機關(guān)認(rèn)為屬于重大、復(fù)雜案件的。
第十條 對不按規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán)，存在故意或重大過失的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)工作人員行政執(zhí)法責(zé)任。
第十一條 本辦法及所附《合肥市環(huán)保局常用行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)布之日起施行，原發(fā)布的有關(guān)文件失效。
市環(huán)保局可以根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況，適時補充發(fā)布有關(guān)自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)。
本實施辦法有效期五年。
合肥市環(huán)保局常用行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)
目錄
1.《中華人民共和國水污染防治法》
2.《中華人民共和國大氣污染防治法》
3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
4.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
5.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
6.《排污費征收使用管理條例》
7.《安徽省環(huán)境保護條例》
8.《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》
9.《合肥市水環(huán)境保護條例》
1.《中華人民共和國水污染防治法》
一、對拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的行為實施處罰。（第七十條，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
檢查時弄虛作假
拒絕檢查
情節(jié)輕微，企業(yè)采取積極措施整改
情節(jié)較惡劣，但造成的后果尚可彌補的
情節(jié)惡劣，造成的后果無法彌補
情節(jié)輕微，企業(yè)采取積極措施整改
情節(jié)較惡劣，但造成的后果尚可彌補的
情節(jié)惡劣，造成的后果無法彌補
罰款
（萬元）
1
3
9
2
4
10
二、對違反《水污染防治法》規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第七十一條，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的項目
50萬元以下
5
8
15
30
50－500萬元
8
10
20
40
高于500萬元
10
20
30
50
三、對拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項，責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為實施處罰。（第七十二條第一款第一項，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
拒報或謊報且未造成污染后果的
拒報或謊報并造成環(huán)境污染后果的
罰款（萬元）
1
10
四、對未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為實施處罰。（第七十二條第一款第二項，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
不正常運行
已安裝未聯(lián)網(wǎng)
未安裝
罰款（萬元）
3
5
10
五、對未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的行為實施處罰，責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為實施處罰。（第七十二條第一款第三項，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
未保存原始記錄
1
2
3
未監(jiān)測
3
4
10
六、對違反《水污染防治法》規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的行為實施處罰。（第七十三條，責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。）
違法情節(jié)
除化工、印染、造紙、釀造、電鍍等重污染項目以外的項目配套的設(shè)施停運
化工、印染、造紙、釀造、電鍍等重污染項目配套的設(shè)施停運
所有項目兩年內(nèi)第二次發(fā)生同樣的違法行為或造成污染事故的
罰款（倍）
1
2
3
七、對違反《水污染防治法》規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的行為實施處罰。（第七十四條，責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。）
適用于《合肥市水環(huán)境保護條例》第八條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
八、對違反規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的行為實施處罰。（第七十五條第二款，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓）
日均廢水排放量50噸以下
日均廢水排放量高于50噸
除化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)以外的其它行業(yè)
6
8
化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)
8
10
限7日內(nèi)拆除，逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，并按以下情節(jié)裁量處以罰款。
項目類別
除化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)以外的其它行業(yè)
化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)
違法情節(jié)
未阻撓拆除的
阻撓拆除的
未阻撓拆除的
阻撓拆除的
罰款（萬元）
20
30
40
50
九、對向水體排放油類、酸液、堿液的行為實施處罰。（第七十六條第一款第一項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
向生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)水體排放
5噸以下
5
10
15
高于5噸
10
15
20
十、對向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的行為實施處罰。（第七十六條第一款第二項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
1噸以下
10
30
高于1噸
20
50
十一、對在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的行為實施處罰。（第七十六條第一款第三項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
排放水體
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
向生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)水體排放
排放物
油類
有毒污染物
油類
有毒污染物
油類
罰款（萬元）
3
5
6
9
10
十二、對向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的行為實施處罰。（第七十六條第一款第四項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
向生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)水體排放
在最高水位線以下堆放，水位未漲過堆放點
2
5
10
向水體排放、傾倒或在最高水位線下堆放，水位已漲過堆放點
5
10
20
十三、對向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的行為實施處罰。（第七十六條第一款第五項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
排放、傾倒高放射性固廢或含高放射性物質(zhì)的廢水
30
50
排放、傾倒中、低放射性固廢或含中放射性物質(zhì)的廢水
20
40
十四、對違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的行為實施處罰。（第七十六條第一款第六項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
排放水體
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
排放量（噸）
1以下
高于1
1以下
高于1
罰款（萬元）
4
6
8
10
十五、對利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的行為實施處罰。（第七十六條第一款第七項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
排放其它廢棄物，構(gòu)不成刑事責(zé)任的
1噸以下
10
1-10噸
30
高于10噸
50
十六、對利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的行為實施處罰。（第七十六條第一款第八項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
物質(zhì)種類
廢礦物油、廢乳化液、有機樹脂類廢物等低毒性物質(zhì)和其它廢棄物
醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品、木材防腐劑廢物、有機溶劑廢物、精蒸（餾）殘渣、染料涂料廢物、感光材料廢物、表面處理廢物、焚燒處置殘渣、含金屬羰基化合物廢物、含鈹廢物、含銅廢物、含鋅廢物、含硒廢物、含銻廢物、含碲廢物、含鉈廢物、含鉛廢物、廢酸、廢堿、石棉廢物、廢有機溶劑、含鋇廢物等中等毒性物質(zhì)和含病原體的污水
醫(yī)院臨床廢物、農(nóng)藥廢物、熱處理含氰廢物、含多氯聯(lián)苯類廢物、新化學(xué)品廢物、爆炸性廢物、含鉻廢物、含砷廢物、含鎘廢物、含汞廢物、無機氟化物廢物、無機氰化物廢物、有機氰化物廢物、有機磷化物廢物、含酚廢物、含醚廢物、廢鹵化有機溶劑、含多氯苯并呋喃類廢物、含多氯苯并二惡英廢物含有機鹵化物廢物、含鎳廢物等高毒性物質(zhì)
排放量（噸）
1以下
高于1
1以下
高于1
1以下
高于1
罰款（萬元）
5
10
10
15
15
20
十七、對在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的行為實施處罰。（第八十一條第一款第一項，責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
除第四欄外其它應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的
罰款（萬元）
10
20
40
50
十八、對在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的行為實施處罰。（第八十一條第一款第二項，責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
除第四欄外其它應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的
罰款（萬元）
10
20
40
50
十九、對在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的行為實施處罰。（第八十一條第一款第三項，責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
除第四欄外其它應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的
罰款（萬元）
10
20
40
50
二十、對在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的行為實施處罰。（第八十一條第二款，責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。）
小規(guī)模
中等以上規(guī)模
網(wǎng)箱養(yǎng)殖
3
10
組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動
2
8
二十一、對個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的行為實施處罰。（第八十一條第二款，責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。）
游泳
垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動
罰款（元）
100
200
