【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2014]5號
【發(fā)布日期】 2014.02.12 【實施日期】 2014.02.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)《合肥市市級事業(yè)單位對外投資管理試行辦法》的通知
（合政辦〔2014〕5號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市市級事業(yè)單位對外投資管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2014年2月12日
合肥市市級事業(yè)單位對外投資管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強市級事業(yè)單位對外投資管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 事業(yè)單位對外投資是指以貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)（不含土地使用權）等方式對其他單位的投資，包括組建全資企業(yè)、合資、合作等投資行為。
第三條 本辦法中所指事業(yè)單位均為差額撥款和自收自支事業(yè)單位，全額供給事業(yè)單位一律不得對外投資。
第四條 事業(yè)單位對外投資應遵循事企分開、權屬清晰、權責分明、安全完整、風險控制、注重效益的原則。
第二章 對外投資的管理機構及職責
第五條 成立市財政局牽頭、市國資委、市監(jiān)察局、市審計局等市直部門參加的市直事業(yè)單位對外投資工作審定小組（以下簡稱市審定小組），負責事業(yè)單位對外投資工作的綜合管理監(jiān)督。其主要職責是：
?。ㄒ唬└鶕?jù)國家、省、市有關事業(yè)單位對外投資和國有企業(yè)管理的制度，實施監(jiān)督和檢查；
（二）對事業(yè)單位對外投資事項進行復核并提出意見；
（三）統(tǒng)計匯總本級事業(yè)單位對外投資情況；
（四）對本級事業(yè)單位對外投資收益進行監(jiān)管。
第六條 主管部門是所屬事業(yè)單位對外投資工作的監(jiān)督管理部門。其主要職責是：
?。ㄒ唬└鶕?jù)對外投資的相關規(guī)定，制定本部門實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；
?。ǘΡ静块T所屬事業(yè)單位對外投資事項進行審核或審查；
?。ㄈ┙y(tǒng)計匯總并上報本部門所屬事業(yè)單位對外投資情況；
?。ㄋ模┙邮茇斦?、國資、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督、指導，并報告有關事業(yè)單位對外投資工作情況；
?。ㄎ澹Ρ静块T事業(yè)單位對外投資收益進行監(jiān)管。
第七條 事業(yè)單位是對本單位對外投資實施具體管理的責任部門。其主要職責是：
?。ㄒ唬└鶕?jù)事業(yè)單位對外投資的有關規(guī)定，制定本單位對外投資的具體辦法并組織實施；
?。ǘ┴撠熗顿Y項目的可行性研究、投資決策并承擔投資風險，辦理本單位對外投資事項的報批手續(xù)；
（三）參與被投資企業(yè)重大事項決策，負責本單位對外投資資產(chǎn)的保值增值，及時足額收取對外投資收益；
（四）接受主管部門和市審定小組的監(jiān)督、指導，并向其報告本單位對外投資工作。
第三章 對外投資的申請和審批
第八條 事業(yè)單位對外投資應當向主管部門提交對外投資申請，經(jīng)主管部門審核后報市政府審批。
第九條 事業(yè)單位向主管部門提交對外投資申請前，應履行以下決策程序：
?。ㄒ唬┏闪⒂蓡挝回撠熑藸款^，本單位對外投資管理、財務、審計、監(jiān)察等部門負責人參加的對外投資工作小組；
?。ǘ┚幹茖ν馔顿Y項目建議書，對被投資單位的經(jīng)營方向和資信情況進行調(diào)查或實地考察，提出調(diào)查或考察意見；對投資項目進行可行性研究，重點對投資項目的經(jīng)營目標、投資規(guī)模、投資方式、投資的風險與收益等作出評價；
?。ㄈ┯蓪ν馔顿Y工作小組就對外投資項目的可行性進行分析與論證，邀請專家參與，進行集體決策，并對決策過程做好完整的書面記錄；
（四）制定對外投資實施方案，明確實施的程序、出資的時間、金額、方式和項目負責人等。
第十條 事業(yè)單位開展對外投資業(yè)務，有合作方的必須簽訂投資合作協(xié)議。投資合作協(xié)議簽訂前，應當征詢法律顧問或有關專家的意見；履行過程中，必須取得合法確鑿的各類投資憑證，并予以歸檔或指定專人保管。
第十一條 市審定小組應當根據(jù)市政府批轉辦理的意見，對主管部門申請的所屬事業(yè)單位對外投資事項，按規(guī)定和職權進行復核，必要時可邀請專家進行可行性研究，原則上應在30個工作日內(nèi)將復核意見報市政府審批。
