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(2014年)合肥市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《合肥市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境整治工作實(shí)施方案》的通知
來(lái)源: www.yestaryl.com   日期:2015-03-09   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市交通運(yùn)輸局 【發(fā)文字號(hào)】 合交建管[2014]13號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.01.20 【實(shí)施日期】 2014.01.20
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通運(yùn)輸綜合規(guī)定

合肥市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《合肥市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境整治工作實(shí)施方案》的通知
(合交建管〔2014〕13號(hào))

局屬各單位、各縣(市)交通運(yùn)輸局:
  為切實(shí)做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境整治工作,根據(jù)合肥市委市政府辦公廳《合肥市“三線三邊”環(huán)境整治實(shí)施方案》精神和省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境治理工作指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求,制定《合肥市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境治理工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
合肥市交通運(yùn)輸局
2014年1月20日

  合肥市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境治理工作實(shí)施方案

  為全面貫徹落實(shí)市委市政府辦公廳《合肥市“三線三邊”環(huán)境整治實(shí)施方案》精神和省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境治理工作指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求,扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境治理工作,制定以下工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  用1年左右的時(shí)間,以“四治理一提升”(垃圾、建筑、廣告標(biāo)牌、礦山治理和綠化改造提升)行動(dòng)為抓手,切實(shí)履行行業(yè)職責(zé),全面改善交通運(yùn)輸環(huán)境,構(gòu)建暢、安、舒、美的通行環(huán)境,進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平。

  二、主要任務(wù)

  局所屬單位和各縣(市)交通運(yùn)輸局,在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一部署、各司其責(zé)、聯(lián)合行動(dòng)、務(wù)求實(shí)效”的工作思路,積極配合地方政府及相關(guān)部門開展好“三線三邊”環(huán)境治理工作。

 ?。ㄒ唬├卫?。一是集中半年左右時(shí)間,開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。全面清理公路用地范圍內(nèi)沿線及橋下等處亂堆亂放的生活垃圾、建筑垃圾、暴露渣土及“白色污染”,確保用地范圍暢通整潔;配合地方政府及有關(guān)部門集中清理通航河道的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物,改善河岸環(huán)境和水環(huán)境。二是逐步清理航道兩岸住家船、無(wú)證照老舊小碼頭和礙航漁網(wǎng),保障水上安全,改善通航環(huán)境。三是重點(diǎn)整治國(guó)省道穿越集鎮(zhèn)路段、城市出入口、通往景區(qū)道路、運(yùn)輸場(chǎng)站及渡口碼頭等區(qū)域衛(wèi)生亂象。四是協(xié)助配合公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

 ?。ǘ┙ㄖ卫?。一是源頭控制增量。對(duì)新改建的道路,在建設(shè)初期要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,及時(shí)設(shè)置標(biāo)樁、界樁,明確標(biāo)示用地范圍及建筑控制區(qū)的范圍,加強(qiáng)巡查,防止夾道建房。合理布局公路沿線村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校、大型市場(chǎng)等新建筑群,以及兩側(cè)管線電纜,確保達(dá)到法定規(guī)范要求。二是統(tǒng)籌治理存量。對(duì)公路用地及建筑控制區(qū)范圍內(nèi)影響公路路域環(huán)境的違章建筑物、構(gòu)筑物,協(xié)同地方政府及有關(guān)部門進(jìn)行拆除、遷移;處于公路用地外的,配合屬地政府負(fù)責(zé)進(jìn)行拆除、遷移、規(guī)范。對(duì)保留下來(lái)的公路沿線建筑物和構(gòu)筑物立面,進(jìn)行清潔、粉刷和改造。三是注重把握政策。對(duì)沿路違法的建筑物或構(gòu)筑物,在做好政策宣傳解釋工作的基礎(chǔ)上,依法進(jìn)行拆除。對(duì)因道路新建、改建和兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍調(diào)整而形成的違法建筑,給予合理的拆遷安置補(bǔ)償。做到疏導(dǎo)規(guī)范在先,實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。

 ?。ㄈV告標(biāo)牌治理。對(duì)沿線控制區(qū)內(nèi)設(shè)置的廣告牌,應(yīng)按照嚴(yán)格控制新增,依法治理非法和不規(guī)范廣告的原則進(jìn)行治理。一是規(guī)范管理。依據(jù)公路沿線廣告設(shè)置規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法審批新增廣告申請(qǐng),嚴(yán)格控制新增數(shù)量。二是集中整治。對(duì)公路用地內(nèi)沿線廣告牌按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行全面調(diào)查摸底,逐一登記造冊(cè)。對(duì)未經(jīng)許可設(shè)置的廣告設(shè)施,責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期拆除;對(duì)已經(jīng)許可設(shè)置的廣告設(shè)施但不符合設(shè)置規(guī)范的,按照逐步消化的原則,在許可期限結(jié)束后,進(jìn)行遷移或拆除;對(duì)符合規(guī)劃的,可在重新審批后予以保留;對(duì)雖經(jīng)許可但版面破損、結(jié)構(gòu)銹蝕的,責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期修復(fù)出新。同時(shí),要及時(shí)更新陳舊破損和不準(zhǔn)確不規(guī)范的指路標(biāo)志、地名牌,實(shí)現(xiàn)特色鮮明、整潔美觀、管理規(guī)范。

  (四)提升綠化覆蓋。一是抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī),結(jié)合實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,科學(xué)規(guī)劃,提早謀劃,分類分級(jí)實(shí)施好綠化改造提升工程。二是積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施好公路穿集鎮(zhèn)路段路宅分離的隔離工程。三是結(jié)合“十二五”大中修規(guī)劃,積極實(shí)施市界出口路段面貌提升工程。

