制定機(jī)關(guān)：合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
時(shí)效性：有效
施行日期：2018-07-01
公布日期：2018-06-08
法律效力位階：地方性法規(guī)
合肥市控制義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)的規(guī)定
（2004年10月27日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2004年12月23日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2018年4月27日合肥市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修改 根據(jù)2018年6月1日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》的決議修正）
第一條 為了控制義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固實(shí)施義務(wù)教育成果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的義務(wù)教育階段學(xué)生非正常輟學(xué)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生非正常輟學(xué)），是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，已入學(xué)接受九年制義務(wù)教育的兒童、少年，未按照規(guī)定辦理手續(xù)而中止學(xué)業(yè)。
第三條 控制學(xué)生非正常輟學(xué)是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，其他社會(huì)組織以及學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的共同責(zé)任。
第四條 各級(jí)人民政府對(duì)控制學(xué)生非正常輟學(xué)工作負(fù)總責(zé)，并依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施方案。
控制學(xué)生非正常輟學(xué)工作納入各級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)年度工作目標(biāo)考核范圍。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展控制學(xué)生非正常輟學(xué)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)控制學(xué)生非正常輟學(xué)工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件。
第七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以在不與法律、法規(guī)相抵觸的范圍內(nèi)制定公約、守則，協(xié)助做好控制學(xué)生非正常輟學(xué)工作。
第八條 教育行政主管部門負(fù)責(zé)做好控制學(xué)生非正常輟學(xué)的管理工作，健全學(xué)籍檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對(duì)未完成規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生不得核發(fā)義務(wù)教育畢業(yè)證書。
建立控制學(xué)生非正常輟學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校負(fù)責(zé)人和教師的考核內(nèi)容。
第九條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，加強(qiáng)師德建設(shè)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
第十條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及其工作人員對(duì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)因材施教，對(duì)品行有缺陷、身體有殘疾、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予關(guān)心、幫助，不得歧視，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格的行為。
第十一條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得因亂收費(fèi)導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。
第十二條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)后兩周內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)在校學(xué)生就讀情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向所在地教育行政主管部門報(bào)告。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好學(xué)生變動(dòng)情況記錄，發(fā)現(xiàn)有學(xué)生非正常輟學(xué)，班主任應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告，并進(jìn)行家訪。經(jīng)多次動(dòng)員無(wú)效的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況報(bào)告所在地人民政府以及教育行政主管部門，由其對(duì)輟學(xué)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育，并視情況發(fā)出《敦促入學(xué)通知書》。
第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重子女或者被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)使其按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。
第十四條 禁止任何單位或者個(gè)人招用義務(wù)教育階段學(xué)生務(wù)工及從事其他職業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁止各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及其他單位或者個(gè)人為義務(wù)教育階段學(xué)生介紹職業(yè)。
第十五條 市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法招用義務(wù)教育階段學(xué)生的行為。
第十六條 各級(jí)人民政府以及公安、工商、文化行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法凈化校園周邊環(huán)境。
營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不得接納義務(wù)教育階段學(xué)生。
第十七條 教育行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、弄虛作假、未履行應(yīng)有責(zé)任造成學(xué)生輟學(xué)的，由同級(jí)人民政府視情況給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十八條 學(xué)校違反本規(guī)定第九條、第十條、第十二條的，由教育行政主管部門通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重對(duì)其負(fù)責(zé)人給予行政處分；學(xué)校工作人員違反本規(guī)定，造成學(xué)生輟學(xué)的，由學(xué)校視情節(jié)輕重給予批評(píng)或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本規(guī)定第十一條，擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由教育行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第二十條 義務(wù)教育階段學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人違反本規(guī)定第十三條的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行批評(píng)教育，并采取必要措施使其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人返校就讀。
第二十一條 違反本規(guī)定第十四條第一款的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并按照每使用一名義務(wù)教育階段學(xué)生每月處以五千元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
違反本規(guī)定第十四條第二款的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每介紹一人處以五千元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰，并吊銷其人力資源服務(wù)許可證。
第二十二條 違反本規(guī)定第十六條第二款的，由文化行政部門責(zé)令改正并依法予以處罰。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第二十四條 本規(guī)定自2005年3月1日起施行。