二十二、對不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案，情節(jié)嚴(yán)重的行為實施處罰。（第八十二條第一款第一項，處二萬元以上十萬元以下的罰款。）
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)
其它可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位
罰款（萬元）
10
3
二十三、對水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的行為實施處罰。（第八十二條第一款第二項，處二萬元以上十萬元以下的罰款。）
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)
其它可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位
罰款（萬元）
8
10
2.《中華人民共和國大氣污染防治法》
一、對拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)氣污染物排放申報事項的行為實施處罰。（第四十六條第一款第一項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
拒報或謊報且未造成污染后果的
拒報或謊報并造成環(huán)境污染后果的
罰款（萬元）
1
5
二、對拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的行為實施處罰。（第四十六條第一款第二項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
檢查時弄虛作假
拒絕檢查
情節(jié)輕微，企業(yè)采取積極措施整改
情節(jié)較惡劣，但造成的后果尚可彌補的
情節(jié)惡劣，造成的后果無法彌補
情節(jié)輕微，企業(yè)采取積極措施整改
情節(jié)較惡劣，但造成的后果尚可彌補的
情節(jié)惡劣，造成的后果無法彌補
罰款
（萬元）
2
3
4
3
4
5
三、對排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的行為實施處罰。（第四十六條第一款第三項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。）
燃煤煙氣
超標(biāo)倍數(shù)
1以下
1-3
高于3
林格曼黑度數(shù)
1
2或3
4以上
鍋爐總裝機容量（t/h）
2以下
高于2
2以下
高于2
2以下
高于2
罰款（萬元）
2
3
3
4
4
5
工藝廢氣超標(biāo)倍數(shù)
1以下
1-2
2-4
高于4
罰款（萬元）
2
3
4
5
四、對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行為實施處罰。（第四十六條第一款第四項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
個人違法
單位違法
警告后能及時改正
多次警告仍不改正
警告后能及時改正
多次警告不予整改的
罰款（萬元）
0.1
0.5
2
5
五、對建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第四十七條責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。）
適用《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的裁量規(guī)定。
六、對向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的行為實施處罰。（第四十八條處一萬元以上十萬元以下罰款。）
燃煤煙氣
超標(biāo)倍數(shù)
1以下
1-3
高于3
林格曼黑度數(shù)
1
2或3
4以上
鍋爐總裝機容量（t/h）
2以下
高于2
2以下
高于2
2以下
高于2
罰款（萬元）
2
4
4
6
6
8
工藝廢氣超標(biāo)倍數(shù)
1以下
1-2
2-4
高于4
罰款（萬元）
4
6
8
10
七、對將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的行為實施處罰。（第四十九條沒收轉(zhuǎn)讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。）
違法情節(jié)
積極配合調(diào)查，主動改正違法行為
不配合調(diào)查
罰款（違法所得的倍數(shù)）
1
2
八、對在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的行為實施處罰。（第五十二條責(zé)令停止違法行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
鍋爐總裝機容量（t/h）
1以下
1－4
高于4
罰款（萬元）
2
4
5
九、對未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的行為實施處罰。（第五十六條第一款第一項責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
排放粉塵、惡臭
排放有毒物質(zhì)氣體
罰款（萬元）
3
5
十、對未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的行為實施處罰。（第五十六條第一款第二項責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
采取了較為有效的減輕排放的措施
未采取有效的減輕排放的措施
罰款（萬元）
3
5
十一、對未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的行為實施處罰。（第五十六條第一款第三項責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
散發(fā)粉塵物質(zhì)
散發(fā)有毒有害氣體或物質(zhì)
一次
多次
一次
多次
罰款（萬元）
1
3
3
5
十二、對城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的行為實施處罰。（第五十六條第一款第四項責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
注冊資金
20萬元以下
20－50萬元
高于50萬元
罰款（萬元）
1
3
5
十三、對在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為實施處罰。（第五十七條第一款責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
焚燒垃圾
焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料
焚燒皮某以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)
罰款（萬元）
0.5
1
2
十四、對在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的行為實施處罰。（第五十七條第二款責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。）
違法情節(jié)
焚燒秸稈
焚燒落葉
罰款（元）
200
100
十五、對排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的行為實施處罰。（第六十條 責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款。）
項目投資額（元）
100萬以下
100－500萬
500－3000萬
3000萬－1億
高于1億
罰款（萬元）
5
8
11
14
20
3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
根據(jù)固體廢物的性質(zhì)、危害程度按下表分類。
危害類別
A類
B類
C類
D類
廢
物
種
類
危險廢物（醫(yī)院臨床廢物、農(nóng)藥廢物、熱處理含氰廢物、含多氯聯(lián)苯類廢物、新化學(xué)品廢物、爆炸性廢物、含鉻廢物、含砷廢物、含鎘廢物、含汞廢物、無機氟化物廢物、無機氰化物廢物、有機氰化物廢物、有機磷化物廢物、含酚廢物、含醚廢物、廢鹵化有機溶劑、含多氯苯并呋喃類廢物、含多氯苯并二惡英廢物含有機鹵化物廢物、含鎳廢物）
危險廢物（醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品、木材防腐劑廢物、有機溶劑廢物、精蒸（餾）殘渣、染料涂料廢物、感光材料廢物、表面處理廢物、焚燒處置殘渣、含金屬羰基化合物廢物、含鈹廢物、含銅廢物、含鋅廢物、含硒廢物、含銻廢物、含碲廢物、含鉈廢物、含鉛廢物、廢酸、廢堿、石棉廢物、廢有機溶劑、含鋇廢物）
一般危險廢物（廢礦物油、廢乳化液、有機樹脂類廢物）
一般廢物（除危險廢物）
一、對不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的行為實施處罰。（第六十八條第一款第一項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款）
一般工業(yè)固廢量（噸/年）
50以下
50－500
高于500
罰款（萬元）
2
3
5
二、對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的行為實施處罰。（第六十八條第一款第二項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
固廢量（噸）
10以下
10－50
50－100
高于100
罰款（萬元）
3
5
7
10
三、對將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的行為實施處罰。（第六十八條第一款第三項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
產(chǎn)生固廢種類
A
B
C
D
罰款（萬元）
10
7
5
3
四、對擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的行為實施處罰。（第六十八條第一款第四項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
設(shè)施處置一般固體廢物的能力（噸/年）
小于120
120－600
600－5000
高于5000
罰款（萬元）
3
5
7
10
五、對在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的行為實施處罰。（第六十八條第一款第五項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
貯存、處置能力（立方米）
100以下
100－1000
1000－10000
高于10000
罰款（萬元）
4
6
8
10
六、對擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的行為實施處罰。（第六十八條第一款第六項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
擅自轉(zhuǎn)移量（噸）
10以下
10－50
50－100
高于100
罰款（萬元）
2
4
6
10
七、對未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的行為實施處罰。（第六十八條第一款第七項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
一般固廢存儲量（噸）
5以下
5－50
高于50
罰款（萬元）
2
4
10
八、對在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的行為實施處罰。（第六十八條第一款第八項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
一般固廢丟棄、遺撒量（噸）
1以下
1－3
高于3
罰款（萬元）
2
4
10
九、對建設(shè)項目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第六十九條，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬元以下的罰款）
適用《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
十、對拒絕現(xiàn)場檢查，責(zé)令限期改正，拒不改正或者在檢查時弄虛作假的行為實施處罰。（第七十條，處二千元以上二萬元以下的罰款。）
企業(yè)產(chǎn)生固廢種類
A或B
C
D
罰款（萬元）
2
1.5
1
十一、對從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的行為實施處罰。（第七十一條，可以處五萬元以下的罰款。）
折算成豬的養(yǎng)殖規(guī)模（頭）
500－1000
1000－3000
高于3000
罰款（萬元）
2
4
5
1頭豬＝60只肉雞＝30只蛋雞＝3只羊
1頭奶牛＝10頭豬 1頭肉牛＝5頭豬
十二、對不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的行為實施處罰。（第七十五條第一款第一項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
4
2
