發(fā)文機關(guān)合肥市商務(wù)局,合肥市衛(wèi)生局,合肥市城市管理局,合肥市工商行政管理局,合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
發(fā)文日期2013年08月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合商商貿(mào)〔2013〕248號
施行日期2013年08月07日
效力級別地方規(guī)范性文件
合肥市商務(wù)局、合肥市衛(wèi)生局、合肥市城市管理局、合肥市工商行政管理局、合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市早餐經(jīng)營規(guī)范（試行）》的通知（合商商貿(mào)〔2013〕248號）
各縣（市）區(qū)，開發(fā)區(qū)早餐工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各有關(guān)企業(yè)：
為加快推進便民、惠民的早餐工程建設(shè)，切實從制度上、標(biāo)準(zhǔn)上管理規(guī)范早餐工程，現(xiàn)將《合肥市早餐經(jīng)營規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市商務(wù)局
合肥市衛(wèi)生局
合肥市城市管理局
合肥市工商行政管理局
合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
合肥市財政局
2013年8月7日
合肥市早餐經(jīng)營規(guī)范（試行）
第一章 總則
第一條 為進一步完善我市便民早餐體系建設(shè)，提高社區(qū)居民生活便利程度，按照商務(wù)部《全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（商商貿(mào)發(fā)〔2008〕520號）和《商務(wù)部關(guān)于進一步做好餐飲業(yè)有關(guān)工作的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2010〕95號）要求，加快推進以改善民生為重點的早餐服務(wù)體系建設(shè)，促進早餐經(jīng)營規(guī)范化、規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，為居民提供安全衛(wèi)生、方便快捷和價廉物美的早餐服務(wù)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的早餐經(jīng)營企業(yè)。
第二章 基本要求
第三條 早餐經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)。
第四條 早餐經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及商務(wù)部《早餐經(jīng)營規(guī)范》、《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營。
第五條 早餐經(jīng)營企業(yè)所售產(chǎn)品貨真價實，買賣公平；服務(wù)人員文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，自覺維護消費者合法權(quán)益。
第三章 固定早餐經(jīng)營門店經(jīng)營及管理要求
第六條 固定早餐經(jīng)營門店須明示營業(yè)時間、供應(yīng)品種和價目表。
第七條 固定早餐經(jīng)營門店應(yīng)提供安全衛(wèi)生、方便快捷的早餐服務(wù)，品種以大眾化為主，兼顧各類消費者需求。經(jīng)營品種不低于10種。早餐經(jīng)營品種應(yīng)主食、副食搭配合理，營養(yǎng)均衡。嚴(yán)格成本核算管理，價格合理。
第八條 固定早餐經(jīng)營門店每天上午10：30前連續(xù)經(jīng)營時間不少于3小時。
第九條 固定早餐經(jīng)營門店應(yīng)做到店堂整潔，環(huán)境良好。就餐的設(shè)施應(yīng)與本門店規(guī)模相配套。店堂具備必備的冬季保暖、夏季降溫設(shè)施；有良好的通風(fēng)、排油煙設(shè)施。
第十條 固定早餐經(jīng)營門店用具清潔，食品衛(wèi)生。有必備的消毒設(shè)施，洗消餐具達標(biāo)，符合《食品安全標(biāo)準(zhǔn)消毒劑》（GB14930.2-2012）和《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14934-1994）的要求。購買食品原料應(yīng)索證，采購臺賬清楚，保證早點食品的品質(zhì)新鮮衛(wèi)生；食品保存做到冷藏冷凍、生熟分開、保鮮防塵；自制食品和現(xiàn)場加工制作食品須符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
第十一條 固定早餐經(jīng)營門店應(yīng)證照齊全，提供就餐場所的應(yīng)辦理餐飲服務(wù)許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，保證早餐經(jīng)營質(zhì)量和食品衛(wèi)生。
第十二條 固定早餐經(jīng)營門店在銷售食品過程中須做到食品與雜物、食品與錢幣分開存放，售賣人員不得用手直接接觸食品。
第十三條 固定早餐經(jīng)營門店應(yīng)使用節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備和用品，減少提供一次性餐具，降低能源與物品消耗，保證各種設(shè)施設(shè)備符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十四條 固定早餐經(jīng)營門店應(yīng)具有分類收集垃圾的設(shè)施和措施，具有防蠅、防鼠、防蟲、防潮設(shè)施和措施，上下水條件齊備，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 固定早餐經(jīng)營門店應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)消防、用電、電梯安全等法律法規(guī)。配備必需的消防設(shè)備、器材，按規(guī)定存放和更換，防止火災(zāi)事故和其他安全事故的發(fā)生。