第十二條 事業(yè)單位因對外投資情況變化，需要對實施方案中涉及投資項目、投資規(guī)模、投資方式等進行調(diào)整或變更的，由主管部門審核、市審定小組復核后報市政府審批。
第四章 對外投資的日常管理
第十三條 事業(yè)單位負責人是事業(yè)單位對外投資的資產(chǎn)安全和保值增值的第一責任人，應當加強事業(yè)單位對外投資風險責任制建設，建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機制和保值增值機制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第十四條 事業(yè)單位應當對本單位對外投資的國有資產(chǎn)實行專項登記，建立對外投資資產(chǎn)專門臺賬，如實登記和反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值、投資形式、投入單位的名稱等。
第十五條 事業(yè)單位應當制定對外投資內(nèi)部控制制度，對對外投資實施管理和監(jiān)督：
?。ㄒ唬┒ㄆ跈z查對外投資業(yè)務授權審批制度的執(zhí)行情況，包括對外投資的審批手續(xù)是否健全、是否存在越權審批等違反規(guī)定的行為，嚴禁未經(jīng)授權的部門或人員辦理對外投資業(yè)務；
?。ǘ┒ㄆ跈z查對外投資業(yè)務的決策情況，重點檢查對外投資決策過程是否符合規(guī)定的程序；
?。ㄈ┒ㄆ跈z查對外投資的具體執(zhí)行情況，重點檢查各項資產(chǎn)是否與投資方案一致，投資期間獲得的投資收益是否及時進賬，以及對外投資權益證書和有關憑證的保管與登記情況，操作程序的規(guī)范程度等；
?。ㄋ模┒ㄆ跈z查對外投資的處置情況，重點檢查投資資產(chǎn)的處置是否經(jīng)過集體決策并通過必要的審批程序，各類資產(chǎn)的回收是否完整、及時等。
第十六條 事業(yè)單位對所投資的獨資、控股（含絕對控股、相對控股）和參股企業(yè)的財務情況進行監(jiān)管，主要包括：
?。ㄒ唬┲笇Р⒍酱倨髽I(yè)按相關規(guī)定進行財務核算；
?。ǘ┘訌妼ζ髽I(yè)收益及收益使用管理；
（三）審核企業(yè)財務月報、季報、年報，并將年報報送主管部門。每年3月底前，主管部門匯總年報報市審定小組備案。
第十七條 事業(yè)單位應當將對外投資資產(chǎn)的相關信息在財務會計報告和資產(chǎn)報表中充分披露。
第十八條 事業(yè)單位應當按對外投資收益分配方案及時足額收取投資收益，并按“收支兩條線”規(guī)定及時足額上繳市財政。
第十九條 事業(yè)單位應當加強對外投資管理人員的職業(yè)道德教育，強化風險意識、責任意識，并根據(jù)需要實行崗位定期輪換。
第二十條 市審定小組、主管部門應當加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的考核。
主管部門應當建立本部門對外投資具體的考核制度，報市審定小組備案。
事業(yè)單位應當建立對外投資考核指標體系，對資產(chǎn)的經(jīng)營、收益分配等進行嚴格考核和監(jiān)督檢查。
第五章 對外投資的處置
第二十一條 事業(yè)單位對外投資的處置包括轉讓、清算、回收等環(huán)節(jié)。
第二十二條 事業(yè)單位應當加強對外投資資產(chǎn)處置的管理：
?。ㄒ唬Ρ煌顿Y企業(yè)產(chǎn)權或股權的轉讓，應當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構評估，報主管部門審核、由市審定小組提出復核意見，經(jīng)市政府批準后，根據(jù)資產(chǎn)評估結果實施掛牌交易或拍賣。在上述轉讓交易行為不能達成時，經(jīng)市政府批準后，可采取其他方式交易，交易價格應當以評估價格為基準，上浮不限，下浮不得低于評估價格的90%；
?。ǘΡ煌顿Y企業(yè)的注銷清算，應當按照《中華人民共和國公司法》等規(guī)定進行清算；
（三）通過轉讓或清算回收的對外投資資產(chǎn)，投資單位應當根據(jù)轉讓或清算回收交割憑證，及時足額收取。
第二十三條 事業(yè)單位對外投資項目年虧損額占投資額10%或數(shù)額在100萬以內(nèi)的，由主管部門提供繼續(xù)經(jīng)營的可行性報告并提出整改方案，報市審定小組批準；對年虧損額在投資額10%或數(shù)額在100萬元以上的，由市審定小組委托中介機構進行專項審計并審核，對經(jīng)營狀況不良的，由市審定小組責成主管部門和投資單位依法收回投資或按規(guī)定進行處置。
第二十四條 事業(yè)單位對對外投資資產(chǎn)的轉讓、清算和回收，應當全面分析被投資企業(yè)的經(jīng)營情況、財務狀況和人員安排情況，及時制訂轉讓、清算、回收方案，經(jīng)充分論證、集體決策后，由主管部門審核、市審定小組復核后報市政府審批。