十三、對不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的行為實施處罰。（第七十五條第一款第二項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
7
5
十四、對擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的行為實施處罰。（第七十五條第一款第三項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。）
危險廢物量（噸/年）
高于1000
100－1000
100以下
危險廢物種類
A
B
C
A
B
C
A
B
C
罰款（萬元）
20
16
13
16
13
10
13
10
7
十五、對不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的行為實施處罰。（第七十五條第一款第四項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處應(yīng)繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。）
適用《排污費征收使用管理條例》第二十一條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
十六、對將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第七十五條第一款第五項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。）
提供或委托處置的危險廢物量（噸）
高于50
5－50
5以下
危險廢物種類
A
B
C
A
B
C
A
B
C
罰款（萬元）
20
18
16
18
16
14
14
12
10
十七、對不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的行為實施處罰。（第七十五條第一款第六項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。）
未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的危險廢物量（噸）
高于50
5－50
5以下
危險廢物種類
A
B
C
A
B
C
A
B
C
罰款（萬元）
20
18
16
18
16
14
14
12
10
十八、對將危險廢物混入非危險廢物中貯存的行為實施處罰。（第七十五條第一款第七項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
混入的危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
十九、對未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的行為實施處罰。（第七十五條第一款第八項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
混合的危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
二十、對將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的行為實施處罰。（第七十五條第一款第九項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
二十一、對未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的行為實施處罰。（第七十五條第一款第十項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
處置的危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
二十二、對未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的行為實施處罰。（第七十五條第一款第十一項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
固廢種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
8
5
二十三、對在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的行為實施處罰。（第七十五條第一款第十二項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
丟棄、遺撒量（噸）
高于1
1以下
固廢種類
A
B
C
A
B
C
罰款（萬元）
10
9
8
8
7
6
二十四、對未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的行為實施處罰。（第七十五條第一款第十三項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
固廢種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
二十五、對不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費用的行為實施處罰。（第七十六條，責(zé)令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。）
不處置的固廢種類
A或B
C
D
罰款（代為處置費用的倍數(shù)）
3
2
1
二十六、對無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第七十七條，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。）
違法情節(jié)
不按經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動
無經(jīng)營許可證從事危險廢物經(jīng)營活動
罰款（違法所得的倍數(shù)）
2
3
二十七、對造成固體廢物污染環(huán)境事故的行為實施處罰。（第八十二條，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過一百萬元，……造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的，并由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。）
污染事故等級
一般
較大
重大
特大
罰款額（萬元）
10
20
直接損失的30%，最高不超過100萬元
直接損失的30%，最高不超過100萬元
4.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
一、對建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第三十一條第一款，責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。）
對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第三十一條第二款，責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
除第四欄外其它應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的
50萬元以下
5
7
9
10
50－500萬元
7
10
12
15
高于500萬元
9
13
18
20
5.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
一、對逾期不補辦手續(xù)、擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第二十四條）
該違法行為適用《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款。
二、對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第二十五條）
該違法行為適用《環(huán)境影響評價法》第三十一條第二款。
三、對試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為實施處罰。（第二十六條 責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。）
項目類別
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目
罰款（萬元）
3
4
5
四、對建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，責(zé)令限期辦理環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收手續(xù)，逾期未辦理的行為實施處罰。（第二十七條 責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款）
項目類別
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目
罰款（萬元）
3
4
5
五、對建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第二十八條 責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目
50萬元以下
4
5
6
50－500萬元
5
7
9
高于500萬元
6
8
10
涉及水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的行為處罰，適用《水污染防治法》第七十一條的裁量依據(jù)。
6.《排污費征收使用管理條例》
一、對未按照規(guī)定繳納排污費，逾期拒不繳納的行為實施處罰。（第二十一條，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。）
兩年內(nèi)未按規(guī)定繳納排污費次數(shù)
第一次
第二次
第三次
罰款（排污費倍數(shù)）
1
2
3
二、對以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費的行為實施處罰。（第二十二條，責(zé)令限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的排污費，并處所騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。）
違法情節(jié)
騙取緩繳
騙取減交
騙取免交
罰款（排污費倍數(shù)）
1
2
3
三、對不按照批準(zhǔn)的用途使用環(huán)境保護專項資金責(zé)令限期改正；逾期不改正的行為實施處罰。（第二十三條，10年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護專項資金，并處挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。）
挪用資金的使用用途
用于不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目建設(shè)
除重污染項目建設(shè)以外的用途
罰款（挪用資金倍數(shù)）
3
2
7.《安徽省環(huán)境保護條例》
一、對午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，影響居民正常休息的施工、娛樂等生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第五十六條第一款第一項，對單位處以五千元以上二萬元以下的罰款，對個人處以五百元以上二千元以下的罰款）
違法情節(jié)
立即停止違法行為，并積極落實改正的
其他一般違法行為
對單位罰款（萬元）
1.5
2
對個人處2000元罰款。
二、對中考、高考等特殊期間，違反所在地環(huán)境保護行政主管部門的限制性規(guī)定，進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第五十六條第一款第二項，處以一萬元以上五萬元以下的罰款）
違法情節(jié)
立即停止違法行為，并積極落實改正，消除影響的
其他一般違法行為
對單位罰款（萬元）
3
4.9
三、對在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第五十六條第一款第三項，對單位處以五千元以上二萬元以下的罰款，對個人處以五百元以上二千元以下的罰款）
違法情節(jié)
立即停止違法行為，并積極落實改正的
其他一般違法行為
對單位罰款（萬元）
1.5
2
對個人處1000元罰款。
四、對在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所的行為實施處罰。（第五十七條第一款，責(zé)令其停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
積極落實改正，消除投訴的
拒不整改，投訴強烈的
對單位罰款（萬元）
1
3
五、對拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的行為實施處罰。（第五十八條，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
適用《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》第四十八條第一款第三項的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
