【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]48號
【發(fā)布日期】 2013.11.29 【實施日期】 2013.11.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 植樹造林與綠化
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)合肥市2013-2014年度城區(qū)綠化大會戰(zhàn)暨“園林品質年”活動實施方案的通知
（合政辦〔2013〕48號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市2013-2014年度城區(qū)綠化大會戰(zhàn)暨“園林品質年”活動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2013年11月29日
合肥市2013-2014年度城區(qū)綠化大會戰(zhàn)暨
“園林品質年”活動實施方案
為全面提升城區(qū)綠化品質，不斷改善城市人居環(huán)境，努力把合肥打造成為中國最美省會城市之一，現(xiàn)就我市2013-2014年度城區(qū)綠化大會戰(zhàn)暨“園林品質年”活動，提出以下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，圍繞創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市目標，堅持“生態(tài)優(yōu)先、以人為本”理念，完善“屬地管理、轄區(qū)負責”體制，以提升園林品質為核心，全面落實城市森林增長工程，大力實施公園綠地和道路綠化建設，加快構建市域綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)，持續(xù)開展老舊小區(qū)綠化改造和零星空地增綠添彩，推動城市園林綠化從重數(shù)量向量質并舉轉變、從單一功能向復合功能轉變、從重建設向建管養(yǎng)并重轉變，實現(xiàn)綠化面積新拓展、綠化質量新提高和管養(yǎng)水平新提升。
二、總體目標
全市城區(qū)綠化大會戰(zhàn)完成綠化總面積1000萬平方米，其中新增面積800萬平方米、提升面積200萬平方米；城市森林增長工程取得新進展，建成一批公園綠地和道路綠化等重點園林綠化項目，綠化品質和景觀效果明顯提升。
三、主要任務
?。ㄒ唬┱J真實施城市森林增長工程。大力實施綠色森林增長行動，推進城市森林增長工程，在沿嶺、沿湖、沿渠、沿路等重點地帶加強造林綠化，著力打造森林廊道、森林綠地和森林公園，實現(xiàn)林水相依、林路相連、林城相融，展現(xiàn)合肥城市綠化的突出特征和地域風貌。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)要依據(jù)全市基本生態(tài)空間規(guī)劃和森林城市建設規(guī)劃，認真制定落實城市森林增長工程實施方案，力爭早見成效、早出形象。
?。ǘ﹫猿衷黾泳G量和提升品質并重。開展“園林品質年”活動，園林綠化既要跟上建成區(qū)面積拓展和人口聚集步伐，又要注重品質提升和功能完善。對新建園林綠化要做到綠量與品質并重，實現(xiàn)綠量大、層次好、色彩靚、景觀美、品質高。對存量園林綠化要進行摸排，針對存在的缺株斷檔、綠量不足，有樹少蔭、有綠少花，景觀不好、品質不佳等突出問題，要拿出改造提升方案，著重解決“缺株斷檔”和“色彩不足”的問題。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)都要力爭打造1-2個精品工程。
?。ㄈ┐罅ㄔO公園綠地和道路綠化。嚴格執(zhí)行國家《城市園林綠化評價標準》、《合肥市城市綠化管理條例》的量化指標規(guī)定，全力推進公園綠地建設，提高公園綠地服務半徑覆蓋率。實施好年度公園綠地建設和提升項目，主城區(qū)要著力解決二環(huán)內老城區(qū)人口密集區(qū)公園綠地相對不足、市民休閑健身不便的問題，加快形成布局均衡、功能完善的公園綠地系統(tǒng)。以打造綠化示范路為目標，建設和提升道路綠化；新建道路綠化要優(yōu)選樹種、提高標準；城區(qū)主次干道和城市出入口道路綠化要重點打造，建成林蔭道路和景觀道路；改造提升道路綠化要補植或增植行道樹，做到有路必有樹、有樹必有蔭，道路主要節(jié)點要成為景觀靚點。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)都要力爭創(chuàng)建1-2條綠化示范路。