第二十五條 事業(yè)單位財務部門和審計部門應當認真審核與對外投資處置有關的審批文件、會議記錄、資產(chǎn)清算回收等相關資料，并按照規(guī)定及時進行對外投資資產(chǎn)處置的會計處理，確保對外投資資產(chǎn)處置的真實、合法、有效。
第二十六條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權（權益）的處置收入，屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行收支兩條線管理。
第六章 監(jiān)督檢查與責任追究
第二十七條 市審定小組、主管部門和事業(yè)單位及其工作人員，應當依法維護事業(yè)單位對外投資的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第二十八條 主管部門、事業(yè)單位在對外投資過程中不得有下列行為：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準擅自進行對外投資；
?。ǘ┐ㄗ鞅?，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資；
?。ㄈ╇[瞞、截留對外投資收入（收益）和利用對外投資項目列支費用、發(fā)放福利等謀取個人或小團體利益的行為
?。ㄋ模┢渌`規(guī)違紀行為。
第二十九條 主管部門和事業(yè)單位應當建立科學合理的事業(yè)單位對外投資監(jiān)督管理責任制，將監(jiān)督管理責任落實到具體部門和個人。
第三十條 主管部門、事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，依法依規(guī)追究單位負責人及直接責任人的責任。
第七章 附 則
第三十一條 納入市國資委監(jiān)管范圍的事業(yè)單位及事業(yè)單位所投資的全資和控股企業(yè)，其對外投資按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第三十二條 本辦法由市財政局會同有關部門負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。此前頒布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
【發(fā)布日期】 2014.02.12 【實施日期】 2014.02.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)《合肥市市級事業(yè)單位對外投資管理試行辦法》的通知
（合政辦〔2014〕5號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市市級事業(yè)單位對外投資管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2014年2月12日
合肥市市級事業(yè)單位對外投資管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強市級事業(yè)單位對外投資管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 事業(yè)單位對外投資是指以貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)（不含土地使用權）等方式對其他單位的投資，包括組建全資企業(yè)、合資、合作等投資行為。
第三條 本辦法中所指事業(yè)單位均為差額撥款和自收自支事業(yè)單位，全額供給事業(yè)單位一律不得對外投資。
第四條 事業(yè)單位對外投資應遵循事企分開、權屬清晰、權責分明、安全完整、風險控制、注重效益的原則。
第二章 對外投資的管理機構及職責
第五條 成立市財政局牽頭、市國資委、市監(jiān)察局、市審計局等市直部門參加的市直事業(yè)單位對外投資工作審定小組（以下簡稱市審定小組），負責事業(yè)單位對外投資工作的綜合管理監(jiān)督。其主要職責是：
?。ㄒ唬└鶕?jù)國家、省、市有關事業(yè)單位對外投資和國有企業(yè)管理的制度，實施監(jiān)督和檢查；
（二）對事業(yè)單位對外投資事項進行復核并提出意見；
（三）統(tǒng)計匯總本級事業(yè)單位對外投資情況；
（四）對本級事業(yè)單位對外投資收益進行監(jiān)管。
第六條 主管部門是所屬事業(yè)單位對外投資工作的監(jiān)督管理部門。其主要職責是：
?。ㄒ唬└鶕?jù)對外投資的相關規(guī)定，制定本部門實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；