六、對排污者未依法建立載明環(huán)境保護設(shè)施運行、維護和污染物排放情況的管理臺賬的行為實施處罰。（第五十九條第一款第一項，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
積極落實改正，未造成環(huán)境污染或污染輕微的
拒不整改，未造成環(huán)境污染或污染輕微的
拒不整改，且造成環(huán)境污染的
對單位罰款（萬元）
0.5
1
2
七、對未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的行為實施處罰。（第五十九條第一款第二項，責(zé)令重新安裝使用，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
適用《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》第四十八條第一款第一項的裁量依據(jù)。
八、對未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行的行為實施處罰。（第六十條，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
不正常運行
已安裝未聯(lián)網(wǎng)
未安裝
罰款（萬元）
3
5
10
九、對產(chǎn)生污泥的單位未按照國家規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)處理、處置污泥，造成環(huán)境污染的行為實施處罰。（第六十一條，責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
環(huán)境污染較輕
造成環(huán)境污染較重或社會影響惡劣的
罰款（萬元）
2
5
十、對利用可用作原料的進口廢塑料、五金電器類廢物的單位，未按照國家規(guī)定申報登記的行為實施處罰。（第六十二條，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
及時改正，補辦申報手續(xù)的
拒不改正或造成環(huán)境污染的
罰款（萬元）
1
5
十一、對可能發(fā)生污染事故的企業(yè)事業(yè)單位未依法制定污染事故的應(yīng)急方案，或者污染事故發(fā)生后，未及時啟動污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的行為實施處罰。（第六十三條，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
未指定污染事故應(yīng)急方案的
污染事故發(fā)生后，未及時啟動應(yīng)急方案的
罰款（萬元）
3
10
主要涉及水污染物排放的企業(yè)，適用《水污染防治法》第八十二條的裁量依據(jù)。
8.《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》
一、對建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第四十六條第一款，責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。）
對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第四十六條第二款，責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。）
適用《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
二、對新建、改建、擴建噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)項目，或者違反規(guī)定建設(shè)噪聲排放超過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的行為實施處罰。（第四十七條第一款，責(zé)令停止建設(shè)，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
罰款（萬元）
1
2
3
三、對在住宅樓、商住樓內(nèi)進行金屬加工、木材加工、石材加工、機動車輛修理、歌舞娛樂等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第四十七條第二款，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
對單位罰款（萬元）
0.5
1.2
2
對個人罰款（元）
500
1200
2000
四、對未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的行為實施處罰。（第四十八條第一款第一項，責(zé)令改正，給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
罰款（萬元）
1
2.5
5
五、對拒絕現(xiàn)場檢查或者在檢查時弄虛作假的行為實施處罰。（第四十八條第一款第二項，責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下的罰款）
違法情節(jié)
檢查時弄虛作假
拒絕檢查
罰款（萬元）
0.4
0.5
六、對未辦理排污申報登記手續(xù)或者拒報、謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報登記事項的行為實施處罰。（第四十八條第一款第三項，責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下的罰款）
違法情節(jié)
未辦理排污申報登記手續(xù)
拒報、謊報
罰款（萬元）
0.4
0.5
七、對不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的行為實施處罰。（第四十八條第一款第四項，責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下的罰款）
兩年內(nèi)發(fā)生同樣違法行為的次數(shù)
一次
兩次及兩次以上
罰款（萬元）
0.3
0.5
八、對將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者經(jīng)營者使用的行為實施處罰。（第四十八條第一款第五項，責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下的罰款）
轉(zhuǎn)移設(shè)備超標(biāo)分貝數(shù)
5
6－9
高于10
罰款（萬元）
0.1
0.3
0.5
九、對單位和經(jīng)營者使用空調(diào)器、冷卻塔、音響等設(shè)備產(chǎn)生噪聲污染超過國家規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的行為實施處罰。（第四十八條第一款第七項，責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上二萬元以下的罰款）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
罰款（萬元）
0.5
1
2
十、建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第四十九條，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。）
適用《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
十一、對經(jīng)限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的處罰。（第五十一條，根據(jù)其所造成的危害后果，由環(huán)境保護行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
對單位罰款（萬元）
2
3
5
對個體工商戶
罰款（萬元）
1
2
3
十二、對未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，在夜間擅自進行建筑施工作業(yè)的，或者在中考、高考等特殊期間違反環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，在禁止施工期間和范圍內(nèi)進行施工的行為實施處罰。（第五十二條第一款，責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。）
適用《安徽省環(huán)境保護條例》第五十六條第一款第一項和第二項的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
9.《合肥市水環(huán)境保護條例》
一、對排放水污染物應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，符合重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的行為實施處罰。（第八條第二款，責(zé)令限期治理，并處以年度應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。）
設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，積極設(shè)法整改
設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)
除化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)以外的其它行業(yè)
2倍
3倍
化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)
3倍
5倍
二、對私設(shè)暗管排放等禁止排放水污染物的行為實施處罰。（第三十三條，責(zé)令排污單位限期治理或者停產(chǎn)整治，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。）
適用《水污染防治法》第七十五條第二款的裁量依據(jù)。
【發(fā)布日期】 2013.08.29 【實施日期】 2013.08.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市環(huán)境保護局關(guān)于公布施行《合肥市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實施辦法》、《常用行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)》的通知
（合環(huán)宣〔2013〕111號）
各開發(fā)區(qū)環(huán)保分局，局屬各單位、機關(guān)各處室：
為規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法，明確行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市政府有關(guān)工作要求，我局對合肥市環(huán)境保護行政處罰依據(jù)進行梳理，重新制定了《合肥市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實施辦法》、《常用行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市環(huán)境保護局
2013年8月29日
合肥市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實施辦法
第一條 為進一步規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法，維護行政處罰的公開、公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、環(huán)保部《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合我市環(huán)境保護行政執(zhí)法實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，是指合肥市環(huán)保局以及受市環(huán)保局委托的組織在實施行政處罰時，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素，在法律、法規(guī)或者規(guī)章所規(guī)定的處罰種類、處罰幅度的范圍內(nèi)，決定具體適用處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。
第三條 環(huán)境保護行政處罰，嚴(yán)格實行公正、公開原則，處罰與教育相結(jié)合的原則，處罰與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t。
第四條 同一環(huán)境違法行為，同時違反具有包容關(guān)系的多個法條的，應(yīng)當(dāng)從一重處罰；一個單位的多個環(huán)境違法行為，雖然彼此存在一定聯(lián)系，但各自構(gòu)成獨立違法行為的，應(yīng)當(dāng)對每個違法行為同時、分別依法給予相應(yīng)處罰。
第五條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果嚴(yán)重的；
?。ǘ┉h(huán)境違法行為人存在主觀惡意的；
（三）環(huán)境違法行為人被處罰后12個月內(nèi)再次實施環(huán)境違法行為的；
?。ㄋ模┌l(fā)生在環(huán)境保護敏感區(qū)域或特殊時期的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