（四）加快構建市域綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)。按照《合肥市域空間綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》，加快構建“千里綠道、萬民共享”的市域綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)。注重資源整合，將現(xiàn)有道路、森林、綠地、水域、濕地、文化等自然和人文節(jié)點進行有效串聯(lián)改造，避免大拆大建；從市民生活、休閑等實際需求出發(fā)，提高綠道的方便性和舒適度；堅持統(tǒng)一性與個性化相結合，設計、建設統(tǒng)一標識系統(tǒng)，提升審美品味。在完成綠道示范段建設任務基礎上，各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)要完成相應規(guī)模的綠道建設，并列入目標責任考核。
（五）深入開展老舊小區(qū)綠化改造。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全面落實市政府出臺的老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作實施意見，優(yōu)化老舊小區(qū)綠化布局，通過拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠、立體綠化和新（改）建生態(tài)停車場等措施，最大限度增加老舊小區(qū)的綠量，盡可能提升綠化檔次。各縣（市）要逐年實施老舊小區(qū)綠化改造，切實改善居住環(huán)境，讓廣大居民共享綠化成果。
?。┤姘l(fā)動全社會參與綠化工作。結合創(chuàng)建“花園單位”活動，推動社會各單位內部綠化工作，重點做好城市道路沿線單位內部綠化提升和拆墻透綠，發(fā)展垂直綠化，豐富綠化層次，切實解決“大綠小不綠，外綠內不綠”的問題。督促社會各單位履行植樹增綠的法定義務，發(fā)動各機關和企事業(yè)單位搞好本單位綠化工作，改善工作環(huán)境，并形成長效機制；動員社會各界和廣大市民積極參與園林綠化認建認養(yǎng)活動，營造愛綠護綠氛圍。
（七）著力提升園林綠化管養(yǎng)水平。鞏固城市園林綠化管養(yǎng)體制改革成果，建立健全分級管養(yǎng)、職能明確、標準具體、責任落實的長效管養(yǎng)機制，促進園林綠化管養(yǎng)工作的規(guī)范化、精細化、制度化。細化園林綠化管養(yǎng)標準及考核細則，加強監(jiān)督考核并兌現(xiàn)獎懲。依法保護城市綠地、森林、濕地和古樹名木等，嚴厲查處損綠毀綠行為。
四、重點項目
肥東縣：環(huán)巢湖大道綠化，店埠河游園景觀整治，縣城道路綠化，新市鎮(zhèn)公園綠地建設。
肥西縣：派河、環(huán)巢湖沿線綠化，華南城道路綠化，縣城綠化建設。
長豐縣：大房郢水庫上游綠化，新城公園、護城河景觀整治，北城道路綠化。
廬江縣：環(huán)巢湖沿線綠化，縣城“四河綠化”，縣城道路綠化。
巢湖市：龜山廣場西側濕地公園、孫村濕地公園、中廟碼頭片區(qū)景觀工程等環(huán)巢湖沿線綠化，市區(qū)道路綠化。
瑤海區(qū)：濱河公園等公園綠地建設，二十埠河、板橋河、南淝河沿線綠化，轄區(qū)道路綠化和老舊小區(qū)綠化改造。
廬陽區(qū)：三十崗生態(tài)濕地公園、海棠公園等公園建設，四里河、南淝河景觀綠化提升，大房郢、董鋪水庫綠化完善。
蜀山區(qū)：董鋪水庫綠化完善，“四季花海”續(xù)建，轄區(qū)道路綠化和老舊小區(qū)綠化改造。
包河區(qū)：濱湖濕地森林公園、牛角大圩農業(yè)生態(tài)園續(xù)建，十五里河、南淝河、環(huán)巢湖沿線綠化，轄區(qū)道路綠化。
高新區(qū)：柏堰湖、王咀湖綠化，壩下河公園、中科大先研院中心游園建設，轄區(qū)道路綠化。
經(jīng)開區(qū)：南艷湖綠化，蓬萊路高壓走廊游園建設，轄區(qū)道路綠化，高劉產業(yè)園區(qū)綠化。
新站區(qū)：高壓線走廊綠化，二十埠河、板橋河、少荃湖沿線綠化，轄區(qū)道路綠化。
巢湖經(jīng)開區(qū)：冷泉廣場、湯河及上游整治、京福高鐵兩側、廣源大道、龍泉路、花山路等綠化建設。
政務文化新區(qū)：體育公園建設，天鵝湖公園、匡河綠化景觀提升。