?。ǘΡ静块T所屬事業(yè)單位對外投資事項進行審核或審查；
?。ㄈ┙y(tǒng)計匯總并上報本部門所屬事業(yè)單位對外投資情況；
?。ㄋ模┙邮茇斦?、國資、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督、指導，并報告有關事業(yè)單位對外投資工作情況；
?。ㄎ澹Ρ静块T事業(yè)單位對外投資收益進行監(jiān)管。
第七條 事業(yè)單位是對本單位對外投資實施具體管理的責任部門。其主要職責是：
?。ㄒ唬└鶕?jù)事業(yè)單位對外投資的有關規(guī)定，制定本單位對外投資的具體辦法并組織實施；
?。ǘ┴撠熗顿Y項目的可行性研究、投資決策并承擔投資風險，辦理本單位對外投資事項的報批手續(xù)；
（三）參與被投資企業(yè)重大事項決策，負責本單位對外投資資產(chǎn)的保值增值，及時足額收取對外投資收益；
（四）接受主管部門和市審定小組的監(jiān)督、指導，并向其報告本單位對外投資工作。
第三章 對外投資的申請和審批
第八條 事業(yè)單位對外投資應當向主管部門提交對外投資申請，經(jīng)主管部門審核后報市政府審批。
第九條 事業(yè)單位向主管部門提交對外投資申請前，應履行以下決策程序：
?。ㄒ唬┏闪⒂蓡挝回撠熑藸款^，本單位對外投資管理、財務、審計、監(jiān)察等部門負責人參加的對外投資工作小組；
?。ǘ┚幹茖ν馔顿Y項目建議書，對被投資單位的經(jīng)營方向和資信情況進行調(diào)查或實地考察，提出調(diào)查或考察意見；對投資項目進行可行性研究，重點對投資項目的經(jīng)營目標、投資規(guī)模、投資方式、投資的風險與收益等作出評價；
?。ㄈ┯蓪ν馔顿Y工作小組就對外投資項目的可行性進行分析與論證，邀請專家參與，進行集體決策，并對決策過程做好完整的書面記錄；
（四）制定對外投資實施方案，明確實施的程序、出資的時間、金額、方式和項目負責人等。
第十條 事業(yè)單位開展對外投資業(yè)務，有合作方的必須簽訂投資合作協(xié)議。投資合作協(xié)議簽訂前，應當征詢法律顧問或有關專家的意見；履行過程中，必須取得合法確鑿的各類投資憑證，并予以歸檔或指定專人保管。
第十一條 市審定小組應當根據(jù)市政府批轉辦理的意見，對主管部門申請的所屬事業(yè)單位對外投資事項，按規(guī)定和職權進行復核，必要時可邀請專家進行可行性研究，原則上應在30個工作日內(nèi)將復核意見報市政府審批。
第十二條 事業(yè)單位因對外投資情況變化，需要對實施方案中涉及投資項目、投資規(guī)模、投資方式等進行調(diào)整或變更的，由主管部門審核、市審定小組復核后報市政府審批。
第四章 對外投資的日常管理
第十三條 事業(yè)單位負責人是事業(yè)單位對外投資的資產(chǎn)安全和保值增值的第一責任人，應當加強事業(yè)單位對外投資風險責任制建設，建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機制和保值增值機制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第十四條 事業(yè)單位應當對本單位對外投資的國有資產(chǎn)實行專項登記，建立對外投資資產(chǎn)專門臺賬，如實登記和反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值、投資形式、投入單位的名稱等。
第十五條 事業(yè)單位應當制定對外投資內(nèi)部控制制度，對對外投資實施管理和監(jiān)督：
?。ㄒ唬┒ㄆ跈z查對外投資業(yè)務授權審批制度的執(zhí)行情況，包括對外投資的審批手續(xù)是否健全、是否存在越權審批等違反規(guī)定的行為，嚴禁未經(jīng)授權的部門或人員辦理對外投資業(yè)務；
?。ǘ┒ㄆ跈z查對外投資業(yè)務的決策情況，重點檢查對外投資決策過程是否符合規(guī)定的程序；
?。ㄈ┒ㄆ跈z查對外投資的具體執(zhí)行情況，重點檢查各項資產(chǎn)是否與投資方案一致，投資期間獲得的投資收益是否及時進賬，以及對外投資權益證書和有關憑證的保管與登記情況，操作程序的規(guī)范程度等；
?。ㄋ模┒ㄆ跈z查對外投資的處置情況，重點檢查投資資產(chǎn)的處置是否經(jīng)過集體決策并通過必要的審批程序，各類資產(chǎn)的回收是否完整、及時等。
第十六條 事業(yè)單位對所投資的獨資、控股（含絕對控股、相對控股）和參股企業(yè)的財務情況進行監(jiān)管，主要包括：
?。ㄒ唬┲笇Р⒍酱倨髽I(yè)按相關規(guī)定進行財務核算；
?。ǘ┘訌妼ζ髽I(yè)收益及收益使用管理；
（三）審核企業(yè)財務月報、季報、年報，并將年報報送主管部門。每年3月底前，主管部門匯總年報報市審定小組備案。
第十七條 事業(yè)單位應當將對外投資資產(chǎn)的相關信息在財務會計報告和資產(chǎn)報表中充分披露。