同時兼有二種以上從重處罰情形的，可以按法定最高罰款權(quán)限處罰。
違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，必須及時移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事責(zé)任。
第六條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰：
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果較輕的；
?。ǘ┉h(huán)境違法行為人主動改正或者及時中止環(huán)境違法行為，采取有效措施排除或減輕危害后果的；
?。ㄈ┉h(huán)境違法行為人是初次違法且危害后果不大的。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法免于行政處罰。
第七條 行政處罰自由裁量權(quán)實行審核制度。除本辦法第九條規(guī)定的情形外，行政處罰案件的調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及配套的細化標(biāo)準(zhǔn)，提出行政處罰初步處理意見，經(jīng)本機關(guān)法制工作機構(gòu)審核后方能報行政機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)。
行政處罰案件調(diào)查人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)注意收集當(dāng)事人是否具有從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予行政處罰情節(jié)，或者其他裁量參考依據(jù)的證據(jù)，并附具在案卷中。
第八條 環(huán)境行政處罰機關(guān)作出責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，環(huán)境行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第九條 重大、復(fù)雜行政處罰案件，擬不予行政處罰、減輕行政處罰的案件或行政處罰案件的案情復(fù)雜，情節(jié)特殊，不宜適用本辦法的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政處罰合議小組集體議定，并制作《合議記錄》存入行政執(zhí)法案件卷宗。集體合議程序另行規(guī)定。
行政處罰案件涉及下列情形之一的，屬重大、復(fù)雜案件：
（一）認(rèn)定事實和證據(jù)爭議較大的；
?。ǘ┻m用法律、法規(guī)和規(guī)章有異議的；
（三）上級交辦、群眾舉報、媒體曝光等社會影響較大的違法行為；
?。ㄋ模┴?zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰；
?。ㄎ澹┢渌h(huán)境行政處罰機關(guān)認(rèn)為屬于重大、復(fù)雜案件的。
第十條 對不按規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán)，存在故意或重大過失的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)工作人員行政執(zhí)法責(zé)任。
第十一條 本辦法及所附《合肥市環(huán)保局常用行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)布之日起施行，原發(fā)布的有關(guān)文件失效。
市環(huán)保局可以根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況，適時補充發(fā)布有關(guān)自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)。
本實施辦法有效期五年。
合肥市環(huán)保局常用行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)
目錄
1.《中華人民共和國水污染防治法》
2.《中華人民共和國大氣污染防治法》
3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
4.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
5.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
6.《排污費征收使用管理條例》
7.《安徽省環(huán)境保護條例》
8.《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》
9.《合肥市水環(huán)境保護條例》
1.《中華人民共和國水污染防治法》
一、對拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的行為實施處罰。（第七十條，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
檢查時弄虛作假
拒絕檢查
情節(jié)輕微，企業(yè)采取積極措施整改
情節(jié)較惡劣，但造成的后果尚可彌補的
情節(jié)惡劣，造成的后果無法彌補
情節(jié)輕微，企業(yè)采取積極措施整改
情節(jié)較惡劣，但造成的后果尚可彌補的
情節(jié)惡劣，造成的后果無法彌補
罰款
（萬元）
1
3
9
2
4
10
二、對違反《水污染防治法》規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第七十一條，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的項目
50萬元以下
5
8
15
30
50－500萬元
8
10
20
40
高于500萬元
10
20
30
50
三、對拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項，責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為實施處罰。（第七十二條第一款第一項，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
拒報或謊報且未造成污染后果的
拒報或謊報并造成環(huán)境污染后果的
罰款（萬元）
1
10
四、對未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為實施處罰。（第七十二條第一款第二項，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
不正常運行
已安裝未聯(lián)網(wǎng)
未安裝
罰款（萬元）
3
5
10
五、對未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的行為實施處罰，責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為實施處罰。（第七十二條第一款第三項，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
未保存原始記錄
1
2
3
未監(jiān)測
3
4
10
六、對違反《水污染防治法》規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的行為實施處罰。（第七十三條，責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。）
違法情節(jié)
除化工、印染、造紙、釀造、電鍍等重污染項目以外的項目配套的設(shè)施停運
化工、印染、造紙、釀造、電鍍等重污染項目配套的設(shè)施停運
所有項目兩年內(nèi)第二次發(fā)生同樣的違法行為或造成污染事故的
罰款（倍）
1
2
3
七、對違反《水污染防治法》規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的行為實施處罰。（第七十四條，責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。）
適用于《合肥市水環(huán)境保護條例》第八條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
八、對違反規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的行為實施處罰。（第七十五條第二款，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓）
日均廢水排放量50噸以下
日均廢水排放量高于50噸
除化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)以外的其它行業(yè)
6
8
化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)
8
10
限7日內(nèi)拆除，逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，并按以下情節(jié)裁量處以罰款。
項目類別
除化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)以外的其它行業(yè)
化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)
違法情節(jié)
未阻撓拆除的
阻撓拆除的
未阻撓拆除的
阻撓拆除的
罰款（萬元）
20
30
40
50
九、對向水體排放油類、酸液、堿液的行為實施處罰。（第七十六條第一款第一項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
向生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)水體排放
5噸以下
5
10
15
高于5噸
10
15
20
十、對向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的行為實施處罰。（第七十六條第一款第二項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
1噸以下
10
30
高于1噸
20
50
十一、對在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的行為實施處罰。（第七十六條第一款第三項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
排放水體
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
向生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)水體排放
排放物
油類
有毒污染物
油類
有毒污染物
油類
罰款（萬元）
3
5
6
9
10
十二、對向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的行為實施處罰。（第七十六條第一款第四項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
向生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)水體排放
在最高水位線以下堆放，水位未漲過堆放點
2
5
10
向水體排放、傾倒或在最高水位線下堆放，水位已漲過堆放點
5
10
20
十三、對向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的行為實施處罰。（第七十六條第一款第五項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
排放、傾倒高放射性固廢或含高放射性物質(zhì)的廢水
30
50
排放、傾倒中、低放射性固廢或含中放射性物質(zhì)的廢水
20
40
十四、對違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的行為實施處罰。（第七十六條第一款第六項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
排放水體
向生活飲用水源保護區(qū)以外的水體排放
向生活飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放
排放量（噸）
1以下
高于1
1以下
高于1
罰款（萬元）
4
6
8
10
十五、對利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的行為實施處罰。（第七十六條第一款第七項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
排放其它廢棄物，構(gòu)不成刑事責(zé)任的
1噸以下
10
1-10噸
30
高于10噸
50
十六、對利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的行為實施處罰。（第七十六條第一款第八項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。）
物質(zhì)種類
廢礦物油、廢乳化液、有機樹脂類廢物等低毒性物質(zhì)和其它廢棄物
醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品、木材防腐劑廢物、有機溶劑廢物、精蒸（餾）殘渣、染料涂料廢物、感光材料廢物、表面處理廢物、焚燒處置殘渣、含金屬羰基化合物廢物、含鈹廢物、含銅廢物、含鋅廢物、含硒廢物、含銻廢物、含碲廢物、含鉈廢物、含鉛廢物、廢酸、廢堿、石棉廢物、廢有機溶劑、含鋇廢物等中等毒性物質(zhì)和含病原體的污水
