【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)文字號】 合司通[2013]65號
【發(fā)布日期】 2013.10.10 【實施日期】 2013.10.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復(fù)議，信訪
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》的通知
（合司通〔2013〕65號）
各縣（市）區(qū)司法局，市義城監(jiān)獄、市勞教所，局直各單位，局機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市司法局
2013年10月10日
合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則
第一條 為了及時、依法處理群眾訴求中屬行政爭議性質(zhì)的信訪事項，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高工作效率，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》）、《行政復(fù)議法實施條例》、《信訪條例》和《合肥市行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于全市司法行政系統(tǒng)各級信訪工作部門處理屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項和行政復(fù)議部門轉(zhuǎn)送信訪事項的相關(guān)工作。
第三條 信訪工作部門對收到的投訴請求進行審查后，認為該信訪事項可以通過行政復(fù)議途徑解決的，應(yīng)當向信訪人提出通過行政復(fù)議途徑解決的建議，同時告知局系統(tǒng)同級行政復(fù)議部門。
信訪工作部門對可以或者應(yīng)當通過行政復(fù)議途徑解決的信訪事項進行審查時，應(yīng)當查明以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩对V請求與所涉及的具體行政行為是否有利害關(guān)系；
（二）投訴請求所涉及的具體行政行為是否屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
?。ㄈ┩对V請求是否超過法律法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請期限。
第四條 凡有下列情形之一的，依法可以申請行政復(fù)議：
?。ㄒ唬λ痉ㄐ姓C關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)等行政處罰決定不服的；
?。ǘ┱J為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)頒發(fā)許可證等證書，或者申請司法行政機關(guān)辦理登記有關(guān)事項，司法行政機關(guān)沒有依法辦理的；
（三）對司法行政機關(guān)作出有關(guān)許可證等證書變更、注銷的決定不服的；
（四）認為司法行政機關(guān)攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
?。ㄎ澹┱J為司法行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第五條 下列情形不屬于行政復(fù)議范圍，信訪工作部門可以依照《信訪條例》的規(guī)定辦理或者告知信訪人依法辦理：
（一）向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
?。ǘλ痉ㄐ姓C關(guān)發(fā)布規(guī)范性文件等抽象行政行為單獨申請行政復(fù)議的；
（三）對司法行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定等內(nèi)部行政行為不服的；
?。ㄋ模z舉、揭發(fā)司法行政機關(guān)及其工作人員違法失職行為或者向司法行政機關(guān)提出意見、建議的；
?。ㄎ澹┢渌婪ú粚儆谛姓?fù)議范圍的。
行政復(fù)議部門對公民、法人或者其他組織就前款規(guī)定情形申請行政復(fù)議的，應(yīng)當告知其通過相關(guān)法律途徑解決或向信訪工作部門反映。
第六條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，提出行政復(fù)議申請的期限為自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第七條 信訪人接受信訪工作部門的建議而提出行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議部門應(yīng)當依法進行審查。對符合法律規(guī)定的，應(yīng)當受理；對不符合法律規(guī)定的，決定不予受理；對屬于行政復(fù)議范圍，但不屬于司法行政機關(guān)職責范圍的，應(yīng)當告知信訪人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出申請。
第八條 全市司法行政系統(tǒng)信訪工作部門與行政復(fù)議部門應(yīng)當組織工作人員學習《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《信訪條例》和《合肥市行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，并在群眾來訪場所展示相關(guān)制度規(guī)定，宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
第九條 建立信訪工作與行政復(fù)議工作日常聯(lián)系制度。信訪工作部門與行政復(fù)議部門分別指定專人負責日常的工作聯(lián)系。信訪工作部門對收到的涉及行政爭議的投訴請求，難以判斷是否屬于行政復(fù)議范圍的，應(yīng)及時聯(lián)系行政復(fù)議部門工作人員進行甄別、判定。對屬于行政復(fù)議的投訴請求及時移交行政復(fù)議部門。