  三、責(zé)任分工

  市公路局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道公路用地范圍內(nèi)涉及的環(huán)境治理工作(穿集鎮(zhèn)路段由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理)。根據(jù)省市“三線三邊”環(huán)境整治相關(guān)要求,逐條國(guó)省道進(jìn)行梳理,并安排專人擔(dān)任路長(zhǎng),實(shí)行養(yǎng)護(hù)、路政、執(zhí)法、治超四位一體的治理方式。同時(shí),摸排幾條典型路段,以“三線三邊”環(huán)境整治工作要求為標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建示范道路,以示范帶動(dòng)全局。

  市海事局負(fù)責(zé)督促航道、渡口碼頭、船閘的垃圾清理等環(huán)境治理工作。

  市運(yùn)管處負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸場(chǎng)站的垃圾清理等環(huán)境治理工作。

  各縣(市)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路沿線環(huán)境治理工作,摸排創(chuàng)建示范路,市農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。

  用地范圍外的公路沿線周邊、場(chǎng)站周邊的垃圾、違章建筑、廣告標(biāo)牌和高等級(jí)航道兩岸住家船等治理工作,按當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署進(jìn)行,相關(guān)部門和企業(yè)積極配合。

  四、階段劃分

 ?。ㄒ唬﹩?dòng)階段(2014年1月31日前)。

  制定市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境治理工作方案,明確治理工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。統(tǒng)計(jì)全市公路、航道、站場(chǎng)等基本情況,排查存在的主要問題,分解任務(wù)、明確責(zé)任。召開交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境治理專題布置會(huì)。

 ?。ǘ?shí)施階段(2014年2月─12月)。

  各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,組織開展責(zé)任范圍內(nèi)“三線三邊”環(huán)境治理工作,確保交通運(yùn)輸環(huán)境明顯改觀,力爭(zhēng)到2014年底基本完成治理任務(wù)。

  (三)完善階段(2015年以后)。

  總結(jié)推廣“三線三邊”環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn),不斷鞏固成果,提升治理水平,建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理在交通運(yùn)輸系統(tǒng)全覆蓋、全方位的目標(biāo)。

  五、工作要求

  (一)成立組織,落實(shí)任務(wù)。成立市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)。市公路局、市農(nóng)村公路局、市海事局成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)負(fù)責(zé)人,細(xì)化工作任務(wù),并安排聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)。

 ?。ǘ┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。以“三線三邊”為突破口,開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理,不僅是凈化合肥、綠化合肥、美化合肥的重要內(nèi)容,也是提升交通運(yùn)輸環(huán)境總體水平和行業(yè)形象的迫切需要。交通運(yùn)輸系統(tǒng)上下要切實(shí)統(tǒng)一思想,下大決心、花大功夫,一步一個(gè)腳印扎實(shí)向前推進(jìn)這項(xiàng)工作。各單位要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成自下而上的一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)層層落實(shí)的責(zé)任體系。

 ?。ㄈ┚慕M織,依法整治。由于“三線三邊”環(huán)境治理工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、矛盾多、任務(wù)重,各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行集中排查,提出細(xì)化整治意見和實(shí)施步驟。在工作思路和方法上要依靠地方政府,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,不能大包大攬,更不能推諉扯皮。在治理過程中既要強(qiáng)化執(zhí)法力度,更要規(guī)范執(zhí)法程序,做好溝通協(xié)調(diào),做好群眾思想工作,確保治理工作有力有序推進(jìn)。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要因地制宜,加大宣傳力度,在公路沿線醒目位置張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)口號(hào),積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持交通運(yùn)輸環(huán)境的良好氛圍。

  (五)健全機(jī)制,強(qiáng)化督查。市交通運(yùn)輸局已專門成立了環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境治理工作。同時(shí),每季度進(jìn)行一次全行業(yè)督查,對(duì)工作積極主動(dòng)、整治效果好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。并將“三線三邊”環(huán)境治理工作作為年度考核的重要內(nèi)容,作為申報(bào)交通系統(tǒng)文明單位的重要依據(jù)。

  附件:
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三線三邊”環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長(zhǎng):

  方正杰  (市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng))

  副組長(zhǎng):

  夏士新  ( 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))

  張和龍  (市交通運(yùn)輸局調(diào)研員)

  成 員:

  周增華  (市公路局局長(zhǎng))

  張永創(chuàng)  (市交通運(yùn)輸管理處處長(zhǎng))

  金 平  (市地方海事局局長(zhǎng))

  武正道  (市農(nóng)村公路局副局長(zhǎng))

  潘 勇  (市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng))

  王賢虎  (肥東縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))

  王正友  (肥西縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))

  張致云  (長(zhǎng)豐縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))

  宋周鵬  (廬江縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))

  徐保華  (巢湖市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))

  張明權(quán)  (市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理處處長(zhǎng))

  高麗娟  (市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸處處長(zhǎng))

  陳劍波  (市交通運(yùn)輸局客運(yùn)管理處處長(zhǎng))

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建設(shè)管理處,張明權(quán)兼任辦公室主任。

  辦公室成員:

  陳秀川  (市交通運(yùn)輸局)

  楊濱濱  (市交通運(yùn)輸局)

  蘇中東  (市公路局)

  吳運(yùn)生  (市地方海事局)

  吳 楓  (市農(nóng)村公路局)
 
 
 
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