【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2013]181號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.11.07 【實(shí)施日期】 2013.11.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革
合肥市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知
（合政〔2013〕181號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《安徽省人民政府關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（皖政〔2013〕42號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí)。流通連接產(chǎn)需，對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、吸納就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用日益突出。各級(jí)各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，著力深化流通體制改革、降低流通成本、提高流通效率，為合肥實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供強(qiáng)力支撐。
二、突出重點(diǎn)。以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起為引領(lǐng)，以政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要積極推進(jìn)城區(qū)商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，在中心村鎮(zhèn)建設(shè)集商業(yè)、餐飲、配送、休閑為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和面向農(nóng)村的商品配送中心、直營連鎖超市；積極推進(jìn)廬陽區(qū)國家級(jí)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，支持蜀山區(qū)加快國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)市和電子商務(wù)示范城市；扎實(shí)推進(jìn)肉菜流通追溯體系、便民惠民蔬菜流通體系、社區(qū)便民服務(wù)體系和再生資源回收體系等建設(shè)。
三、優(yōu)化環(huán)境。進(jìn)一步提升行政效能，減少行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，消除阻礙流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。加大規(guī)劃及年度用地計(jì)劃的支持力度，對(duì)納入政府鼓勵(lì)目錄的流通業(yè)項(xiàng)目和流通設(shè)施用地予以優(yōu)先保障。加大財(cái)政支持力度，將流通產(chǎn)業(yè)列入市級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)；縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要設(shè)立專項(xiàng)資金，采取有效扶持方式，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市各類商貿(mào)流通類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)好流通業(yè)營改增試點(diǎn)過渡期財(cái)政扶持政策，切實(shí)降低流通業(yè)經(jīng)營成本。各級(jí)各有關(guān)部門要積極爭取中央和省加快流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的支持政策，結(jié)合實(shí)際研究制定具有本地區(qū)、本部門特色的促進(jìn)政策，形成政策合力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立流通工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)全市流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，研究出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體實(shí)施辦法，分解任務(wù)，明確責(zé)任，并列入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。認(rèn)真梳理一批流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大招商引資力度，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，力求早落地、早開工、早建成、早見效。
2013年11月7日
【發(fā)布日期】 2013.11.07 【實(shí)施日期】 2013.11.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革
合肥市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知
（合政〔2013〕181號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《安徽省人民政府關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（皖政〔2013〕42號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí)。流通連接產(chǎn)需，對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、吸納就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用日益突出。各級(jí)各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，著力深化流通體制改革、降低流通成本、提高流通效率，為合肥實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供強(qiáng)力支撐。
二、突出重點(diǎn)。以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起為引領(lǐng)，以政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要積極推進(jìn)城區(qū)商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，在中心村鎮(zhèn)建設(shè)集商業(yè)、餐飲、配送、休閑為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和面向農(nóng)村的商品配送中心、直營連鎖超市；積極推進(jìn)廬陽區(qū)國家級(jí)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，支持蜀山區(qū)加快國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)市和電子商務(wù)示范城市；扎實(shí)推進(jìn)肉菜流通追溯體系、便民惠民蔬菜流通體系、社區(qū)便民服務(wù)體系和再生資源回收體系等建設(shè)。
三、優(yōu)化環(huán)境。進(jìn)一步提升行政效能，減少行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，消除阻礙流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。加大規(guī)劃及年度用地計(jì)劃的支持力度，對(duì)納入政府鼓勵(lì)目錄的流通業(yè)項(xiàng)目和流通設(shè)施用地予以優(yōu)先保障。加大財(cái)政支持力度，將流通產(chǎn)業(yè)列入市級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)；縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要設(shè)立專項(xiàng)資金，采取有效扶持方式，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市各類商貿(mào)流通類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)好流通業(yè)營改增試點(diǎn)過渡期財(cái)政扶持政策，切實(shí)降低流通業(yè)經(jīng)營成本。各級(jí)各有關(guān)部門要積極爭取中央和省加快流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的支持政策，結(jié)合實(shí)際研究制定具有本地區(qū)、本部門特色的促進(jìn)政策，形成政策合力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立流通工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)全市流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，研究出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體實(shí)施辦法，分解任務(wù)，明確責(zé)任，并列入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。認(rèn)真梳理一批流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大招商引資力度，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，力求早落地、早開工、早建成、早見效。
2013年11月7日