第十八條 事業(yè)單位應當按對外投資收益分配方案及時足額收取投資收益，并按“收支兩條線”規(guī)定及時足額上繳市財政。
第十九條 事業(yè)單位應當加強對外投資管理人員的職業(yè)道德教育，強化風險意識、責任意識，并根據(jù)需要實行崗位定期輪換。
第二十條 市審定小組、主管部門應當加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的考核。
主管部門應當建立本部門對外投資具體的考核制度，報市審定小組備案。
事業(yè)單位應當建立對外投資考核指標體系，對資產(chǎn)的經(jīng)營、收益分配等進行嚴格考核和監(jiān)督檢查。
第五章 對外投資的處置
第二十一條 事業(yè)單位對外投資的處置包括轉讓、清算、回收等環(huán)節(jié)。
第二十二條 事業(yè)單位應當加強對外投資資產(chǎn)處置的管理：
?。ㄒ唬Ρ煌顿Y企業(yè)產(chǎn)權或股權的轉讓，應當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構評估，報主管部門審核、由市審定小組提出復核意見，經(jīng)市政府批準后，根據(jù)資產(chǎn)評估結果實施掛牌交易或拍賣。在上述轉讓交易行為不能達成時，經(jīng)市政府批準后，可采取其他方式交易，交易價格應當以評估價格為基準，上浮不限，下浮不得低于評估價格的90%；
?。ǘΡ煌顿Y企業(yè)的注銷清算，應當按照《中華人民共和國公司法》等規(guī)定進行清算；
（三）通過轉讓或清算回收的對外投資資產(chǎn)，投資單位應當根據(jù)轉讓或清算回收交割憑證，及時足額收取。
第二十三條 事業(yè)單位對外投資項目年虧損額占投資額10%或數(shù)額在100萬以內(nèi)的，由主管部門提供繼續(xù)經(jīng)營的可行性報告并提出整改方案，報市審定小組批準；對年虧損額在投資額10%或數(shù)額在100萬元以上的，由市審定小組委托中介機構進行專項審計并審核，對經(jīng)營狀況不良的，由市審定小組責成主管部門和投資單位依法收回投資或按規(guī)定進行處置。
第二十四條 事業(yè)單位對對外投資資產(chǎn)的轉讓、清算和回收，應當全面分析被投資企業(yè)的經(jīng)營情況、財務狀況和人員安排情況，及時制訂轉讓、清算、回收方案，經(jīng)充分論證、集體決策后，由主管部門審核、市審定小組復核后報市政府審批。
第二十五條 事業(yè)單位財務部門和審計部門應當認真審核與對外投資處置有關的審批文件、會議記錄、資產(chǎn)清算回收等相關資料，并按照規(guī)定及時進行對外投資資產(chǎn)處置的會計處理，確保對外投資資產(chǎn)處置的真實、合法、有效。
第二十六條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權（權益）的處置收入，屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行收支兩條線管理。
第六章 監(jiān)督檢查與責任追究
第二十七條 市審定小組、主管部門和事業(yè)單位及其工作人員，應當依法維護事業(yè)單位對外投資的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第二十八條 主管部門、事業(yè)單位在對外投資過程中不得有下列行為：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準擅自進行對外投資；
?。ǘ┐ㄗ鞅?，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資；
?。ㄈ╇[瞞、截留對外投資收入（收益）和利用對外投資項目列支費用、發(fā)放福利等謀取個人或小團體利益的行為
?。ㄋ模┢渌`規(guī)違紀行為。
第二十九條 主管部門和事業(yè)單位應當建立科學合理的事業(yè)單位對外投資監(jiān)督管理責任制，將監(jiān)督管理責任落實到具體部門和個人。
第三十條 主管部門、事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，依法依規(guī)追究單位負責人及直接責任人的責任。
第七章 附 則
第三十一條 納入市國資委監(jiān)管范圍的事業(yè)單位及事業(yè)單位所投資的全資和控股企業(yè)，其對外投資按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第三十二條 本辦法由市財政局會同有關部門負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。此前頒布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