濱湖新區(qū)：方興湖公園建設，金斗公園、濱湖公園續(xù)建，轄區(qū)道路綠化。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各地各有關部門要站在打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的高度，高度重視城區(qū)綠化工作，切實加強領導，認真研究確定本單位城區(qū)綠化大會戰(zhàn)的具體項目，及時做好規(guī)劃設計、招投標等項目前期工作，搶抓綠化施工的適宜季節(jié)。要細化分解任務，確保人員和資金到位，狠抓工作落實，確保綠化大會戰(zhàn)按計劃實施。
?。ǘ┟鞔_職責分工。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)負責本轄區(qū)綠化大會戰(zhàn)的組織實施；市交通運輸局、市水務局、市重點工程建設管理局等部門按照各自職責分工，負責大建設配套綠化的組織實施；市發(fā)改委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市招標投標監(jiān)督管理局等部門，負責綠化項目的相關審批和服務工作；市林業(yè)和園林局負責組織協(xié)調、督查指導和服務工作；市財政局會同市林業(yè)和園林局做好考核驗收、獎補兌現(xiàn)等工作。
?。ㄈ┘訌娰|量監(jiān)管。嚴格按照園林綠化三個《導則》實施，加強施工圖審查，實行土壤、苗木、施工、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)全程質量監(jiān)管，確保綠化質量和效果。強化精品意識，無論新建綠化還是提升綠化，都要堅持高標準、高層次和高品位。市林業(yè)和園林局要主動做好園林綠化施工圖設計的審查指導工作。
?。ㄋ模娀讲檎{度。健全完善項目調度、督查、報告等制度，重點把握好綠化項目實施各個階段的關鍵節(jié)點，形成綠化項目設計、招標、施工的合理梯度，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保綠化項目順利推進。
（五）加大宣傳力度。結合創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市以及文明創(chuàng)建等工作，廣泛深入開展園林綠化宣傳活動，不斷提高公眾的綠化意識，引導社會各界和廣大群眾積極主動參與園林綠化工作，進一步形成愛綠、興綠、護綠的深厚氛圍。
【發(fā)布日期】 2013.11.29 【實施日期】 2013.11.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 植樹造林與綠化
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)合肥市2013-2014年度城區(qū)綠化大會戰(zhàn)暨“園林品質年”活動實施方案的通知
（合政辦〔2013〕48號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市2013-2014年度城區(qū)綠化大會戰(zhàn)暨“園林品質年”活動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2013年11月29日
合肥市2013-2014年度城區(qū)綠化大會戰(zhàn)暨
“園林品質年”活動實施方案
為全面提升城區(qū)綠化品質，不斷改善城市人居環(huán)境，努力把合肥打造成為中國最美省會城市之一，現(xiàn)就我市2013-2014年度城區(qū)綠化大會戰(zhàn)暨“園林品質年”活動，提出以下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，圍繞創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市目標，堅持“生態(tài)優(yōu)先、以人為本”理念，完善“屬地管理、轄區(qū)負責”體制，以提升園林品質為核心，全面落實城市森林增長工程，大力實施公園綠地和道路綠化建設，加快構建市域綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)，持續(xù)開展老舊小區(qū)綠化改造和零星空地增綠添彩，推動城市園林綠化從重數(shù)量向量質并舉轉變、從單一功能向復合功能轉變、從重建設向建管養(yǎng)并重轉變，實現(xiàn)綠化面積新拓展、綠化質量新提高和管養(yǎng)水平新提升。
二、總體目標
全市城區(qū)綠化大會戰(zhàn)完成綠化總面積1000萬平方米，其中新增面積800萬平方米、提升面積200萬平方米；城市森林增長工程取得新進展，建成一批公園綠地和道路綠化等重點園林綠化項目，綠化品質和景觀效果明顯提升。