第十六條 固定早餐經(jīng)營門店應(yīng)有與生產(chǎn)、銷售規(guī)模相適應(yīng)的崗位職責(zé)、操作規(guī)范、衛(wèi)生制度，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生的各項規(guī)章制度。
第十七條 鼓勵餐飲經(jīng)營單位建立信息化智能型能源管理平臺，對每個用能點和連鎖店的用能狀況進行監(jiān)控。
第十八條 定期委托環(huán)保部門對油煙和污水排放、餐廚垃圾處理進行監(jiān)測，以保證達到排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 早餐連鎖網(wǎng)點經(jīng)營及管理要求
第十九條 早餐連鎖網(wǎng)點經(jīng)營應(yīng)符合上述固定早餐經(jīng)營門店經(jīng)營及管理要求。
第二十條 早餐連鎖網(wǎng)點應(yīng)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一商品、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送。
第二十一條 連鎖網(wǎng)點不少于10家，各門店營業(yè)面積應(yīng)不小于20平方米，有獨立的生產(chǎn)操作間。
第二十二條 早餐連鎖企業(yè)應(yīng)具有獨立的食品加工配送中心，其加工布局、設(shè)施和分揀配送環(huán)境應(yīng)符合商務(wù)部《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》要求。
第五章 早餐美食街（早餐市場）經(jīng)營及管理要求
第二十三條 早餐美食街（早餐市場）應(yīng)符合全市早餐市場發(fā)展規(guī)劃。
第二十四條 早餐美食街（早餐市場）的門店經(jīng)營應(yīng)符合上述固定早餐經(jīng)營門店經(jīng)營及管理要求。
第二十五條 早餐美食街（早餐市場）建設(shè)和經(jīng)營應(yīng)符合環(huán)保要求，不擾民。
第二十六條 早餐美食街（早餐市場） 內(nèi)部布局合理，門店及通道設(shè)置協(xié)調(diào)美觀。
第二十七條 早餐美食街（早餐市場）應(yīng)有30家以上固定門店經(jīng)營戶，各門店營業(yè)面積應(yīng)不小于20平方米，有獨立的生產(chǎn)操作間。應(yīng)引進8家以上早餐品牌企業(yè)和具有地方風(fēng)味特色的老字號餐飲企業(yè)。
第二十八條 早餐美食街（早餐市場）經(jīng)營手續(xù)齊備，有統(tǒng)一的管理部門和各項健全的管理制度，并有專門的管理人員。
第二十九條 早餐美食街（早餐市場）應(yīng)有服務(wù)公約，并張貼明示。
第三十條 早餐美食街（早餐市場）的標(biāo)識、標(biāo)牌，警示、指示有統(tǒng)一的規(guī)劃和布置。
第三十一條 有完善的投訴處理機制，并有相關(guān)的資料和記載。
第三十二條 公共性的配套設(shè)施齊備規(guī)范。
第三十三條 早餐美食街（早餐市場）應(yīng)按規(guī)定配備防火設(shè)施和滅火器材，并應(yīng)設(shè)有消防通道且保證通暢。
第六章 主食加工配送中心經(jīng)營及管理要求
第三十四條 主食加工配送中心的加工布局、設(shè)施和分揀配送環(huán)境應(yīng)符合商務(wù)部《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》要求。
第三十五條 主食加工配送中心建筑面積要與早餐供應(yīng)網(wǎng)點相匹配，且配送的固定早餐網(wǎng)點不少于20家或流動網(wǎng)點不少于120個。
第七章 定時早餐車經(jīng)營及管理要求
第三十六條 早餐車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)做到“五統(tǒng)一，一固定”，即：統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一經(jīng)營時間，固定經(jīng)營地點。
第三十七條 早餐車應(yīng)相對統(tǒng)一款式，具有防塵、防雨功能，具有保溫、保鮮、加熱設(shè)備設(shè)施，能按規(guī)定消毒和清洗，定期更換受損受污的設(shè)備和頂棚，保持車輛總體觀感。
第三十八條 早餐車標(biāo)識清楚，統(tǒng)一標(biāo)明經(jīng)市早餐工程聯(lián)席會議同意的“合肥市早餐工程定時早餐供應(yīng)車”標(biāo)識，經(jīng)營企業(yè)字號醒目、美觀。明示早餐車經(jīng)營許可證、營業(yè)時間、供應(yīng)品種和價目表。營業(yè)時間和地點以相關(guān)部門批準(zhǔn)為準(zhǔn)。
第三十九條 早餐車應(yīng)定時定點出車，不得無故不出車或超時出車，不得擅自變更經(jīng)營地點。早餐車應(yīng)配備收集廢棄物的垃圾桶，保持出攤地點的衛(wèi)生清潔。
第四十條 早餐車從業(yè)人員要持有健康證，佩戴標(biāo)志，身著整潔工作服、帽，操作時須戴口罩及一次性手套，文明經(jīng)營。
第四十一條 早餐車銷售的預(yù)包裝食品應(yīng)具有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品檢驗合格證，并附有標(biāo)簽，內(nèi)容包括：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件等。直接接觸食品的包裝材料應(yīng)清潔衛(wèi)生，其中塑料、紙質(zhì)包裝材料還應(yīng)具有生產(chǎn)許可證。直接入口的散裝食品必須有防塵材料遮蓋，并配備售貨工具。
第四十二條 早餐車新增網(wǎng)點需經(jīng)縣（市）區(qū)商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）、城管部門定點審核后報市早餐工程聯(lián)席會議批準(zhǔn)。
第四十三條 早餐車經(jīng)營企業(yè)須具有獨立的食品加工配送中心，其加工布局、設(shè)施和分揀配送環(huán)境應(yīng)符合商務(wù)部《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》要求。
第四十四條 早餐車經(jīng)營企業(yè)變更法定代表人，需經(jīng)合肥市早餐工程聯(lián)席會議辦公室確認(rèn)后方可進行變更。
第八章 附則
第四十五條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