醫(yī)院臨床廢物、農(nóng)藥廢物、熱處理含氰廢物、含多氯聯(lián)苯類廢物、新化學(xué)品廢物、爆炸性廢物、含鉻廢物、含砷廢物、含鎘廢物、含汞廢物、無機氟化物廢物、無機氰化物廢物、有機氰化物廢物、有機磷化物廢物、含酚廢物、含醚廢物、廢鹵化有機溶劑、含多氯苯并呋喃類廢物、含多氯苯并二惡英廢物含有機鹵化物廢物、含鎳廢物等高毒性物質(zhì)
排放量（噸）
1以下
高于1
1以下
高于1
1以下
高于1
罰款（萬元）
5
10
10
15
15
20
十七、對在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的行為實施處罰。（第八十一條第一款第一項，責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
除第四欄外其它應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的
罰款（萬元）
10
20
40
50
十八、對在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的行為實施處罰。（第八十一條第一款第二項，責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
除第四欄外其它應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的
罰款（萬元）
10
20
40
50
十九、對在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的行為實施處罰。（第八十一條第一款第三項，責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
除第四欄外其它應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的
罰款（萬元）
10
20
40
50
二十、對在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的行為實施處罰。（第八十一條第二款，責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。）
小規(guī)模
中等以上規(guī)模
網(wǎng)箱養(yǎng)殖
3
10
組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動
2
8
二十一、對個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的行為實施處罰。（第八十一條第二款，責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。）
游泳
垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動
罰款（元）
100
200
二十二、對不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案，情節(jié)嚴(yán)重的行為實施處罰。（第八十二條第一款第一項，處二萬元以上十萬元以下的罰款。）
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)
其它可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位
罰款（萬元）
10
3
二十三、對水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的行為實施處罰。（第八十二條第一款第二項，處二萬元以上十萬元以下的罰款。）
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)
其它可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位
罰款（萬元）
8
10
2.《中華人民共和國大氣污染防治法》
一、對拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)氣污染物排放申報事項的行為實施處罰。（第四十六條第一款第一項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
拒報或謊報且未造成污染后果的
拒報或謊報并造成環(huán)境污染后果的
罰款（萬元）
1
5
二、對拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的行為實施處罰。（第四十六條第一款第二項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
檢查時弄虛作假
拒絕檢查
情節(jié)輕微，企業(yè)采取積極措施整改
情節(jié)較惡劣，但造成的后果尚可彌補的
情節(jié)惡劣，造成的后果無法彌補
情節(jié)輕微，企業(yè)采取積極措施整改
情節(jié)較惡劣，但造成的后果尚可彌補的
情節(jié)惡劣，造成的后果無法彌補
罰款
（萬元）
2
3
4
3
4
5
三、對排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的行為實施處罰。（第四十六條第一款第三項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。）
燃煤煙氣
超標(biāo)倍數(shù)
1以下
1-3
高于3
林格曼黑度數(shù)
1
2或3
4以上
鍋爐總裝機容量（t/h）
2以下
高于2
2以下
高于2
2以下
高于2
罰款（萬元）
2
3
3
4
4
5
工藝廢氣超標(biāo)倍數(shù)
1以下
1-2
2-4
高于4
罰款（萬元）
2
3
4
5
四、對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行為實施處罰。（第四十六條第一款第四項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
個人違法
單位違法
警告后能及時改正
多次警告仍不改正
警告后能及時改正
多次警告不予整改的
罰款（萬元）
0.1
0.5
2
5
五、對建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第四十七條責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。）
適用《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的裁量規(guī)定。
六、對向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的行為實施處罰。（第四十八條處一萬元以上十萬元以下罰款。）
燃煤煙氣
超標(biāo)倍數(shù)
1以下
1-3
高于3
林格曼黑度數(shù)
1
2或3
4以上
鍋爐總裝機容量（t/h）
2以下
高于2
2以下
高于2
2以下
高于2
罰款（萬元）
2
4
4
6
6
8
工藝廢氣超標(biāo)倍數(shù)
1以下
1-2
2-4
高于4
罰款（萬元）
4
6
8
10
七、對將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的行為實施處罰。（第四十九條沒收轉(zhuǎn)讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。）
違法情節(jié)
積極配合調(diào)查，主動改正違法行為
不配合調(diào)查
罰款（違法所得的倍數(shù)）
1
2
八、對在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的行為實施處罰。（第五十二條責(zé)令停止違法行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
鍋爐總裝機容量（t/h）
1以下
1－4
高于4
罰款（萬元）
2
4
5
九、對未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的行為實施處罰。（第五十六條第一款第一項責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
排放粉塵、惡臭
排放有毒物質(zhì)氣體
罰款（萬元）
3
5
十、對未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的行為實施處罰。（第五十六條第一款第二項責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
采取了較為有效的減輕排放的措施
未采取有效的減輕排放的措施
罰款（萬元）
3
5
十一、對未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的行為實施處罰。（第五十六條第一款第三項責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
散發(fā)粉塵物質(zhì)
散發(fā)有毒有害氣體或物質(zhì)
一次
多次
一次
多次
罰款（萬元）
1
3
3
5
十二、對城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的行為實施處罰。（第五十六條第一款第四項責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。）
注冊資金
20萬元以下
20－50萬元
高于50萬元
罰款（萬元）
1
3
5
十三、對在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為實施處罰。（第五十七條第一款責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
焚燒垃圾
焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料
焚燒皮某以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)
罰款（萬元）
0.5
1
2
十四、對在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的行為實施處罰。（第五十七條第二款責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。）
違法情節(jié)
焚燒秸稈
焚燒落葉
罰款（元）
200
100
十五、對排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的行為實施處罰。（第六十條 責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款。）
項目投資額（元）
100萬以下
100－500萬
500－3000萬
3000萬－1億
高于1億
罰款（萬元）
5
8
11
14
20
3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
根據(jù)固體廢物的性質(zhì)、危害程度按下表分類。
危害類別
A類
B類
C類
D類
廢
物
種
類
危險廢物（醫(yī)院臨床廢物、農(nóng)藥廢物、熱處理含氰廢物、含多氯聯(lián)苯類廢物、新化學(xué)品廢物、爆炸性廢物、含鉻廢物、含砷廢物、含鎘廢物、含汞廢物、無機氟化物廢物、無機氰化物廢物、有機氰化物廢物、有機磷化物廢物、含酚廢物、含醚廢物、廢鹵化有機溶劑、含多氯苯并呋喃類廢物、含多氯苯并二惡英廢物含有機鹵化物廢物、含鎳廢物）
危險廢物（醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品、木材防腐劑廢物、有機溶劑廢物、精蒸（餾）殘渣、染料涂料廢物、感光材料廢物、表面處理廢物、焚燒處置殘渣、含金屬羰基化合物廢物、含鈹廢物、含銅廢物、含鋅廢物、含硒廢物、含銻廢物、含碲廢物、含鉈廢物、含鉛廢物、廢酸、廢堿、石棉廢物、廢有機溶劑、含鋇廢物）
一般危險廢物（廢礦物油、廢乳化液、有機樹脂類廢物）
一般廢物（除危險廢物）
一、對不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的行為實施處罰。（第六十八條第一款第一項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款）
一般工業(yè)固廢量（噸/年）
50以下
50－500
高于500
罰款（萬元）
2
3
5
二、對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的行為實施處罰。（第六十八條第一款第二項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
固廢量（噸）
10以下
10－50
50－100
高于100
罰款（萬元）
3
5
7
10
三、對將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的行為實施處罰。（第六十八條第一款第三項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
產(chǎn)生固廢種類
A
B
C
D
罰款（萬元）
10
7
5
3
四、對擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的行為實施處罰。（第六十八條第一款第四項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
設(shè)施處置一般固體廢物的能力（噸/年）
小于120
120－600