三、主要任務
?。ㄒ唬┱J真實施城市森林增長工程。大力實施綠色森林增長行動，推進城市森林增長工程，在沿嶺、沿湖、沿渠、沿路等重點地帶加強造林綠化，著力打造森林廊道、森林綠地和森林公園，實現(xiàn)林水相依、林路相連、林城相融，展現(xiàn)合肥城市綠化的突出特征和地域風貌。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)要依據(jù)全市基本生態(tài)空間規(guī)劃和森林城市建設規(guī)劃，認真制定落實城市森林增長工程實施方案，力爭早見成效、早出形象。
?。ǘ﹫猿衷黾泳G量和提升品質并重。開展“園林品質年”活動，園林綠化既要跟上建成區(qū)面積拓展和人口聚集步伐，又要注重品質提升和功能完善。對新建園林綠化要做到綠量與品質并重，實現(xiàn)綠量大、層次好、色彩靚、景觀美、品質高。對存量園林綠化要進行摸排，針對存在的缺株斷檔、綠量不足，有樹少蔭、有綠少花，景觀不好、品質不佳等突出問題，要拿出改造提升方案，著重解決“缺株斷檔”和“色彩不足”的問題。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)都要力爭打造1-2個精品工程。
?。ㄈ┐罅ㄔO公園綠地和道路綠化。嚴格執(zhí)行國家《城市園林綠化評價標準》、《合肥市城市綠化管理條例》的量化指標規(guī)定，全力推進公園綠地建設，提高公園綠地服務半徑覆蓋率。實施好年度公園綠地建設和提升項目，主城區(qū)要著力解決二環(huán)內老城區(qū)人口密集區(qū)公園綠地相對不足、市民休閑健身不便的問題，加快形成布局均衡、功能完善的公園綠地系統(tǒng)。以打造綠化示范路為目標，建設和提升道路綠化；新建道路綠化要優(yōu)選樹種、提高標準；城區(qū)主次干道和城市出入口道路綠化要重點打造，建成林蔭道路和景觀道路；改造提升道路綠化要補植或增植行道樹，做到有路必有樹、有樹必有蔭，道路主要節(jié)點要成為景觀靚點。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)都要力爭創(chuàng)建1-2條綠化示范路。
（四）加快構建市域綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)。按照《合肥市域空間綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》，加快構建“千里綠道、萬民共享”的市域綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)。注重資源整合，將現(xiàn)有道路、森林、綠地、水域、濕地、文化等自然和人文節(jié)點進行有效串聯(lián)改造，避免大拆大建；從市民生活、休閑等實際需求出發(fā)，提高綠道的方便性和舒適度；堅持統(tǒng)一性與個性化相結合，設計、建設統(tǒng)一標識系統(tǒng)，提升審美品味。在完成綠道示范段建設任務基礎上，各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)要完成相應規(guī)模的綠道建設，并列入目標責任考核。
（五）深入開展老舊小區(qū)綠化改造。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全面落實市政府出臺的老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作實施意見，優(yōu)化老舊小區(qū)綠化布局，通過拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠、立體綠化和新（改）建生態(tài)停車場等措施，最大限度增加老舊小區(qū)的綠量，盡可能提升綠化檔次。各縣（市）要逐年實施老舊小區(qū)綠化改造，切實改善居住環(huán)境，讓廣大居民共享綠化成果。
?。┤姘l(fā)動全社會參與綠化工作。結合創(chuàng)建“花園單位”活動，推動社會各單位內部綠化工作，重點做好城市道路沿線單位內部綠化提升和拆墻透綠，發(fā)展垂直綠化，豐富綠化層次，切實解決“大綠小不綠，外綠內不綠”的問題。督促社會各單位履行植樹增綠的法定義務，發(fā)動各機關和企事業(yè)單位搞好本單位綠化工作，改善工作環(huán)境，并形成長效機制；動員社會各界和廣大市民積極參與園林綠化認建認養(yǎng)活動，營造愛綠護綠氛圍。