第十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年10月10日。
【發(fā)布日期】 2013.10.10 【實施日期】 2013.10.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復(fù)議，信訪
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》的通知
（合司通〔2013〕65號）
各縣（市）區(qū)司法局，市義城監(jiān)獄、市勞教所，局直各單位，局機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市司法局
2013年10月10日
合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則
第一條 為了及時、依法處理群眾訴求中屬行政爭議性質(zhì)的信訪事項，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高工作效率，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》）、《行政復(fù)議法實施條例》、《信訪條例》和《合肥市行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于全市司法行政系統(tǒng)各級信訪工作部門處理屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項和行政復(fù)議部門轉(zhuǎn)送信訪事項的相關(guān)工作。
第三條 信訪工作部門對收到的投訴請求進行審查后，認為該信訪事項可以通過行政復(fù)議途徑解決的，應(yīng)當向信訪人提出通過行政復(fù)議途徑解決的建議，同時告知局系統(tǒng)同級行政復(fù)議部門。
信訪工作部門對可以或者應(yīng)當通過行政復(fù)議途徑解決的信訪事項進行審查時，應(yīng)當查明以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩对V請求與所涉及的具體行政行為是否有利害關(guān)系；
（二）投訴請求所涉及的具體行政行為是否屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
?。ㄈ┩对V請求是否超過法律法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請期限。
第四條 凡有下列情形之一的，依法可以申請行政復(fù)議：
?。ㄒ唬λ痉ㄐ姓C關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)等行政處罰決定不服的；
?。ǘ┱J為符合法定條件，申請司法行政機關(guān)頒發(fā)許可證等證書，或者申請司法行政機關(guān)辦理登記有關(guān)事項，司法行政機關(guān)沒有依法辦理的；
（三）對司法行政機關(guān)作出有關(guān)許可證等證書變更、注銷的決定不服的；
（四）認為司法行政機關(guān)攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
?。ㄎ澹┱J為司法行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第五條 下列情形不屬于行政復(fù)議范圍，信訪工作部門可以依照《信訪條例》的規(guī)定辦理或者告知信訪人依法辦理：
（一）向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
?。ǘλ痉ㄐ姓C關(guān)發(fā)布規(guī)范性文件等抽象行政行為單獨申請行政復(fù)議的；
（三）對司法行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定等內(nèi)部行政行為不服的；
?。ㄋ模z舉、揭發(fā)司法行政機關(guān)及其工作人員違法失職行為或者向司法行政機關(guān)提出意見、建議的；
?。ㄎ澹┢渌婪ú粚儆谛姓?fù)議范圍的。
行政復(fù)議部門對公民、法人或者其他組織就前款規(guī)定情形申請行政復(fù)議的，應(yīng)當告知其通過相關(guān)法律途徑解決或向信訪工作部門反映。
第六條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，提出行政復(fù)議申請的期限為自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第七條 信訪人接受信訪工作部門的建議而提出行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議部門應(yīng)當依法進行審查。對符合法律規(guī)定的，應(yīng)當受理；對不符合法律規(guī)定的，決定不予受理；對屬于行政復(fù)議范圍，但不屬于司法行政機關(guān)職責范圍的，應(yīng)當告知信訪人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出申請。
第八條 全市司法行政系統(tǒng)信訪工作部門與行政復(fù)議部門應(yīng)當組織工作人員學習《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《信訪條例》和《合肥市行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，并在群眾來訪場所展示相關(guān)制度規(guī)定，宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
第九條 建立信訪工作與行政復(fù)議工作日常聯(lián)系制度。信訪工作部門與行政復(fù)議部門分別指定專人負責日常的工作聯(lián)系。信訪工作部門對收到的涉及行政爭議的投訴請求，難以判斷是否屬于行政復(fù)議范圍的，應(yīng)及時聯(lián)系行政復(fù)議部門工作人員進行甄別、判定。對屬于行政復(fù)議的投訴請求及時移交行政復(fù)議部門。
第十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年10月10日。