600－5000
高于5000
罰款（萬元）
3
5
7
10
五、對在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的行為實施處罰。（第六十八條第一款第五項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
貯存、處置能力（立方米）
100以下
100－1000
1000－10000
高于10000
罰款（萬元）
4
6
8
10
六、對擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的行為實施處罰。（第六十八條第一款第六項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
擅自轉(zhuǎn)移量（噸）
10以下
10－50
50－100
高于100
罰款（萬元）
2
4
6
10
七、對未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的行為實施處罰。（第六十八條第一款第七項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
一般固廢存儲量（噸）
5以下
5－50
高于50
罰款（萬元）
2
4
10
八、對在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的行為實施處罰。（第六十八條第一款第八項和第二款，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款）
一般固廢丟棄、遺撒量（噸）
1以下
1－3
高于3
罰款（萬元）
2
4
10
九、對建設(shè)項目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第六十九條，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬元以下的罰款）
適用《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
十、對拒絕現(xiàn)場檢查，責(zé)令限期改正，拒不改正或者在檢查時弄虛作假的行為實施處罰。（第七十條，處二千元以上二萬元以下的罰款。）
企業(yè)產(chǎn)生固廢種類
A或B
C
D
罰款（萬元）
2
1.5
1
十一、對從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的行為實施處罰。（第七十一條，可以處五萬元以下的罰款。）
折算成豬的養(yǎng)殖規(guī)模（頭）
500－1000
1000－3000
高于3000
罰款（萬元）
2
4
5
1頭豬＝60只肉雞＝30只蛋雞＝3只羊
1頭奶牛＝10頭豬 1頭肉牛＝5頭豬
十二、對不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的行為實施處罰。（第七十五條第一款第一項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
4
2
十三、對不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的行為實施處罰。（第七十五條第一款第二項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
7
5
十四、對擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的行為實施處罰。（第七十五條第一款第三項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。）
危險廢物量（噸/年）
高于1000
100－1000
100以下
危險廢物種類
A
B
C
A
B
C
A
B
C
罰款（萬元）
20
16
13
16
13
10
13
10
7
十五、對不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的行為實施處罰。（第七十五條第一款第四項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處應(yīng)繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。）
適用《排污費征收使用管理條例》第二十一條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
十六、對將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第七十五條第一款第五項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。）
提供或委托處置的危險廢物量（噸）
高于50
5－50
5以下
危險廢物種類
A
B
C
A
B
C
A
B
C
罰款（萬元）
20
18
16
18
16
14
14
12
10
十七、對不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的行為實施處罰。（第七十五條第一款第六項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。）
未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的危險廢物量（噸）
高于50
5－50
5以下
危險廢物種類
A
B
C
A
B
C
A
B
C
罰款（萬元）
20
18
16
18
16
14
14
12
10
十八、對將危險廢物混入非危險廢物中貯存的行為實施處罰。（第七十五條第一款第七項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
混入的危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
十九、對未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的行為實施處罰。（第七十五條第一款第八項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
混合的危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
二十、對將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的行為實施處罰。（第七十五條第一款第九項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
二十一、對未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的行為實施處罰。（第七十五條第一款第十項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
處置的危險廢物種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
二十二、對未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的行為實施處罰。（第七十五條第一款第十一項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
固廢種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
8
5
二十三、對在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的行為實施處罰。（第七十五條第一款第十二項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
丟棄、遺撒量（噸）
高于1
1以下
固廢種類
A
B
C
A
B
C
罰款（萬元）
10
9
8
8
7
6
二十四、對未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的行為實施處罰。（第七十五條第一款第十三項，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。）
固廢種類
A
B
C
罰款（萬元）
10
6
4
二十五、對不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費用的行為實施處罰。（第七十六條，責(zé)令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。）
不處置的固廢種類
A或B
C
D
罰款（代為處置費用的倍數(shù)）
3
2
1
二十六、對無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第七十七條，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。）
違法情節(jié)
不按經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動
無經(jīng)營許可證從事危險廢物經(jīng)營活動
罰款（違法所得的倍數(shù)）
2
3
二十七、對造成固體廢物污染環(huán)境事故的行為實施處罰。（第八十二條，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過一百萬元，……造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的，并由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。）
污染事故等級
一般
較大
重大
特大
罰款額（萬元）
10
20
直接損失的30%，最高不超過100萬元
直接損失的30%，最高不超過100萬元
4.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
一、對建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第三十一條第一款，責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。）
對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第三十一條第二款，責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的
除第四欄外其它應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的
化工、印染、電鍍、造紙、制革等嚴(yán)重污染環(huán)境的
50萬元以下
5
7
9
10
50－500萬元
7
10
12
15
高于500萬元
9
13
18
20
5.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
一、對逾期不補辦手續(xù)、擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第二十四條）
該違法行為適用《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款。
二、對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第二十五條）
該違法行為適用《環(huán)境影響評價法》第三十一條第二款。
三、對試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為實施處罰。（第二十六條 責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。）
項目類別
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目
罰款（萬元）
3
4
5
四、對建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，責(zé)令限期辦理環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收手續(xù)，逾期未辦理的行為實施處罰。（第二十七條 責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款）
項目類別
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目
罰款（萬元）
3
4
5
五、對建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第二十八條 責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款）
應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的項目
應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目
50萬元以下
4
5
6
50－500萬元
5
7
9
高于500萬元
6
8
10
涉及水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的行為處罰，適用《水污染防治法》第七十一條的裁量依據(jù)。
6.《排污費征收使用管理條例》
一、對未按照規(guī)定繳納排污費，逾期拒不繳納的行為實施處罰。（第二十一條，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。）
兩年內(nèi)未按規(guī)定繳納排污費次數(shù)
第一次
第二次
第三次
罰款（排污費倍數(shù)）
1
2
3