（七）著力提升園林綠化管養(yǎng)水平。鞏固城市園林綠化管養(yǎng)體制改革成果，建立健全分級管養(yǎng)、職能明確、標準具體、責任落實的長效管養(yǎng)機制，促進園林綠化管養(yǎng)工作的規(guī)范化、精細化、制度化。細化園林綠化管養(yǎng)標準及考核細則，加強監(jiān)督考核并兌現(xiàn)獎懲。依法保護城市綠地、森林、濕地和古樹名木等，嚴厲查處損綠毀綠行為。
四、重點項目
肥東縣：環(huán)巢湖大道綠化，店埠河游園景觀整治，縣城道路綠化，新市鎮(zhèn)公園綠地建設。
肥西縣：派河、環(huán)巢湖沿線綠化，華南城道路綠化，縣城綠化建設。
長豐縣：大房郢水庫上游綠化，新城公園、護城河景觀整治，北城道路綠化。
廬江縣：環(huán)巢湖沿線綠化，縣城“四河綠化”，縣城道路綠化。
巢湖市：龜山廣場西側濕地公園、孫村濕地公園、中廟碼頭片區(qū)景觀工程等環(huán)巢湖沿線綠化，市區(qū)道路綠化。
瑤海區(qū)：濱河公園等公園綠地建設，二十埠河、板橋河、南淝河沿線綠化，轄區(qū)道路綠化和老舊小區(qū)綠化改造。
廬陽區(qū)：三十崗生態(tài)濕地公園、海棠公園等公園建設，四里河、南淝河景觀綠化提升，大房郢、董鋪水庫綠化完善。
蜀山區(qū)：董鋪水庫綠化完善，“四季花海”續(xù)建，轄區(qū)道路綠化和老舊小區(qū)綠化改造。
包河區(qū)：濱湖濕地森林公園、牛角大圩農業(yè)生態(tài)園續(xù)建，十五里河、南淝河、環(huán)巢湖沿線綠化，轄區(qū)道路綠化。
高新區(qū)：柏堰湖、王咀湖綠化，壩下河公園、中科大先研院中心游園建設，轄區(qū)道路綠化。
經(jīng)開區(qū)：南艷湖綠化，蓬萊路高壓走廊游園建設，轄區(qū)道路綠化，高劉產業(yè)園區(qū)綠化。
新站區(qū)：高壓線走廊綠化，二十埠河、板橋河、少荃湖沿線綠化，轄區(qū)道路綠化。
巢湖經(jīng)開區(qū)：冷泉廣場、湯河及上游整治、京福高鐵兩側、廣源大道、龍泉路、花山路等綠化建設。
政務文化新區(qū)：體育公園建設，天鵝湖公園、匡河綠化景觀提升。
濱湖新區(qū)：方興湖公園建設，金斗公園、濱湖公園續(xù)建，轄區(qū)道路綠化。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各地各有關部門要站在打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的高度，高度重視城區(qū)綠化工作，切實加強領導，認真研究確定本單位城區(qū)綠化大會戰(zhàn)的具體項目，及時做好規(guī)劃設計、招投標等項目前期工作，搶抓綠化施工的適宜季節(jié)。要細化分解任務，確保人員和資金到位，狠抓工作落實，確保綠化大會戰(zhàn)按計劃實施。
?。ǘ┟鞔_職責分工。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)負責本轄區(qū)綠化大會戰(zhàn)的組織實施；市交通運輸局、市水務局、市重點工程建設管理局等部門按照各自職責分工，負責大建設配套綠化的組織實施；市發(fā)改委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市招標投標監(jiān)督管理局等部門，負責綠化項目的相關審批和服務工作；市林業(yè)和園林局負責組織協(xié)調、督查指導和服務工作；市財政局會同市林業(yè)和園林局做好考核驗收、獎補兌現(xiàn)等工作。
?。ㄈ┘訌娰|量監(jiān)管。嚴格按照園林綠化三個《導則》實施，加強施工圖審查，實行土壤、苗木、施工、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)全程質量監(jiān)管，確保綠化質量和效果。強化精品意識，無論新建綠化還是提升綠化，都要堅持高標準、高層次和高品位。市林業(yè)和園林局要主動做好園林綠化施工圖設計的審查指導工作。
?。ㄋ模娀讲檎{度。健全完善項目調度、督查、報告等制度，重點把握好綠化項目實施各個階段的關鍵節(jié)點，形成綠化項目設計、招標、施工的合理梯度，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保綠化項目順利推進。
（五）加大宣傳力度。結合創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市以及文明創(chuàng)建等工作，廣泛深入開展園林綠化宣傳活動，不斷提高公眾的綠化意識，引導社會各界和廣大群眾積極主動參與園林綠化工作，進一步形成愛綠、興綠、護綠的深厚氛圍。