二、對以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費的行為實施處罰。（第二十二條，責(zé)令限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的排污費，并處所騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。）
違法情節(jié)
騙取緩繳
騙取減交
騙取免交
罰款（排污費倍數(shù)）
1
2
3
三、對不按照批準(zhǔn)的用途使用環(huán)境保護專項資金責(zé)令限期改正；逾期不改正的行為實施處罰。（第二十三條，10年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護專項資金，并處挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。）
挪用資金的使用用途
用于不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目建設(shè)
除重污染項目建設(shè)以外的用途
罰款（挪用資金倍數(shù)）
3
2
7.《安徽省環(huán)境保護條例》
一、對午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，影響居民正常休息的施工、娛樂等生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第五十六條第一款第一項，對單位處以五千元以上二萬元以下的罰款，對個人處以五百元以上二千元以下的罰款）
違法情節(jié)
立即停止違法行為，并積極落實改正的
其他一般違法行為
對單位罰款（萬元）
1.5
2
對個人處2000元罰款。
二、對中考、高考等特殊期間，違反所在地環(huán)境保護行政主管部門的限制性規(guī)定，進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第五十六條第一款第二項，處以一萬元以上五萬元以下的罰款）
違法情節(jié)
立即停止違法行為，并積極落實改正，消除影響的
其他一般違法行為
對單位罰款（萬元）
3
4.9
三、對在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第五十六條第一款第三項，對單位處以五千元以上二萬元以下的罰款，對個人處以五百元以上二千元以下的罰款）
違法情節(jié)
立即停止違法行為，并積極落實改正的
其他一般違法行為
對單位罰款（萬元）
1.5
2
對個人處1000元罰款。
四、對在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所的行為實施處罰。（第五十七條第一款，責(zé)令其停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。）
違法情節(jié)
積極落實改正，消除投訴的
拒不整改，投訴強烈的
對單位罰款（萬元）
1
3
五、對拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的行為實施處罰。（第五十八條，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
適用《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》第四十八條第一款第三項的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
六、對排污者未依法建立載明環(huán)境保護設(shè)施運行、維護和污染物排放情況的管理臺賬的行為實施處罰。（第五十九條第一款第一項，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
積極落實改正，未造成環(huán)境污染或污染輕微的
拒不整改，未造成環(huán)境污染或污染輕微的
拒不整改，且造成環(huán)境污染的
對單位罰款（萬元）
0.5
1
2
七、對未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的行為實施處罰。（第五十九條第一款第二項，責(zé)令重新安裝使用，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
適用《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》第四十八條第一款第一項的裁量依據(jù)。
八、對未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行的行為實施處罰。（第六十條，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
不正常運行
已安裝未聯(lián)網(wǎng)
未安裝
罰款（萬元）
3
5
10
九、對產(chǎn)生污泥的單位未按照國家規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)處理、處置污泥，造成環(huán)境污染的行為實施處罰。（第六十一條，責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
環(huán)境污染較輕
造成環(huán)境污染較重或社會影響惡劣的
罰款（萬元）
2
5
十、對利用可用作原料的進口廢塑料、五金電器類廢物的單位，未按照國家規(guī)定申報登記的行為實施處罰。（第六十二條，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
及時改正，補辦申報手續(xù)的
拒不改正或造成環(huán)境污染的
罰款（萬元）
1
5
十一、對可能發(fā)生污染事故的企業(yè)事業(yè)單位未依法制定污染事故的應(yīng)急方案，或者污染事故發(fā)生后，未及時啟動污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的行為實施處罰。（第六十三條，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。）
違法情節(jié)
未指定污染事故應(yīng)急方案的
污染事故發(fā)生后，未及時啟動應(yīng)急方案的
罰款（萬元）
3
10
主要涉及水污染物排放的企業(yè)，適用《水污染防治法》第八十二條的裁量依據(jù)。
8.《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》
一、對建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第四十六條第一款，責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。）
對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的行為實施處罰。（第四十六條第二款，責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。）
適用《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
二、對新建、改建、擴建噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)項目，或者違反規(guī)定建設(shè)噪聲排放超過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的行為實施處罰。（第四十七條第一款，責(zé)令停止建設(shè)，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
罰款（萬元）
1
2
3
三、對在住宅樓、商住樓內(nèi)進行金屬加工、木材加工、石材加工、機動車輛修理、歌舞娛樂等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營活動的行為實施處罰。（第四十七條第二款，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
對單位罰款（萬元）
0.5
1.2
2
對個人罰款（元）
500
1200
2000
四、對未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的行為實施處罰。（第四十八條第一款第一項，責(zé)令改正，給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
罰款（萬元）
1
2.5
5
五、對拒絕現(xiàn)場檢查或者在檢查時弄虛作假的行為實施處罰。（第四十八條第一款第二項，責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下的罰款）
違法情節(jié)
檢查時弄虛作假
拒絕檢查
罰款（萬元）
0.4
0.5
六、對未辦理排污申報登記手續(xù)或者拒報、謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報登記事項的行為實施處罰。（第四十八條第一款第三項，責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下的罰款）
違法情節(jié)
未辦理排污申報登記手續(xù)
拒報、謊報
罰款（萬元）
0.4
0.5
七、對不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的行為實施處罰。（第四十八條第一款第四項，責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下的罰款）
兩年內(nèi)發(fā)生同樣違法行為的次數(shù)
一次
兩次及兩次以上
罰款（萬元）
0.3
0.5
八、對將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者經(jīng)營者使用的行為實施處罰。（第四十八條第一款第五項，責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下的罰款）
轉(zhuǎn)移設(shè)備超標(biāo)分貝數(shù)
5
6－9
高于10
罰款（萬元）
0.1
0.3
0.5
九、對單位和經(jīng)營者使用空調(diào)器、冷卻塔、音響等設(shè)備產(chǎn)生噪聲污染超過國家規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的行為實施處罰。（第四十八條第一款第七項，責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上二萬元以下的罰款）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
罰款（萬元）
0.5
1
2
十、建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的行為實施處罰。（第四十九條，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。）
適用《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
十一、對經(jīng)限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的處罰。（第五十一條，根據(jù)其所造成的危害后果，由環(huán)境保護行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款。）
超標(biāo)分貝數(shù)
5以下
6－9
高于10
對單位罰款（萬元）
2
3
5
對個體工商戶
罰款（萬元）
1
2
3
十二、對未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，在夜間擅自進行建筑施工作業(yè)的，或者在中考、高考等特殊期間違反環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，在禁止施工期間和范圍內(nèi)進行施工的行為實施處罰。（第五十二條第一款，責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。）
適用《安徽省環(huán)境保護條例》第五十六條第一款第一項和第二項的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
9.《合肥市水環(huán)境保護條例》
一、對排放水污染物應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，符合重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的行為實施處罰。（第八條第二款，責(zé)令限期治理，并處以年度應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。）
設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，積極設(shè)法整改
設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)
除化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)以外的其它行業(yè)
2倍
3倍
化工、印染、釀造、電鍍、造紙、制革、蓄電池等重污染行業(yè)
3倍
5倍
二、對私設(shè)暗管排放等禁止排放水污染物的行為實施處罰。（第三十三條，責(zé)令排污單位限期治理或者停產(chǎn)整治，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。）
適用《水污染防治法》第七十五條第二款的裁量依據(jù)。
